【正文】 第五階段。從 12 月 21 日至 12 月 27 日為選舉代表階段。主要任務(wù)是依照法定程序，分兩輪公布代表候選人名單： 提名推薦代表候選人。從 12 月 1 日至 12 月 7 日為選民登記階段。 召開換屆選舉工作動員會，安排部署換屆選舉工作。共分五 個階段進(jìn)行： 第 2 頁 共 30 頁 第一階段。為了搞好這次人大選舉工作，制定本實施方案。 第 1 頁 共 30 頁 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉方案細(xì)則 關(guān)于人大換屆選舉工作的實施方案 （ 2024） 按照市、縣人大換屆選舉工作會議要求，我鎮(zhèn)人民代表大會應(yīng)于 2024 年 1 月底前完成換屆選舉工作。 一、指導(dǎo)思想 這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是。從 2024 年 11 月 1 日至 11 月 30 日為準(zhǔn)備階段。 培訓(xùn)選舉工作骨干 采取多種形式開展宣傳工作。 分配代表名額，劃分選區(qū)。全鎮(zhèn)統(tǒng)一于 12 月 12 日（農(nóng)歷十一月十八）帖榜公布初步代表候選人名單（第一榜），按姓名筆畫順序排列。 12 月 26 日前，籌備選舉代表事項，印發(fā)選票，制作流動票箱，做好文件資料和其他物品準(zhǔn)備等。從 12 月 28 日至 2024 年 1 月底前為籌備召開新一屆縣鄉(xiāng)人大代表大會第一次會議階段。各村提出的本村選舉委員會名單，經(jīng)黨委同意后報鎮(zhèn)人大常委會確定，報縣選舉委員會備案。選民組設(shè)正、副組長，由各選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。要注意把握以下四點：一是按照各選區(qū)每一代 表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則進(jìn)行劃分；二是劃分選區(qū)要保持行政村、社區(qū)的完整性，選區(qū)的大小按每一選區(qū) 1— 3 名代表掌握，超過三名的，選舉無效；三是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配的縣人大代表名額少、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額相對較多的實際情況，一般按大選區(qū)套小選區(qū)來劃分，也就是在選舉縣人大代表的一個大選區(qū)內(nèi)可以再劃分若干個選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的小選區(qū)，這樣可以組織選民一次投票（選民有兩張選票，一張是縣人大代表選票，一張是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選票），分別計票。明確登記工作的具體做法和要求 .這次選民登記有兩種方法： 凡存有 2024 年換屆選舉時選民登記表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和選區(qū)，可在上次換屆選舉的基礎(chǔ)上采取 “ 三增三減 ” 的方法，即，增加上次選民登記以后新滿十八周歲的、新遷入的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的人員 。（ 4）對行使選舉權(quán)有疑問的人 .并把這四種情況的人員，在草表的備考欄內(nèi)予以注明，初步確認(rèn)誰有選舉權(quán)和應(yīng)在哪里參加選舉 .每個選民只能在一個選區(qū)進(jìn)行登記 .下列人員，按如下規(guī)定登記： （一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、廠礦、企業(yè)事業(yè)等單位的干部、學(xué)生、職工和在地方院校學(xué)習(xí)的軍人和在校學(xué)生，在所在單位登記 .在職上學(xué)的干部、職工在原單位登記 . （二）農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民一般應(yīng)在戶口所在地登記 。（ 2）政策關(guān) .要嚴(yán)格按照選舉法第二十六條和省選舉實施細(xì)則關(guān)于選民資格審查的規(guī)定執(zhí)行 .無法行使選舉權(quán)的精神病患者和不能表達(dá)意志的癡傻人員，在取得醫(yī)院的證明或征得其監(jiān)護(hù)人的同意，并經(jīng)選舉委員會認(rèn)可后， 第 7 頁 共 30 頁 不列入選民名單 。 縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表實施差額選舉。如果所提候選人名額過多，經(jīng)反復(fù)協(xié)商不能形成一致意見的，可以采取無記名投票的方式進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序確定正式候選人名單。選舉委員會委派到選區(qū)去支持選舉的人員與選舉領(lǐng)導(dǎo)小組要研究制定選舉程序，列出注意事項，分工負(fù)責(zé)，做好選舉工作，要按照公布的正式代表候選人名單，認(rèn)真填寫好選票，責(zé)成專人保管，并要做好投票箱、流動票箱等其他物品準(zhǔn) 備。一是堅持以設(shè)立投票站投票為主。選舉時，應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處。每個選民接受委托不得超過 3 人。 縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉，實行兩張選票，同時選舉，分別投 第 10 頁 共 30 頁 票。選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。當(dāng)選代表的名額少于應(yīng)選代表名額時，不足的名額另行選舉。 選舉結(jié)束后，各選區(qū)選出的縣人大代表名單和基本情況，務(wù)于 12 月 28 日前報鎮(zhèn)選舉委員會辦公室，經(jīng)縣選舉委員會根據(jù)選 第 11 頁 共 30 頁 舉法審查并確定選舉結(jié)果是否有效，鎮(zhèn)各選區(qū)選出的鄉(xiāng)代表名單，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會審查并確定選舉結(jié)果是否有效，然后，按選區(qū)公布當(dāng)選代表名單。要充分發(fā)動選民，依靠選民，真正尊重選民的意志，保障選民的民主權(quán)利。對于違反法律規(guī)定的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須立即糾正，違法的選舉要推倒從來，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。為搞好換屆選舉工作，根據(jù)《選舉法》、《地方組織法》、《 XX 省直接選舉細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定和省委、市委的統(tǒng)一部署，結(jié) 合我鄉(xiāng)實際，特制訂如下實施方案。一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。三要堅持嚴(yán)格依法辦事。本次換屆選舉共分六個階段進(jìn)行。鄉(xiāng)選舉委員會負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)換屆選舉的具體工作，各選區(qū)設(shè)立換屆選舉工作小組，負(fù)責(zé)本選區(qū)換屆選舉具體工作。全市市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大代表的選舉日統(tǒng)一確定為 2024 年 9 月 28 日。 。根據(jù)選舉法規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額，由本級選舉委員 會根據(jù)各選區(qū)的人口數(shù)，按照城鄉(xiāng)同比的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求分配到各選區(qū)。選民登記時，一是要對選民資格進(jìn)行審查，確認(rèn)資格有效才能登記。即凡上次選舉時選民登記名冊保存完整的選區(qū)，按“ 三增三減 ” 的辦法核實后，進(jìn)行補(bǔ)充登記；凡上次選舉時，選民登記名冊保存不完整的選區(qū)，或選區(qū)人口數(shù)變動較大的，要重新登記。選民實際上已經(jīng)遷居外地但沒有轉(zhuǎn)出戶口，或者在選舉期間正在辦理戶口遷入、遷 出手續(xù)的，如果在現(xiàn)居住地居住期不滿一年，應(yīng)在原戶口所在地參加選舉；如果在現(xiàn)居住地居住期滿一年，憑原選區(qū)選民資格證明或者現(xiàn)居住地居住證、房產(chǎn)證、住房租賃合同等有效證明之一，可以在現(xiàn)居住地參加選舉，由現(xiàn)居住地選舉委員會函告其戶口所在地選舉委員會。（ 1）推薦候選人應(yīng)采取書面形式，填寫選舉委員會統(tǒng)一印制的代表候選人推薦表。同時，要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，確保代表的廣泛性 和代表性。（ 4）提名者要向選舉委員會介紹所推薦的代表候選人情況。正式代表候選人名單應(yīng)在選舉日的 7 日以前張榜公布（ 2024 年 9 月 21 目前公 布正式代表候選人名單）。二是各選區(qū)要公布投票選舉的時間、地點、步驟，確定好選舉會場、投票站，準(zhǔn)備好票箱、流動票箱、會標(biāo)、標(biāo) 7 語和有關(guān)表格。各選區(qū)要組織本選區(qū)選民依法踴躍參加投票選舉活動。選舉委員會按照全 體選民過半數(shù)參加投票，選舉有效；代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的贊成票始得當(dāng)選的規(guī)定，確定選舉是否有效，對符合法律規(guī)定的選舉結(jié)果，確定有效，并及時予以宣布。鄉(xiāng)新一屆人民代表大會第一次會 議在 10 月底前召開，時間 2 天。 度，廣泛宣傳換屆選舉工作。 ，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要分別深入到各自聯(lián)系的村和部門，調(diào)查了解情況，幫助指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長候選人，不限于人大代表，但應(yīng) 第 21 頁 共 30 頁 具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的任職資格條件。主席團(tuán)提名的候選人人數(shù)、每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù)，均不得超過應(yīng)選名額?！洞砺?lián)合提名候選人登記表》在截止時間以前送交 大會秘書組的，提名有效。 六、本次會議選舉共印制 3 種 選票，選舉鄉(xiāng)人大主席為紅色選票，選舉鄉(xiāng)長為粉紅色選票，選舉副鄉(xiāng)長為桔黃色選票。選票一律用鋼筆或圓珠筆填寫，符號要準(zhǔn)確，字跡要清楚，書寫無法辨認(rèn)的，作無效票處理。 九、舉行大會選舉前，由主席團(tuán)在代表中提名，全體代表通過，產(chǎn)生總監(jiān)票員 1 名，監(jiān)票員 1 名，總計票員 1 名，計票員 1名，負(fù)責(zé)發(fā)票、監(jiān)票和計票工作。 十一、投票前，總監(jiān)票人當(dāng)眾開啟和檢查票箱。十 三、本選舉辦法經(jīng)虎牙藏族鄉(xiāng)第十二屆人民代表大會第一次會議通過后實施。 “ 三包 ” 即：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、鎮(zhèn)干部包村（企事業(yè)單位）、村干部包組； “ 三定 ”即：定人員、定時間、定任務(wù)； “ 三集中 ” 即：全鎮(zhèn)干部集中力 第 24 頁 共 30 頁 量、集中時間、集中精力抓好換屆選舉工作。