【正文】 隨著城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，生活在由鋼筋混凝土構(gòu)筑的高樓大廈 ? 森林 ? 中的城市人，對(duì)田園、森林、山川、湖澤有一種天然的向往。目前 XX 縣區(qū) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力不強(qiáng)，城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力量弱，在全縣生產(chǎn)總值中工業(yè)創(chuàng)造的增加值占 10％，在縣財(cái)政收入中工業(yè)創(chuàng)造的收入僅占％，同時(shí)由于農(nóng)村長(zhǎng)期囿于相對(duì)封閉的環(huán)境，農(nóng)牧民形成了循規(guī)蹈矩的思維習(xí)慣，創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性差。 （三）鄉(xiāng)村旅游的擇業(yè)靈活，是農(nóng)村 轉(zhuǎn)移閑散勞動(dòng)力最現(xiàn)實(shí)的途徑。 （二）鄉(xiāng)村旅游的可進(jìn)入性強(qiáng)，是農(nóng)牧民突破傳統(tǒng)一產(chǎn)后最易選擇的產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)品的演繹是無(wú)限的，農(nóng)業(yè)做為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)要為旅游業(yè)服務(wù)的同時(shí)，自身要成為旅游的景點(diǎn)或要素，鄉(xiāng)村旅游把旅游與農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不僅豐富旅游產(chǎn)品和擴(kuò)大旅游容量，而且?guī)?dòng)農(nóng)民脫貧致富和增加收入、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。國(guó)家旅游局舉辦 ?** 中國(guó)鄉(xiāng)村游 ? 主題年活動(dòng)，是對(duì)我國(guó)已開(kāi)展的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的肯定，也是對(duì)未來(lái)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品拓展、旅游產(chǎn)業(yè)延伸的政策導(dǎo)向，通過(guò)以旅助農(nóng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)，推出更多的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和線路，推動(dòng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游更快更好的發(fā)展。 第 1 頁(yè) 共 20 頁(yè) 鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告 在 **規(guī)劃開(kāi)局之年，國(guó)家旅游局落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于? 要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、進(jìn)一步做好 ‘ 三農(nóng) ’ 工作 ?戰(zhàn)略部署，確定 **年我國(guó)旅游主題為 ? 中國(guó)鄉(xiāng)村游 ? ，發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)牧民增收、村容村貌改善、農(nóng)村文明程度提升等方面的促進(jìn)作用，并且提出了 ? 展示新農(nóng)村、推動(dòng)新旅游、倡導(dǎo)新體驗(yàn)、樹(shù)立新風(fēng)尚 ? 的口號(hào)。 XX縣區(qū)是一個(gè)以旅游為支柱產(chǎn)業(yè)的縣，旅游創(chuàng)造的增加值已占到全縣生產(chǎn)總值的 ％，同時(shí)布爾津也是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大縣， 有 70％的農(nóng)村人口和 90％以上的農(nóng)村土地，找準(zhǔn)旅游與農(nóng)村的結(jié)合點(diǎn)，做好鄉(xiāng)村旅游這篇文章顯得更為重要。 二、 XX 縣區(qū)提出鄉(xiāng)村旅游的背景 XX 縣區(qū)地處西部邊區(qū)，受多種不利條件制約，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，產(chǎn)業(yè)層次低，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)新突破和推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇 ，也是最有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)： （一）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是 XX 縣區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步的需要。 XX 縣區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下， 1015萬(wàn)畝的草場(chǎng)制約使農(nóng)業(yè)本身存在著難以克服的局限性，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)本身很難再獲得豐厚的收入，大多數(shù)農(nóng)民仍處于生存性消費(fèi)區(qū)間。 XX 縣區(qū)城鎮(zhèn)化水平低，以城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的能力較弱， **年，全國(guó)城鎮(zhèn)化水平達(dá) ％，布爾津城鎮(zhèn)化率僅為 28％；同時(shí)，受農(nóng)民自身素質(zhì)和適 XX 縣區(qū)就業(yè)能力的限制，讓大部分農(nóng)民脫離鄉(xiāng)土進(jìn)城創(chuàng)收很不現(xiàn)實(shí)。鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有綜合帶動(dòng)功能，農(nóng)民和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可以通過(guò)發(fā)展旅游進(jìn)行經(jīng)濟(jì)積累，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，同時(shí)旅游觀念的形成能改變傳統(tǒng)的觀念，農(nóng)牧民通過(guò)與外來(lái)游客的交流溝通，將促進(jìn)其破除陋習(xí)，形成新的區(qū)域文化，拓展生產(chǎn)空間，推動(dòng)文明生態(tài)農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村的自然景觀、新鮮空氣、清澈水源、純天然食品、淳樸的民風(fēng)越來(lái)越受到城市居民的青睞。新疆五大自然景觀之首的喀納斯自然生態(tài)保護(hù)區(qū)就在縣境內(nèi)，近年來(lái)， XX 縣區(qū)牢固樹(shù)立 ? 喀納斯興旺，布爾津發(fā)展 ? 的觀念，緊緊抓住喀納斯被列入新疆 ? 五區(qū)三線 ? 旅游龍頭景區(qū)加快建設(shè)的機(jī)遇，舉全縣之力培育壯大旅游經(jīng)濟(jì)。 XX 縣區(qū)有 萬(wàn)畝的水域面積，其中可利用平原湖泊面積 萬(wàn)畝，漁業(yè)資源豐富，適宜發(fā)展以水為核心的旅游產(chǎn)品；生態(tài)資源豐富，全縣森林面積 288萬(wàn)畝，其中兩河河谷林面積 61 萬(wàn)畝，林中生活有 700 余戶農(nóng)牧民，是發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游的可貴資源；沙漠是一種特殊的旅游資源，在國(guó)際上沙漠旅游正成為一種新興的旅游方式， XX 縣區(qū)域內(nèi)有 50 萬(wàn)畝的沙漠、沙山，圍繞沙漠文化展現(xiàn)人與自然關(guān)系生 第 6 頁(yè) 共 20 頁(yè) 態(tài)主題特征，是鄉(xiāng)村旅 游的又一大特色。 XX 縣區(qū)堅(jiān)持旅游立縣、旅游 XX 縣區(qū)、旅游強(qiáng)縣的發(fā)展戰(zhàn)略，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引各大旅游企業(yè)和民間資金注入布爾津旅游，全面推進(jìn)了 XX 縣區(qū)旅游業(yè)整體向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范性方向發(fā)展，形成了良好的旅游發(fā) 展氛圍和寬松的政策環(huán)境；以創(chuàng)建國(guó)家旅游強(qiáng)縣為契機(jī)，規(guī)范整頓旅游市場(chǎng)，推動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施升級(jí)上檔次，全面提升旅游服務(wù)接待水平，營(yíng)造了安全、秩序、健康、舒適的旅游環(huán)境。特別是今年 ? 鄉(xiāng)村旅游年 ? 活動(dòng)的開(kāi)展，使全縣旅游經(jīng)營(yíng)戶猛增到 300 多戶。鄉(xiāng)村旅游作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，不僅為農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)造了就業(yè)崗位，而且為農(nóng)副產(chǎn)品銷售提供了一個(gè)大市場(chǎng)，促進(jìn)了特色種植和特色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，全縣瓜果等經(jīng)濟(jì)作物種 植面積由十五初的 1900余畝增加到十五末的 4400畝，今年達(dá)到了 21200畝；土雞、鴨、鵝等特色養(yǎng)殖迅速發(fā)展起來(lái)。 四是提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)觀念更新。 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游起步較晚，總體上屬于景區(qū)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，目前尚處于初級(jí)階段，面臨諸多問(wèn)題： （一）、經(jīng)營(yíng)形式和內(nèi)容單一，檔次不高。目前，XX 縣區(qū) 鄉(xiāng)村旅游基本是農(nóng)牧民自發(fā)組織，沒(méi)有規(guī)劃引導(dǎo)，發(fā)展總體目標(biāo)不明晰，鄉(xiāng)村旅游本身存在布局散、小、弱的問(wèn)題，致力于樹(shù)立整體形象的意識(shí)和協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)。在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的投資方向上，依然存在著重設(shè)施建設(shè)輕環(huán)境營(yíng)造、重實(shí)物量投入輕經(jīng)營(yíng)特色和服務(wù)質(zhì)量等軟件建設(shè)的現(xiàn)象。 （四）、對(duì)本地少數(shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日、活動(dòng)的宣傳開(kāi)發(fā)不夠。個(gè)別景點(diǎn)因?yàn)槿狈τ行У墓芾砗吞厣顒?dòng)內(nèi)容，對(duì)游客的吸引力不大。 XX 省出臺(tái)了《推進(jìn)上海旅游休閑農(nóng)業(yè)政策意見(jiàn)》，培育形成了上 海 XX 縣區(qū)現(xiàn)代都市型旅游休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)， **年農(nóng)業(yè) 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 觀光旅游接待游客近 1500