5貧困村精準扶貧調研報告-wenkub
2024-09-12 03 本頁面
【正文】 的影響。由于受經濟、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響，農民受教育的程度大大低于市民，尤其在偏僻 落后得山村，農民的教育狀況更不容樂觀。為改變這部分人的生存環(huán)境，縣委、縣政府組織縣財政局、縣扶貧辦等相關部門，竭力配套改善村民生產基礎設施，尤其是在近幾年來，相關部門組織實施的各項扶 貧項目取得了良好的社會、經濟、生態(tài)效益，農民的生產生活條件得到了很大的改善。 20xx 年，全鎮(zhèn)國民生產總值 1813 萬元，國民收入 1530 元，農業(yè)總產值 1400多萬元，財政收入 萬元， 糧食總產量 噸，人均糧食產量 斤，人均純收入 1156 元。 一、基本現狀 （一）基本鎮(zhèn)情 **鎮(zhèn)位于惠陽鎮(zhèn)西北部，地貌屬于中國西部高原山地，總面積 平方公里，總人口 9791 人（苗族人口 9766 人，侗族 13人，水族 4 人，布衣族 8 人），下轄 13 個行政村， 123 個村民小組， 41 個自然寨。全鎮(zhèn)有 7 所小學，教師 71 人，學生 879 人，鎮(zhèn)衛(wèi)生院 1 所，村級衛(wèi)生室 5 個，衛(wèi)生從業(yè)人員 17 人。近年， **鎮(zhèn)以旅游業(yè)為龍頭，探索新的經濟發(fā)展模式， 20xx 年，全鎮(zhèn)旅游收入總共 第 2 頁 共 15 頁 萬元。 （三）貧困成因 受自然條件的影響。根據 20xx 年人口普查，我國農村勞動力受教育年限僅為 年，小學以下文化程度的農村勞動力高達 %。受自然資源和地理位置所限， **鎮(zhèn)長期以來缺乏工礦業(yè)及第三產業(yè)，尤其在一類、二類村，第三產業(yè)幾乎沒有涉足。雖 然在旅游興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略思想指導下，近年對旅游基礎設施的建設投入比較大，但還處于在對點（上、下郎德）的階段，一時難以全面鋪開。但受山區(qū)自然經濟條件的影響，尤其是高、 第 4 頁 共 15 頁 寒、僻遠地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上，人們缺乏最基本的保健，引起病災，有的甚至一病不起而引起返貧 。近年，氣候變暖逐漸明顯，旱災頻繁，嚴重影響了農民的農業(yè)收入，造成農村生活根基不穩(wěn)的現象。主勞多病致富難。高山地區(qū)受自然條件和市場發(fā)展的影響，尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產業(yè) 。高山地區(qū)基礎設施薄弱，嚴重制約了產業(yè)帶的形成，因此，要謀求產業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地，加速公路、水利、通訊等基礎設施建設。解決人畜飲水困難需投資 50 萬元以上，且投入量大而產出率低。二是災害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過渡期間形成的貧困。 三、思路與對策 經過八七扶貧攻堅，全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場經濟體制的不斷完善，發(fā)生了新的變革。扶貧開發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。一是要切實抓好扶貧開發(fā)政策的落實，讓貧困農民享受政策，得到實惠，得到發(fā)展 。要進一步充實、完善規(guī)劃，維護規(guī)劃的法律性、科學性、嚴肅性，要切實做到計劃圍繞規(guī)劃下，項目按照規(guī)劃做，資金隨著規(guī)劃走。按照全鎮(zhèn)產業(yè)布局，應著重加強貧困農戶的產業(yè)規(guī)劃及發(fā)展工作，通過幾年努力使貧困農戶人均支柱產業(yè)達到 畝以上 。三是因地制宜，大力培育特色經濟。一是堅持按照農業(yè)產業(yè)化、優(yōu)化社區(qū)結構、效益優(yōu)先的原則，加快扶貧公路建設步伐，在確保實現村村通公路的基礎上，提高村通公路的通達能力 。大力實施旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，充分利用上郎德村豐富的文 化旅游資源，積極探索文化旅游與扶貧開發(fā)相結合的新思路、新方法。一是政要把抗大災的準備工作力爭做到萬無一失，確保人民生命財產的安全，把損失降到最低限度 。一是產業(yè)規(guī)模拓展要根據市場狀況，由政府主導，統(tǒng) 第 9 頁 共 15 頁 一規(guī)劃、合理布局、科學設計、捆綁資金、集中財力、整體推進 。對因主勞多病而導致返貧的要采取政府扶 持，社會幫扶相結合的政策措施，注重扶智力、志氣，輔以適當錢物，著力發(fā)展產業(yè)，特殊安排就業(yè)。二是針對不同返貧對象，由政府主導、社會幫扶、農戶自籌、親友饋贈，使之在一、二年內恢復原氣，擠入解決溫飽的行列 。各類企事業(yè)單位要放寬招工條
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