5貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的思考-wenkub
2024-09-12 03 本頁(yè)面
【正文】 促進(jìn)農(nóng)民就地增收，又可以消化當(dāng)前部分行業(yè)的過(guò)剩生產(chǎn)能力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 久動(dòng)力。我們的黨是在農(nóng)村的土壤滋養(yǎng)下成長(zhǎng)并不斷發(fā)展壯大，曾依靠建立農(nóng)村根據(jù)地取得了中國(guó)革命的勝利，奪取并建立了紅色政權(quán)。我們正在建設(shè)的小康社會(huì)，是惠及十三億多人口的更高水平的小康社會(huì)，重點(diǎn)在貧困山區(qū)農(nóng)村，難點(diǎn)也在貧困山區(qū)農(nóng)村。沒(méi)有占絕大多數(shù)人口的農(nóng)民的小康就沒(méi)有全國(guó)的小康，沒(méi)有農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化。 。因此，我們貧困山區(qū)建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)當(dāng)采取正確的原則，概括起來(lái)講主要是 “ 五要五不 ” ：即要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，不搞 “ 一刀切 ” 和過(guò)度建設(shè)；要提倡節(jié)約，艱苦奮斗， 第 4 頁(yè) 共 17 頁(yè) 不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)；要實(shí)事求是，符合群眾意愿，不搞強(qiáng)迫命令和做表面文章；要遵循規(guī)律，長(zhǎng)期堅(jiān)持，不搞無(wú)效產(chǎn)業(yè)和突擊運(yùn)動(dòng) ；要加強(qiáng)引導(dǎo)，試點(diǎn)示范，堅(jiān)持群眾主體、政府扶助，不搞 “ 大呼隆 ” 和大包大攬。也不能設(shè)定一個(gè)建設(shè)模式或標(biāo)準(zhǔn)，搞 “ 一刀切 ” ，更不能搞形式主義或政績(jī)工程。首先，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重要的是觀念的轉(zhuǎn)變。至 “ 十五 ” 期末，我國(guó)已總體上實(shí)現(xiàn)了小康。新農(nóng)村這個(gè)概念也并不是一個(gè)全新的概念，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，各個(gè)時(shí)期有著不同的內(nèi)涵。也就是要建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮、收入增加、生活安康、設(shè)施改善、環(huán)境整潔、生態(tài)良好、決策民主、社區(qū)文化豐富、社會(huì)和諧文明、資源優(yōu)化配置的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村。通過(guò)對(duì)這幾個(gè)村新農(nóng)村建設(shè)情況的分析和解剖，結(jié)合我自己所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，我就貧困山區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的問(wèn)題談一些個(gè)人的觀點(diǎn)，以供商榷。在剛剛召開(kāi)的十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，溫家寶總理在作政府工作報(bào)告時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。如何抓住有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，成為當(dāng)前和今后全黨全國(guó)的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。 一、正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵 什么是社會(huì)主義新農(nóng)村呢。 新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)話題并不是一個(gè)新鮮的話題。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，歷代以來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)都是十分重視的。江西、江蘇、浙江、廣東等一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的省市在新農(nóng)村建設(shè)上率先作出了較好地示范。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是中央貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重大戰(zhàn)略部署，它是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為前提的，并非一個(gè)新的口號(hào)。第三，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，并不是一個(gè)簡(jiǎn) 單的投入問(wèn)題，必須以人為本，不能忽視人的主觀能動(dòng)性和人的現(xiàn)代化。 貧困山區(qū)農(nóng)村資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后是當(dāng)前的一個(gè)基本國(guó)情。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放。當(dāng)前，貧困山區(qū)農(nóng)村農(nóng)民行路難、吃水難、就醫(yī)難、讀書難等問(wèn)題尚未得到根本的解（更多精彩文章來(lái)自 “ 秘書不求人 ” ）決。農(nóng)村這塊陣地 是革命的陣地，我們不占領(lǐng)敵人就會(huì)占領(lǐng)。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn) 。 礎(chǔ)。我國(guó)東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很不平衡，各種改革帶來(lái)的社會(huì)矛盾日益凸顯。然而，雖然我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化中后期階段，但必須看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，特別是貧困山區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難。 ，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)。特別是 20 世紀(jì) 90 年代后期，隨著農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化，農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越受到市場(chǎng)需求的制約，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品賣難、價(jià)格下跌、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢等新問(wèn)題，這種狀況至今仍未有根本改變，客觀上造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后，與城市發(fā)展的差距越來(lái)越大。 ，培養(yǎng)農(nóng)村新農(nóng)民。二是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)培養(yǎng)新農(nóng)民，加大對(duì)外勞務(wù)輸出，從而增加農(nóng)民收入。長(zhǎng)期以來(lái)，貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。 。要通過(guò)幾年的努力，使鄉(xiāng)到村辦公室的道路實(shí)現(xiàn)硬化或油化，村落之間有泥結(jié)碎石公路，農(nóng)戶院壩之間有水泥或石板鋪砌的人行路，農(nóng)戶到田間作業(yè)有田間道路。建委部門要設(shè)計(jì)出系列農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)通用圖籍，免費(fèi)提供給農(nóng)民使用。 “ 遠(yuǎn)看水秀山青，綠樹(shù)成茵；近看雜亂無(wú)章，臭氣熏熏 ” ，這是長(zhǎng)期以來(lái)貧困山區(qū)農(nóng)村農(nóng)民 生活環(huán)境的真實(shí)寫照。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的是城鄉(xiāng)財(cái)政分治的財(cái)政政策，公共產(chǎn)品和服務(wù)，在城市主要由政府負(fù)責(zé)，在農(nóng)村則主要依靠向農(nóng)民籌集。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)通訊、供電、公交等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)民分享公用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。此外，還要按照 “ 誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益 ” 的原則，引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)資
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