【正文】 有自有住房、無危房。適齡兒童接受九年義務(wù)教育，無因貧輟學(xué)學(xué)生?？诩Z不愁， 主糧細(xì)糧有保障。 （三）堅(jiān)持正向激勵(lì)。為防止和杜絕脫貧不穩(wěn)、不實(shí)，貧困戶脫貧退出統(tǒng)籌考慮退出條件，誰更符合脫貧條件誰退，切實(shí)保證脫貧質(zhì)量，確保貧困退出反映客觀實(shí)際、經(jīng)得起檢驗(yàn)。按照《 **省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好 **年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作的通知》（豫脫貧辦〔 **〕 65 號(hào)）和《 **省貧困退出實(shí)施辦法》文件精神，為做好貧困戶退出工作，切實(shí)提高扶貧工作針對(duì)性、有效性，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。 （二）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。 第七條工作要求： （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行情況進(jìn)行核查，對(duì)符合退出條件的貧困戶公告退出，并于當(dāng)年 12 月底前在扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中予以脫貧標(biāo)注；對(duì)不 第 3 頁 共 21 頁 符合條件或未完整履行退出程序的，退回重新核定。退出名單經(jīng)村 “ 兩委 ” 、駐村工作隊(duì)和第一書記核實(shí)，得到擬退出貧困戶認(rèn)可。 第五條貧困戶退出遵循的標(biāo)準(zhǔn)和程序： 貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標(biāo)準(zhǔn)為該戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。貧困人口退出必須實(shí)行民主評(píng)議，退出必須進(jìn)行審核審查，退出結(jié)果公示公告，讓群眾參與評(píng)價(jià)，做到全程透明。對(duì)穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)退出，新 增貧困人口或返貧人口要及時(shí)納入扶貧范圍。 第二條貧困戶退出的指導(dǎo)思想：以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指針，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以脫貧實(shí)效為依據(jù)，群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的 貧困退出機(jī)制，確保貧困人口如期有序退出，到 **年全縣貧困人口如期脫貧，到 2024 年全縣與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。 第三條貧困戶退出的實(shí)施范圍。注重脫貧質(zhì)量，堅(jiān)決防止虛假脫貧，確保貧困退出反映客觀實(shí)際、經(jīng)得起檢驗(yàn)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，開展第三方評(píng)估，確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。 貧困戶退出按下列程序辦理： （一）村內(nèi)民主評(píng)議。 （三）村內(nèi)公示。 （五）縣監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視貧困退出工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行責(zé)任，貧困人口退出年度任務(wù)完成情況納入縣對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府脫貧工作成效考核內(nèi)容?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展扶貧巡查工作，分年度、分階段定期或不定期進(jìn)行督導(dǎo)和專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決和處理脫 貧工作中的困難和問題，防止出現(xiàn)貧困人口 “ 被脫貧 ” 。 一、總體目標(biāo) 落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，通過嚴(yán)格、規(guī)范、透明的退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)貧困戶脫貧進(jìn)程實(shí)行有效管理。 （二）堅(jiān)持規(guī)范操作。貧困戶退出后，在攻堅(jiān)期內(nèi)國家和省扶貧相關(guān)政策保持不變，支持力度不減，留出緩沖期，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。 （ 2）不愁穿。 （ 4）醫(yī)療保障。 （ 6）統(tǒng)籌考慮貧困戶剛性支出。 “ 兩委 ” 組織相關(guān)人員召開村民代表會(huì)議（附件 1），按照年度貧困戶脫貧計(jì)劃，對(duì)預(yù)脫貧戶退出逐戶表決（附件 2），得票數(shù)超過參會(huì)半數(shù)以上的作為 **年度貧困戶退出擬定人員，填寫《村 **年度貧困戶退出擬定名單統(tǒng)計(jì)表》 （附件 3）。 第三步。 （ 10 月 25 日 10 月 26 日）。 第 7 頁 共 21 頁 （ 11 月 6 日 11 月 10 日）。 五、有關(guān)要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)堅(jiān)持脫貧標(biāo)準(zhǔn)程序，嚴(yán)格執(zhí)行大紅榜公示公告標(biāo)準(zhǔn)。 （四）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。 二、目標(biāo)任務(wù) 全縣實(shí)現(xiàn) 萬貧困人口脫貧， 60 個(gè)貧困村出列（詳見附件）。 。 有下列情形之一的不得退出： ⑴ 當(dāng)年新識(shí)別納入的； ⑵ 未享受扶貧政策或扶持成效不明顯的； ⑶ 因殘致貧無穩(wěn)定收入的； ⑷ 因病因?qū)W支出自付部分明顯大于收入的； 有下列情形的，按審定權(quán)限進(jìn)行核查，符合退出條件的予以退出，不符合退出條件的不予退出： ⑴ 對(duì)公示有異議的； ⑵ 退出不準(zhǔn)形成錯(cuò)退的； 第 10 頁 共 21 頁 ⑶ 貧困戶提出申訴的； ⑷ 經(jīng)核查與實(shí)際情況不符的。（ 10 月 4 日 — 10 月 8 日） ⑵ 鄉(xiāng)審核（ 10 月 9 日 —— 10 月 17 日） ① 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和駐村工作隊(duì)組成驗(yàn)收組，按各村上報(bào)的貧困戶初選名單逐戶審核驗(yàn)收。（ 10 月 18 日 — 10 第 11 頁 共 21 頁 月 26 日） ② 審定通過后，由縣級(jí)政府在相關(guān)行政村公告退出名單。 。 納入 “ 空心村 ” 撤并規(guī)劃和易地扶貧整村搬遷規(guī)劃的貧困村，重點(diǎn)對(duì)綜合貧困發(fā)生率進(jìn)行驗(yàn)收，可不再驗(yàn)收 “ 通硬化路、通動(dòng)力電、實(shí)現(xiàn)安全飲水、人居環(huán)境干凈整潔、具備基本公共服務(wù)設(shè)施 ” 等指標(biāo)。（ 10 月 13 日 — 10 月 17 日） ⑵ 縣審定（ 10 月 26 日前完成） ① 縣扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門組成驗(yàn)收組，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的初選退出貧困村進(jìn)行驗(yàn)收審定。 ② 市級(jí)核查通過后，由縣級(jí)政府在相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和貧困村公