5社區(qū)干部分片包干制度-wenkub
2024-09-12 01 本頁面
【正文】 率要達(dá)到 100%，對(duì)重點(diǎn)人員情況的動(dòng)態(tài)掌握要達(dá)到 100%。 第一條按照社區(qū)干部 ? 一崗雙責(zé) ? 的要求，干部在完成本職工作的同時(shí)，分片包干。 第二條根據(jù)各社區(qū)的實(shí)際情況，將社區(qū)分成若干個(gè)片區(qū)，分片包干至每個(gè)社區(qū)工作人員，分工合作、分層負(fù)責(zé)，將職、權(quán)、責(zé)落實(shí)到人，實(shí)行劃片包干、標(biāo)準(zhǔn)量化、定期考核。 第五條社區(qū)干部通過入戶、發(fā)展社區(qū)信息員等多種方式，及時(shí)掌握 負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的社情動(dòng)態(tài)，對(duì)群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題做到心中有數(shù)，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛做到快速處理和及時(shí)上報(bào)。 第九條社區(qū)每月對(duì)社區(qū)干部包片知曉率進(jìn)行抽查、考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果記錄在案，并在社區(qū)建立紅旗臺(tái)、曝光臺(tái)，定期抽查并公布結(jié)果，考核結(jié)果將與年終干部考核相結(jié)合。 幫助、指導(dǎo)搞好市場營銷。由此可見市場營銷的重要性。筆者在支局中調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多支局長存在 ? 支局所在區(qū)鄉(xiāng) 的業(yè)務(wù)發(fā)展與當(dāng)?shù)馗鞑块T沒有多大關(guān)系，關(guān)系的好壞也不會(huì)影響業(yè)務(wù)的發(fā)展 ? 的思想，筆者認(rèn)為這種思想是錯(cuò)誤的。 三、把握好包干管理的尺度 企業(yè)要想把包干管理做好，為全局的經(jīng)營發(fā)展作出貢獻(xiàn)，要正確處理好片區(qū)管理員與支局長的關(guān)系：片區(qū)管理員只是指導(dǎo)、幫助支局長如何開展支局管理、業(yè)務(wù)發(fā)展的工作，而不是直接參與支局管理；支局長是管理支局的具體事務(wù)，因此，片區(qū)管理員不能夠具體管理支局的事務(wù)，這樣才能達(dá)到片區(qū)管理的效 四、分片包干管理的效果 XX 省 XX 縣區(qū)郵政局從 2024 年年初開始實(shí)行分片包干管理以來，企業(yè)各方面工作都取得了可喜成績。到 2024 年底全省 20 戶以上自然村通電話比例達(dá)到 %。 分片包干政策出現(xiàn)的問題 （一）資金困境 分片包干政策執(zhí)行過程中，海南當(dāng)?shù)卣?cái)政沒有專門的配套資金注入，完全依靠電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取行政攤派的手段，將任務(wù)分配給電信運(yùn)營企業(yè)，由企業(yè)自行籌資解決。加上維護(hù)成本的巨大，使企業(yè)在農(nóng)村電信市場運(yùn)營中出現(xiàn)資金困難。如用在給電信運(yùn)營企業(yè)分?jǐn)偡制扇蝿?wù)時(shí)，如何做到任務(wù)的公平公正，每個(gè)企業(yè)應(yīng)該分?jǐn)偠嗌俳ㄔO(shè)任務(wù)，每個(gè)行政村或自然村的建設(shè)成本無法預(yù)算，都使任務(wù)分配時(shí)缺乏科學(xué)性。一是需求抑制普遍服務(wù)水平的提高。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，尤其大多數(shù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)是以農(nóng)業(yè)以及低層次、低附加值的行業(yè)為主，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正處于優(yōu)化當(dāng)中，目前還不太合理。同時(shí)，分片包干方案在任務(wù)劃分上對(duì)任務(wù)量評(píng)估過于粗略，只考慮任務(wù)數(shù)量而忽略了不同地點(diǎn)的成本差異，運(yùn)營商所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任務(wù)量很難準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)。一是在一定的用戶規(guī)模下，一個(gè)用戶對(duì)于電信服務(wù)的消費(fèi)或者使用不影響其他用戶的消費(fèi) 第 8 頁 共 15 頁 或使用，即電信服務(wù)是非競爭性的。由此可見，電信普遍服務(wù)是一種公共服務(wù)，而非私人物品。 （ 2）促進(jìn)農(nóng)村及落后地區(qū)通信的健康快速發(fā)展。（ 3）保護(hù)農(nóng)村及落后地區(qū)電信用戶的合法權(quán)益。通過政府電信管制，推行普遍服務(wù)，逐步縮小數(shù)字鴻溝。電信行業(yè)具有全程全網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)外部性的特征，承擔(dān)普遍服務(wù)后可增加電信企業(yè)的用戶。 完善分片包干政策建議 第一，做必要的成本和收入信息研究，根據(jù)自然經(jīng)濟(jì)條件對(duì)普遍服務(wù)任務(wù)量進(jìn)行量化，然后在運(yùn)營商之間進(jìn)行分配，以增進(jìn)公平性。第三，完善對(duì)未達(dá)標(biāo)企業(yè)的處罰力度。運(yùn)營商的市場份額是變化的，實(shí)力也隨著競爭而變化。農(nóng)村及落后地區(qū)的電信資費(fèi)政策可以根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的特點(diǎn)，推出各種適農(nóng)的資費(fèi)套餐，同時(shí)在資費(fèi)上采取更大的優(yōu)惠政策，降低資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各地的地形 及其他方面的條件，采取有線、無線等多種方式接入。加大對(duì)農(nóng)村通信的業(yè)務(wù)宣傳力度，培訓(xùn)農(nóng)村通信服務(wù)的骨干，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民電信知識(shí)的普及與指導(dǎo)，使農(nóng)民能用、會(huì)用、用好各種通信業(yè)務(wù)。從省遠(yuǎn)程辦
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