【正文】 重大活動及突發(fā)事件開展治安值勤備勤和預(yù)警聯(lián)勤處置制度。 2024 年中心共接待群眾來信來訪案件 264 宗，立案 224 宗，辦結(jié) 201 宗，辦結(jié)率達(dá) %。 09年我中心不斷加強對城中村公共部位的技防布控，在主要路口設(shè)置 7 座治安崗?fù)ぃ谥攸c路段安裝視頻監(jiān)控攝像頭，視頻探頭數(shù)量增至 140 多個，在圍墻、樓頂和門窗設(shè)置電子感應(yīng)報警系統(tǒng)，構(gòu)建立體式電子防控網(wǎng)。 三、把握重點，全力推進(jìn)，充分發(fā)揮 “ 六聯(lián)機制 ” 的社會綜合效應(yīng)。創(chuàng)新建立 “ 上 聯(lián)下訪 ” 制度。不斷完善和落實各類規(guī)章制度 ，做到責(zé)任到部門、工作到崗位，層層有人抓、事事有人管；規(guī)范臺賬簿冊。中心功能設(shè)施齊全，有受訪區(qū)、侯訪區(qū)、集中辦公區(qū)、調(diào)解室（兩間）、聯(lián)席會議室、檔案室等，大大方便了群眾來訪辦事。 升級改造室場，增強服務(wù)功能。結(jié)合我街實際，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，健全完善中心建設(shè)。轄內(nèi)有 22 個社區(qū)居委會和一個村改制公司，中央和省、市機團(tuán)單位近 60 個。石牌街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，注重立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，積極創(chuàng)新，高起點高標(biāo)準(zhǔn)打造具有石牌特色的綜治信訪維穩(wěn)中心，筑牢維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。由街黨工委書記兼任街綜治信訪維穩(wěn)中心主任，負(fù)總責(zé)，全面抓；副書記為第一副主任，具體抓，擔(dān)負(fù)起綜治信訪慰維穩(wěn)中心的組織協(xié)調(diào)、日常管理和分工督 辦責(zé)任。專門投入了 70 多萬元進(jìn)行場室升級改造，重點改善接訪大廳。 規(guī)范辦事流程，健全工作機制。根據(jù)上級提供的臺賬標(biāo)準(zhǔn)，已基本上整理完今年 1— 8 月份的臺賬；并將外國人管理工作臺賬納入中心臺賬；規(guī)范信息建設(shè)。中心遇到難 以調(diào)解的矛盾糾紛，及時向區(qū)調(diào)解中心報告，區(qū)街兩級保持互聯(lián)互通，共同努力解決矛盾糾紛。 一是社會治安聯(lián)合防控。并在城中村單體出租屋內(nèi)部，廣泛推廣視頻監(jiān)控小系統(tǒng)建設(shè)，目前已在 2880 棟集體物業(yè)及單位私人出 第 4 頁 共 25 頁 租屋內(nèi)建立監(jiān)控系統(tǒng)，安裝攝像頭 14900 個，對不法分子起到強有力的震懾作用，實現(xiàn)了村內(nèi)警情的大幅下降。09 年 18 月份， 中心共受理信訪案件 206 宗，立案 166 宗，辦結(jié) 150 宗，辦結(jié)率達(dá) %。統(tǒng)一調(diào)配綜治信訪維穩(wěn)中心各組成部門開展矛盾排查、值班 備勤等工作，一旦發(fā)生突發(fā)性群體事件，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法依時妥善處置。針對我街重點整治石牌西路、光華貨運場等場所，通過定期開展整 第 5 頁 共 25 頁 治行動，有效的改善了這一地段的交通和治安環(huán)境。大力開展 “ 人屋車場 ” 綜合治理工作。強化對流動人員的管理服務(wù)，做到了與常住人口同服務(wù)、同管理，使 流動人口很好的融入城市、融入社區(qū)，實現(xiàn)流動 人口與常住人口的和諧相處。 組織開展轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素及重大矛盾糾紛排查，定期召開工作例會，分 析形勢，及時向鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心報告重大社情和難點、熱點問題。 開展法制和道德宣傳教育，落實預(yù)防青少年違法犯罪的工作措施。 第 7 頁 共 25 頁 組織開展社區(qū)治安隱患、亂點的排查整治。 1協(xié)助鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心處理有關(guān)事項。禁止攜帶危險物品 進(jìn)入接待場所。 對上訪事項、糾紛調(diào)解處理如有異議，應(yīng)當(dāng)通過正當(dāng)途徑提出，接待完畢不得滯留，無理糾纏。 調(diào)解當(dāng)事人紀(jì)律 必須遵守法律、法規(guī)和社會公德進(jìn)行調(diào)節(jié)； 尊重調(diào)解員主持調(diào)解； 共同維護(hù)調(diào)解場所秩序； 發(fā)言、辯論按順序，旁人發(fā)言要經(jīng)同意； 提出主張要擺事實，擺證據(jù)； 達(dá)成調(diào)解協(xié) 議，當(dāng)事人必須履行。 完成鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和上級有 關(guān)職能部門交辦的其他相關(guān)工作。首訪接待人員負(fù)責(zé)落實來訪登記、談話記錄、信息報告、結(jié)案歸檔等工作。建立各項工作臺帳資料。目前，我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心各項軟硬件設(shè)施配備完善，綜治、信訪、司法等主要部門相繼進(jìn)駐辦公，綜治信訪維穩(wěn)中心運作良好，初步形成 “ 大綜治大調(diào)解 ” 的工作格局。 （二）配強領(lǐng)導(dǎo)，派駐骨干，增強權(quán)威 1 我鄉(xiāng)貫徹落實上級有關(guān)文件精神，任命鄉(xiāng)黨委書記兼任鄉(xiāng) 第 11 頁 共 25 頁 綜治委主任，鄉(xiāng)黨委副書記任綜治辦主任和中心主任，黨政辦、派出所、司法所的負(fù)責(zé)人兼任副主任。在以綜治辦為牽頭，以司法所為基礎(chǔ)的中心格局，實現(xiàn)綜治辦、信訪辦、司法所等部門集中辦公，其他部門采取聯(lián)席辦公會議方式協(xié)調(diào)聯(lián)動、隨時集中。但由于我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心才 第 12 頁 共 25 頁 剛剛起步，尚處于磨合階段，和其他鄉(xiāng)一樣不能避免地存在一些問題。因此，我鄉(xiāng)要充分發(fā)揮基層村群防群治的作用，把工作的著力點和落腳點放在村，把精力和注意力放在基層，力爭把矛盾化解在基層，解決在初始階段。在基本完成中心硬件建設(shè)的前提下，加強業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，全面增強中心工作人員的整體素質(zhì)。 8 月 13 日，以市中級人民法院莫亞林院長為組長的五五普法驗收組，一致認(rèn)為該縣綜治信訪維穩(wěn)工作亮點頻閃，成效顯著，值得 推廣。其主要做法是： 一是創(chuàng)新工作機制，成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)平安和諧普法工作服務(wù)中心，整合基層政權(quán)和政法資源，充分依靠政治優(yōu)勢，促進(jìn)社會力量良 第 14 頁 共 25 頁 性互動，為平安和諧凝聚力量。要求相關(guān)單位凡遇到影響平安和諧建設(shè)、社會穩(wěn)定的事件發(fā)生，必須通力合作，不分彼此，長年累月集中人力、物力、財力為基層群眾提供信訪接待、政策咨詢、心理疏導(dǎo)、法制宣傳、突發(fā)事件搶險救災(zāi)、矛盾糾紛調(diào)查處理、扶貧幫困、兩勞釋放人員安臵幫教、司法程序等涉及平安和諧群眾工作全過程、全方位 “ 一站 式 ” 優(yōu)質(zhì)服務(wù)。由縣統(tǒng)一出資制作了村、社區(qū)工作站吊牌和公示欄，懸掛在村（社區(qū)）辦公室外，廣泛宣傳，讓老百姓知曉，在自己家門口就可以依法辦理信 第 15 頁 共 25 頁 訪 事項，就地就近化解各類矛盾糾紛。 針對農(nóng)村機構(gòu)改革、稅費改革和村組撤并后，基層信訪綜治普法工作出現(xiàn)的新情況、新問題。通過精神激勵和落實獎懲措施，發(fā)揮中心戶長和樓幢長普法、報信、勸和作用，實現(xiàn)信訪綜治普法專門工作與群眾自治良性互動為目標(biāo)的新型信訪綜治普法工作機制，引導(dǎo)村民自我管理、自我教育、自我防范、自我服務(wù)，是村民自治原則在信訪綜治普法領(lǐng)域的具體體現(xiàn) 。這樣既能減少群眾集體上訪給各級帶來的接待壓力，又能為群眾減少不必要的上訪差旅費，同時也有利于問題的解決。 建立了從縣級領(lǐng)導(dǎo)干部到村社干部在內(nèi)的各級干部信訪綜治普法責(zé)任制，在全縣形成了事事聯(lián)系綜治信訪普法工作，人人都是信訪綜治普法員的工作格局。該縣還在信訪綜治普法工作中推行導(dǎo)訪制度，全體干部變 “ 被動 ” 為“ 主動 ” ，變 “ 事后 ”