5省人大常委會脫貧攻堅調(diào)研報告某年-wenkub
2024-09-11 23 本頁面
【正文】 容忽視的是，相當部分的低收入農(nóng)戶實現(xiàn)脫貧的基礎是享受了扶貧政策的紅利，自身發(fā)展能力十分薄弱，持續(xù)增收基礎仍然很弱。建立緩解支出型貧困機制，通過政府、社會、市場協(xié)同發(fā)力，積極解決支出型貧困難題。XX 市建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干專員制度、推行電商扶貧新模式、協(xié)同推進農(nóng)房改善和農(nóng)村公共空間治理等，有力推進了脫貧攻堅步伐。 XX 市發(fā)展六型經(jīng)濟促進經(jīng)濟薄弱村持續(xù)增收、 XX 縣區(qū)創(chuàng)新鄉(xiāng)村公共空間治理 。 2 個革命老區(qū)困難群眾和薄弱村增收致 富能力明顯提升。加強省定經(jīng)濟薄弱村和重點片區(qū)脫貧攻堅，統(tǒng)籌推進行業(yè)扶貧和社會扶貧，部署實施了 8 個脫貧致富專項行動。加強扶貧開發(fā)與兜底保障政策制度銜接，對有勞動能力的通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶促進增收 。省重點幫扶的 12 個縣區(qū)全部摘 第 2 頁 共 13 頁 帽 。 一是省定脫貧目標提前實現(xiàn)。 第 1 頁 共 13 頁 省人大常委會脫貧攻堅調(diào)研報告 20XX 年 按照省人大常委會 2024 年監(jiān)督工作安排，為做好聽取和審議省政府關于全省脫貧攻堅工作進展情況報告的相關準備工作，2024 年 11 月魏國強副主任帶領調(diào)研組赴淮安、 XX 市進行專題調(diào)研， 12 月調(diào)研組赴鹽城 XX 縣區(qū)、宿遷 XX 縣區(qū)、徐州 XX 縣區(qū)開展調(diào)研，實地考察當?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)和幫扶項目，進村入戶走訪低收入農(nóng)戶，與當?shù)厥锌h政府及相關部門、鎮(zhèn)村負責同志、基層人大代表進行座談交流。截止 2024 年底，省定建檔立卡低收入人口已經(jīng)基本實現(xiàn)年收入 6000 元脫貧目標 。扶貧開發(fā)重點片區(qū)發(fā)展能力明顯增強，民生和社會事業(yè)得到顯著改善。對符合條件無勞動能力的納入最低生活保障范圍 。深入推進產(chǎn)業(yè)富民工程，開展消費扶貧和電商扶貧，開展百企幫百村活動，推進資產(chǎn)收益扶貧，完善利益聯(lián)結(jié)和收益分配動態(tài)調(diào)整機制，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。 四是務實擔當激發(fā)創(chuàng)新活力。XX 市出臺精準防貧工作實施意見、 XX 縣區(qū)成立消費扶貧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心 。 五是探索構(gòu)建緩解相對貧困長效機制。建立返貧監(jiān)測預警機制，通過主動申報、 入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)比對等，強化對已脫貧對象的跟蹤監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、及時納入幫扶范圍。因病因殘致貧返貧問題 突出。脫貧邊緣人口抗風險能力不強。就業(yè)脫貧的低收入農(nóng)戶勞動力中，靈活就業(yè)的占比達 60%以上，以打零工居多，就業(yè)質(zhì)量不高，就業(yè)收入較少且缺乏穩(wěn)定性。在三保障政策的落實上， 基層希望省、市相關部門能更好地發(fā)揮職能作用，更好地擔負起責任，并加強協(xié)作，形成推進合力。綜合保障方面，部分特殊困難群體既沒有勞動能力，又不符合救助條件，需要出臺綜合性舉措加以應對。有些地方對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要性認識不夠，較多注重單個產(chǎn)業(yè)扶貧項目的引入，忽視了縣域、鎮(zhèn)域扶貧產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，缺乏對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠謀劃，導致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而散，集聚效應和經(jīng)濟效益不明顯。持續(xù)跟 蹤監(jiān)管不到位。但部分地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，產(chǎn)業(yè)項目吸收勞動力的能力較為有限，無法幫助更多當?shù)氐褪杖朕r(nóng)戶實現(xiàn)就業(yè) 。扶貧產(chǎn)業(yè)項目申 第 7 頁 共 13 頁 報時間固定且一年只能申報一次，申報手續(xù)相對復雜，基層希望申報手續(xù)更加簡化，可操作性更強 。同時，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分省定經(jīng)濟薄弱村集體收入來源有相當部分是配股分紅收入，短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧目標是多方面政策集中扶持的結(jié)果，而村級自我發(fā)展能力并不足，希望繼續(xù)派遣幫扶工作隊，保持幫扶政策穩(wěn)定性和持續(xù)性。一些 村兩委班子帶動能力不夠強，村集體經(jīng)濟組織和合作社經(jīng)營管理能力較弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)想方設法開展鄉(xiāng)村公共空間治理，壯大村集體經(jīng)濟，并取得了較好的效果，但因缺乏明確的指導意見和政策支持，部分低收入村有所顧慮，整體推進的力度還不夠大 。有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的
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