5省人口委主任劉維忠在全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)上的講話-wenkub
2024-09-11 23 本頁(yè)面
【正文】 了一系列加強(qiáng)人口計(jì)生工作的新舉措、新辦法。 宣傳貫徹中央《決定》精神掀起高潮。省政府常務(wù)會(huì)議研究提出了貫徹中央《決定》精神、加強(qiáng)人口計(jì)生工作的意見(jiàn)。 一、 2024年工作的主要進(jìn)展 2024年，經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力，人口計(jì)生工作繼續(xù)保持了穩(wěn)步健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，在生育旺盛期育齡婦女新增 12 萬(wàn)人的情況下，生育水平?jīng)]有出現(xiàn)大的反彈，全年人口出生率 ，人口自增率 ，圓滿完成了省委、省政府確定的人口自增率控制在 7 以內(nèi)的目標(biāo)。 統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的格局正在形成。省政府、省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)西北人口信息中心。省委宣傳部、省人口委聯(lián)合召開(kāi)人口計(jì)生新聞工作座談會(huì)，研究部署中央《決定》學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)。 獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策使計(jì)劃生育家庭得到更多實(shí)惠。臨夏州、甘南州實(shí)施少生快富工程取得新進(jìn)展。縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和運(yùn) 行機(jī)制改革順利推進(jìn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育服務(wù)所普遍設(shè)置了藥房，管理能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。 作風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。各地認(rèn)真組織開(kāi)展計(jì)劃生育崗位大練兵活動(dòng)，干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力進(jìn)一步提高。我們提出把實(shí)現(xiàn)人口控制目標(biāo)與為群眾辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來(lái)，把人口計(jì)生工作建立在群眾樂(lè)于接受的基礎(chǔ)上，積極倡導(dǎo)開(kāi)門抓計(jì)生，建議省政府與各相關(guān)部門簽訂責(zé)任書(shū)，把與人口控制有關(guān)的一部分工作切出去納入相關(guān)部門職責(zé)，建立健全黨政、相關(guān)部門、人口計(jì)生三條線考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。 出生人口漏報(bào)問(wèn)題仍然存在，二女戶結(jié)扎難度大。 出生人口性別比偏高，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題缺乏法規(guī)支持。目前我省還沒(méi)有出臺(tái)禁止非法鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要人工終止妊娠的地方性法規(guī)。 人口計(jì)生信息化建設(shè)滯后。 三、 2024 年工作的主要任務(wù)省十一屆人大一次會(huì)議明確提出了 2024 年人口計(jì)生工作的目標(biāo)任務(wù)，要求：積極應(yīng)對(duì)第四次人口出生高峰，穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長(zhǎng)率控制在 7。為貫徹落實(shí)省十一屆 人大一次會(huì)議和省政府全體會(huì)議精神，我們提出 2024 年全省人口計(jì)生工作的總體思路是：堅(jiān)持以黨的十七大 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 精神為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)中央《決定》和省委、省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的若干意見(jiàn)》精神，努力平抑人口生育高峰、穩(wěn)定低生育水平；深入開(kāi)展技術(shù)服務(wù)提高年活動(dòng)，全面加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，提高出生人口素質(zhì)；充分利用社會(huì)資源，健全利益導(dǎo)向機(jī)制；強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，推進(jìn)依法管理，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，確保完成既定人口控制目標(biāo)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)?？茖W(xué)合理地解決二孩生育堆積問(wèn)題，切實(shí)抓好以二女戶結(jié)扎為重點(diǎn)的各項(xiàng)節(jié)育措施的落實(shí)，最大限度地減少計(jì)劃外生育。 （二）深入開(kāi)展技術(shù)服務(wù)提高年活動(dòng)，全面提升技術(shù)服務(wù)水平，提高出生人口素質(zhì)。對(duì)新婚夫婦普及優(yōu)生優(yōu)育科普知 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 識(shí)。提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和水平，最大限度地減少計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥，杜絕手術(shù)事故的發(fā)生。進(jìn)一步深化服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制 改革，建立健全無(wú)償檢查 +有償治療 +流行病學(xué)分析 +群體干預(yù)、名（能）人效應(yīng) +廣告宣傳 +新設(shè)備新技術(shù) +能力建設(shè) +優(yōu)質(zhì)環(huán)境 +新服務(wù)理念+現(xiàn)代化管理 =經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、一專多能、一人多證、證多獎(jiǎng)多的管理運(yùn)行機(jī)制和疑難病轉(zhuǎn)診機(jī)制。在基礎(chǔ)條件好、服務(wù)能力強(qiáng)的縣或中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打造一批示范站（所）；四是廣泛開(kāi)展科技大練兵活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)甘南藏區(qū)育齡婦女生殖健康教育拓展項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，今年各市（州）要選擇一個(gè)縣進(jìn)行試點(diǎn)；六是加強(qiáng)藥具管理和服務(wù)，完成避孕藥具特別是宮內(nèi)節(jié)育器使用狀況的普查工作，督導(dǎo)更換過(guò)期宮內(nèi)節(jié)育器；七是深化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。 為了促進(jìn)技術(shù)服務(wù)提高年活動(dòng)的深入開(kāi)展，省政府已決定今年單設(shè)技術(shù)服務(wù)獎(jiǎng)，省人口委將制定具體實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和評(píng)估工作。各地也要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，將考核指標(biāo)細(xì)化、分解、落實(shí)到各級(jí)各部門。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，健全全省一盤棋機(jī)制（各地在做好本地流出人口管 理服務(wù)的同時(shí)，自
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