5省人口委主任劉維忠在全省人口和計劃生育工作會上的講話-wenkub
2024-09-11 23 本頁面
【正文】 了一系列加強人口計生工作的新舉措、新辦法。 宣傳貫徹中央《決定》精神掀起高潮。省政府常務(wù)會議研究提出了貫徹中央《決定》精神、加強人口計生工作的意見。 一、 2024年工作的主要進展 2024年，經(jīng)過全省上下的共同努力，人口計生工作繼續(xù)保持了穩(wěn)步健康發(fā)展的良好勢頭，在生育旺盛期育齡婦女新增 12 萬人的情況下，生育水平?jīng)]有出現(xiàn)大的反彈，全年人口出生率 ，人口自增率 ，圓滿完成了省委、省政府確定的人口自增率控制在 7 以內(nèi)的目標(biāo)。 統(tǒng)籌解決人口問題的格局正在形成。省政府、省發(fā)改委批準(zhǔn)立項建設(shè)西北人口信息中心。省委宣傳部、省人口委聯(lián)合召開人口計生新聞工作座談會，研究部署中央《決定》學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動。 獎勵優(yōu)惠政策使計劃生育家庭得到更多實惠。臨夏州、甘南州實施少生快富工程取得新進展?？h、鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和運 行機制改革順利推進，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育服務(wù)所普遍設(shè)置了藥房，管理能力和服務(wù)水平進一步提高。 作風(fēng)和隊伍建設(shè)得到進一步加強。各地認(rèn)真組織開展計劃生育崗位大練兵活動，干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力進一步提高。我們提出把實現(xiàn)人口控制目標(biāo)與為群眾辦實事、辦好事結(jié)合起來，把人口計生工作建立在群眾樂于接受的基礎(chǔ)上，積極倡導(dǎo)開門抓計生，建議省政府與各相關(guān)部門簽訂責(zé)任書，把與人口控制有關(guān)的一部分工作切出去納入相關(guān)部門職責(zé)，建立健全黨政、相關(guān)部門、人口計生三條線考核獎懲機制。 出生人口漏報問題仍然存在，二女戶結(jié)扎難度大。 出生人口性別比偏高，綜合治理出生人口性別比偏高問題缺乏法規(guī)支持。目前我省還沒有出臺禁止非法鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要人工終止妊娠的地方性法規(guī)。 人口計生信息化建設(shè)滯后。 三、 2024 年工作的主要任務(wù)省十一屆人大一次會議明確提出了 2024 年人口計生工作的目標(biāo)任務(wù)，要求：積極應(yīng)對第四次人口出生高峰，穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在 7。為貫徹落實省十一屆 人大一次會議和省政府全體會議精神，我們提出 2024 年全省人口計生工作的總體思路是：堅持以黨的十七大 第 7 頁 共 15 頁 精神為指針，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實中央《決定》和省委、省政府《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的若干意見》精神，努力平抑人口生育高峰、穩(wěn)定低生育水平；深入開展技術(shù)服務(wù)提高年活動，全面加強服務(wù)能力建設(shè)，提高出生人口素質(zhì)；充分利用社會資源，健全利益導(dǎo)向機制；強化基層基礎(chǔ)，推進依法管理，求真務(wù)實，扎實工作，確保完成既定人口控制目標(biāo)，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻?？茖W(xué)合理地解決二孩生育堆積問題，切實抓好以二女戶結(jié)扎為重點的各項節(jié)育措施的落實，最大限度地減少計劃外生育。 （二）深入開展技術(shù)服務(wù)提高年活動，全面提升技術(shù)服務(wù)水平，提高出生人口素質(zhì)。對新婚夫婦普及優(yōu)生優(yōu)育科普知 第 9 頁 共 15 頁 識。提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和水平，最大限度地減少計劃生育手術(shù)并發(fā)癥，杜絕手術(shù)事故的發(fā)生。進一步深化服務(wù)機構(gòu)運行機制 改革，建立健全無償檢查 +有償治療 +流行病學(xué)分析 +群體干預(yù)、名（能）人效應(yīng) +廣告宣傳 +新設(shè)備新技術(shù) +能力建設(shè) +優(yōu)質(zhì)環(huán)境 +新服務(wù)理念+現(xiàn)代化管理 =經(jīng)濟效益和社會效益、一專多能、一人多證、證多獎多的管理運行機制和疑難病轉(zhuǎn)診機制。在基礎(chǔ)條件好、服務(wù)能力強的縣或中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打造一批示范站（所）；四是廣泛開展科技大練兵活動。認(rèn)真總結(jié)甘南藏區(qū)育齡婦女生殖健康教育拓展項目的成功經(jīng)驗，今年各市（州）要選擇一個縣進行試點；六是加強藥具管理和服務(wù)，完成避孕藥具特別是宮內(nèi)節(jié)育器使用狀況的普查工作，督導(dǎo)更換過期宮內(nèi)節(jié)育器；七是深化爭先創(chuàng)優(yōu)活動。 為了促進技術(shù)服務(wù)提高年活動的深入開展，省政府已決定今年單設(shè)技術(shù)服務(wù)獎，省人口委將制定具體實施意見，加強檢查、指導(dǎo)和評估工作。各地也要堅持分類指導(dǎo)，將考核指標(biāo)細(xì)化、分解、落實到各級各部門。要進一步加強和改進流動人口服務(wù)管理工作，健全全省一盤棋機制（各地在做好本地流出人口管 理服務(wù)的同時，自
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