5深化國(guó)有單位產(chǎn)權(quán)制度更改的關(guān)鍵-wenkub
2024-09-11 23 本頁面
【正文】 制度的改革 建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度是現(xiàn)代企業(yè)的社會(huì)基礎(chǔ)條件和基礎(chǔ)條件。 第 2 頁 共 6 頁 企業(yè)產(chǎn)權(quán)是指企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的安排，企業(yè)產(chǎn)權(quán)理論不是將企業(yè)簡(jiǎn)單地看作以權(quán)威、計(jì)劃來配置資源的組織形式。比如，在公司制企業(yè)，產(chǎn)權(quán)表現(xiàn)為股權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、日常經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等一組權(quán)利束。經(jīng)過 20 多年的改革實(shí)踐證明，國(guó)有企業(yè)深化改革的關(guān)鍵是產(chǎn)權(quán)制度的改革。國(guó)有體制改革的中心環(huán)節(jié)是產(chǎn)權(quán)制度的改革。當(dāng)前，我國(guó)正在進(jìn)行國(guó)有管理體制改革。 產(chǎn)權(quán)是一種與所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，它側(cè)重于對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)體的動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)和財(cái)產(chǎn)價(jià)值的動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)。 以產(chǎn)權(quán)為依托，對(duì)財(cái)產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行組合、調(diào)整的制度，就是產(chǎn)權(quán)制度。企業(yè)中董事與經(jīng)理，經(jīng)理與工人之間的契約關(guān)系，仍然是一種交易，這與市場(chǎng)交易，市場(chǎng)契約沒有什么不同。明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)改革的焦點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者支配的財(cái)產(chǎn)是國(guó)家的。其結(jié)果是所有者（或其代表）對(duì)其所擁有的 “ 自己 ”財(cái)產(chǎn)關(guān)切度低到了公有財(cái)產(chǎn)無人真正負(fù)責(zé)的最低限度，造成了巨大的國(guó)有資產(chǎn)的驚人流失。國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量大，分布廣，行業(yè)多，近幾年重組流動(dòng)情況復(fù) 雜多變。當(dāng)前，必須緊緊抓住出資人到位這個(gè)關(guān)鍵，理順各方面關(guān)系。政府從直接管理龐大的國(guó)有企業(yè)群，轉(zhuǎn)變?yōu)榭毓芍匾髽I(yè)和持有股份。 實(shí)行國(guó)家所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。 ” 這對(duì)于改變國(guó)有的低效率狀況，提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革具有至關(guān)重要的作用。 一方面，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依法履行出資人職責(zé)，但決不能成為 “ 婆婆加老板 ”
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