5市規(guī)范性文件清理工作方案-wenkub
2024-09-11 22 本頁(yè)面
【正文】 要求提出初步清理意見(jiàn)，經(jīng)市政府法制辦審核匯總后，報(bào)市政府決定。 2024 年 6 月 1 日以前已經(jīng)由發(fā)文機(jī)關(guān)宣布失效或廢止的規(guī)范性文件不再清理。 （二）總體目標(biāo)。 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 市規(guī)范性文件清理工作方案 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《 XX 省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》和《市政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政決定的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的管理，確保抽象行政行為的合法、有效，更好地保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，結(jié)合本市實(shí)際和依法行政的要求，制定本實(shí)施方案。通過(guò)對(duì)規(guī)范性文件的清理，使市政府、市政府各部門(mén)（包括市政府工作部門(mén)、直屬機(jī) 構(gòu)、派出機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的市政府直屬事業(yè)單位，下同）、各鎮(zhèn)人民政府， 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織制定的規(guī)范性文件符合黨和國(guó)家方針政策，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件的要求，符合規(guī)范性文件之間相互協(xié)調(diào)銜接的要求，符合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀實(shí)際，有效提高行政機(jī)關(guān)依法行政水平。 （二）清理主體。 市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)及其所主管或扎口管理的市政府直屬事業(yè)單位和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織制定的規(guī)范性文件的清理工作。 三、清理工作的原則及標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范性文件清理工作必須嚴(yán)格遵循法制統(tǒng)一和公開(kāi)透明，確保合法、有效的原則。 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) 具體包括下列情形： （ 1）規(guī)定了應(yīng)由上位法規(guī)定的內(nèi)容的； （ 2）超出上位法授權(quán)范圍的； （ 3）對(duì)公民人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利等民事權(quán)利進(jìn)行限制的； （ 4）違法設(shè)定行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制措施及行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的； （ 5）規(guī)定了其他應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)設(shè)定事項(xiàng)的。具體包括下列情形： （ 1）違法規(guī)定市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的； （ 2）違法設(shè)定地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等含有地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)內(nèi)容的； （ 3）違反政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市 場(chǎng)關(guān)系原則的； （ 4）違反行政權(quán)力與行政責(zé)任緊密掛鉤、與行政主體利益 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 徹底脫鉤原則的； （ 5）違反科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制和制度要求的； （ 6）其他明顯不符合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的。規(guī)范性文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件已被明令廢止的，應(yīng)予以廢止； 規(guī)范性文件的適用期已屆滿，或者調(diào)整對(duì)象已經(jīng)不存在，或者制定的目的已經(jīng)不能實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)宣布失效。各清理
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1