5市規(guī)范性文件管理制度-wenkub
2024-09-11 22 本頁面
【正文】 （四）保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。 第五條行政機關(guān)制定規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)改革精神，符合精簡、統(tǒng)一、效能的原則，科學(xué)規(guī)范行政行為，促進政府職能向 第 2 頁 共 10 頁 經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。 規(guī)范性文件分為政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件。 第 1 頁 共 10 頁 市規(guī)范性文件管理制度 一章總則 第一條為加強對行政機關(guān)規(guī)范性文件的管理，推進依法行政，維護國家法制統(tǒng)一，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《省規(guī)章和規(guī)范性文件備案規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。 第三條本規(guī)定適用于我市和各縣（市）、區(qū)政府以及所屬工作部門（以下稱行政機關(guān)）規(guī)范性文件的制定和備案工作。 第六條行政機關(guān)的規(guī)范性文件必須符合下列要求： （一）與法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策相一致 。 第七條行政機關(guān)不得在規(guī)范性文件中設(shè)定下列內(nèi)容： （一）行政許可事項 。 行政機關(guān)為實施法律、法規(guī)、規(guī)章，在規(guī)范性文件中作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)公民、法人或者其他組織的義務(wù)及限制公民、法人或者其他組織的權(quán)利。有效期屆滿，規(guī)范性文件的效力自動終止。文件內(nèi)容需要修 改的，根據(jù)評估情況修訂。 修訂規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求重新報送審查、發(fā)布。 （三）起草規(guī)范性文件的說明 。 部門組織起草的政府規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)審核修改，部門領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，形成送審草案報本級政府，由 政府的法制機構(gòu)進行審查。 （二）超越制定機關(guān)的法定職權(quán)范 圍的 。對草案中涉及的重大問題，政府法制機構(gòu)可以通過召開座談會、論證會、聽證會等形式，聽取有關(guān)單位和個人的意見。 第十七條行政機關(guān)因下列緊急情況需要制定規(guī)范性文件的，經(jīng)制定機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后即時發(fā)布： （一）發(fā)生重大自然災(zāi)害、流行性疾病或者其他意外事件，危及較大范圍內(nèi)公共安全的 。部門應(yīng)當(dāng)按照政府法制機構(gòu)提出的審查意見進行補充和修改，對審查意見不能采納的，應(yīng)當(dāng)自接到審查意見之日起 10 日內(nèi)向政府法制機構(gòu)書面說明理由。 第二十一條規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)
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