【正文】 7 頁 共 27 頁 等社會(huì)組織，不斷創(chuàng)新服務(wù)優(yōu)勢，在安置就業(yè)人員、開展技能培訓(xùn)、資金投入等方面發(fā)揮了更大作用，把 “ 工字號、陽光大姐、青春創(chuàng)業(yè) ” 的品牌叫得更響。通過大力組織開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，特別是就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，為更多的就業(yè)人員創(chuàng)造了條件，提供了幫助，發(fā)揮了帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。今年以來，在基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)市場化就業(yè)服務(wù)，落實(shí)宣傳再就業(yè)政策， 加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，開展職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn) “ 新三化 ” 建設(shè)等方面，工作開展的扎扎實(shí)實(shí)，有聲有色，成效明顯。各級政府、各部門，堅(jiān)持把目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)作為確保全年任務(wù)目標(biāo)完成的重要抓手，把任務(wù)目標(biāo)逐級分解、監(jiān)督檢查、考核評比、整改落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié)工作抓緊抓實(shí)。圍繞貫徹市委、市政府的工作部署，我們在工作推動(dòng)上，提出了 “ 把握特點(diǎn)、突出重點(diǎn)、建立機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、提高能力、強(qiáng)化責(zé)任 ” 的工作思路。各級政府和部門從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，把勞動(dòng)保障工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局更加突出位置來抓，進(jìn)一步加大了組織領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)的力度。 **—— 政策性、改革性工作得到有效的實(shí)施推進(jìn)。 —— 勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和維權(quán)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。 —— 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)新突破。今年以來，各級政府、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于勞動(dòng)保障工作的一系列重要決策，按照全市勞動(dòng)保障會(huì)議的部署，以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局推動(dòng)工作開展，在各級政府、勞動(dòng)保障部門和社會(huì)各方面的共同努力下，上半年全市勞動(dòng)保障工作取得新的進(jìn)展。完成固定資產(chǎn)投資 億元，同比增長 %。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)今年以來全市勞動(dòng)保障工作情況，安排下半年工作任務(wù)，部署企業(yè)離休干部 “ 兩費(fèi) ” 征繳工作，動(dòng)員方方面面的力量，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，確保全年勞動(dòng)保障任務(wù)目標(biāo)的完成，進(jìn)一步做好企業(yè)離休干部 “ 兩費(fèi) ” 征繳工作。剛才，市委組織部常務(wù)副部長齊建民同志傳達(dá)了市委、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的九部門文件，希望各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口 億美元，增長 %；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，同比增長 %；完成稅收 116 億元，增長 13%。 —— 城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)主要指標(biāo)圓滿完成。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移 萬人次，實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)的 %，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移 萬人，省外轉(zhuǎn)移 萬人，國外轉(zhuǎn)移 2024 人，歷城、章丘分別完成全年勞務(wù)輸出目標(biāo)的 94%和 86%， XX 縣區(qū)在勞動(dòng)保障部注冊了我市第一家國外勞務(wù)輸出公司 ，輸出農(nóng)村勞動(dòng)力 60 余人。共鑒證勞動(dòng)合同 萬份，鑒證合格率達(dá) 100%，審核集體合同涉及職工 27709人。確保春節(jié)前完成了全市 21 萬退休職工增資工作，補(bǔ)發(fā)資金 8009 萬元；取消了收取社區(qū)管理服務(wù)費(fèi)的規(guī)定；調(diào)整了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)、職工繳費(fèi)比例；提高了市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例；制定了加強(qiáng)市屬企業(yè) “ 兩費(fèi) ” 征繳的意見；初步擬定了市直機(jī)關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)改革方案、農(nóng)?；鸨Ｖ翟鲋颠\(yùn)營方案；對困難群體的 第 4 頁 共 27 頁 醫(yī)療保障，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一些政策性問題組織開展了調(diào)研，提出了初步意見；市勞動(dòng)技校整合石化、糧食、商業(yè)學(xué)校工作取得積極進(jìn)展。姜大明書記在全市共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育動(dòng)員大會(huì)、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，從構(gòu)建和諧 **的高度，對做好勞動(dòng)保障工作提出了新的更高的要求。各級政府、各部門對勞動(dòng)保障工作轉(zhuǎn)型期的認(rèn)識不斷深化，在加 第 5 頁 共 27 頁 強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、深入調(diào)查研究、狠抓落實(shí)等方面都實(shí)施 了新的工作舉措。今年以來，各級在對勞動(dòng)保障目標(biāo)任務(wù)層層分解的基礎(chǔ)上，完善了凈增就業(yè)崗位、落實(shí)就業(yè)政策、保證資金投入，幫助困難群體就業(yè)，開展就業(yè)服務(wù)方面的量化評分標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，建立了定期通報(bào)、信息發(fā)布制度，采取不定期檢查， 逐項(xiàng)排查、重點(diǎn)抽查等方式，監(jiān)督考核各級目標(biāo)進(jìn)度情況、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)情況、存在問題的整改情況，有效增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識，抓落實(shí)的作風(fēng)，促進(jìn)了各職能部門作用的發(fā)揮，強(qiáng)化了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。基層勞動(dòng)保 第 6 頁 共 27 頁 障平臺(tái)建設(shè)以全省現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)為契機(jī)，成績面前找差距，自我加壓，改進(jìn)工作，在勞動(dòng)力資源管理、開發(fā)就業(yè)崗位、援助就業(yè)困難人員、搞好離退休人員社區(qū)管理等方面又推出了服務(wù)的新舉措，使這一服務(wù)的亮點(diǎn)更亮。上半年全市共提供職業(yè)培訓(xùn) 70310 人次，完成目標(biāo)任務(wù)的78%，再就業(yè)培訓(xùn) 7858 人，完成 65%，職業(yè)技術(shù)鑒定 萬人，完成 55%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 8689 人，培訓(xùn)新技師 492 人，評選 高級技能人才 206 名。 （四）加快推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。今年以來，我市積極做好 “ 西輸東接 ” 工作，帶動(dòng)了 XX 縣區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的輸出。進(jìn)一步完善了征繳、擴(kuò)面、清欠企業(yè)情況通報(bào)制度、欠費(fèi)跟蹤管理制度、申報(bào)核定制度、兌 現(xiàn)獎(jiǎng)罰制度。積極擴(kuò)展養(yǎng)老金代發(fā)機(jī)構(gòu)，目前養(yǎng)老金代發(fā)銀行網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到 320 家，離退休人員指紋識別系統(tǒng)活體采集率達(dá)到 95%，進(jìn)一步提高了社會(huì)化服務(wù)水平。確定了我市企業(yè)職 工月最低收入工資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了勞動(dòng) 第 9 頁 共 27 頁 力市場 531 個(gè)職位工資指導(dǎo)價(jià)位，建立了企業(yè)工資支付信息網(wǎng)絡(luò)和工資支付信用檔案，出臺(tái)了建筑企業(yè)欠薪保障金制度，研究制定了工資支付的專項(xiàng)政策。從今后一段時(shí) 期看，勞動(dòng)力供求總量矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾短期內(nèi)繼續(xù)存在，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出；城鄉(xiāng)就業(yè)壓力與農(nóng)村富余勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移同時(shí)存在，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移更加突出；新成長勞動(dòng)力與失業(yè)人員再就業(yè)相互交織，失業(yè)人員安置問題更加突出；就業(yè)數(shù)量與就業(yè)質(zhì)量不高矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn)，就業(yè)質(zhì)量不高問題表現(xiàn)更加突出；還會(huì)出現(xiàn)高校畢業(yè)生、退役軍人和被征地農(nóng)民就業(yè)的突出問題。我市作為典型老齡化城市，城鎮(zhèn)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)系數(shù)將出現(xiàn)大幅增加，醫(yī)療費(fèi)用也將隨之加重。 科學(xué)的判斷形勢，正視面臨的困 難，分析深層次的矛盾和問題，有助于我們保持清醒頭腦，明確工作重心和著力點(diǎn)，以更大決心和信心去克服這些困難，解決這些問題。近日，在市委理論中心組讀書會(huì)上，姜大明書記、鮑志強(qiáng)市長就站在高起點(diǎn)、瞄準(zhǔn)大目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展這一主題作了重要講話，對下一步工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，這對我們做好勞動(dòng)保障工作是一個(gè)新的有力的推動(dòng)。 （一）就業(yè)再就業(yè)工作要有新突破。實(shí)踐證明，一個(gè)地區(qū)，一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定就業(yè)狀況，解決就業(yè)再就業(yè)問題的根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)崗位，如果離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展，單靠就業(yè)抓就業(yè)、就安置談安置，不僅從根本上解決不了問題，而且矛盾會(huì)越來越多，壓力會(huì)越來越大。從我市情況看，政策的落實(shí)是好的，但也存在沒有用足、研究不透、重視不夠的問題。進(jìn)一步抓好稅費(fèi)減免、再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放、公益性和服務(wù)型企業(yè)補(bǔ)貼、免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員、困難就業(yè)援助等政策的落實(shí) 。近年來，各級政府有關(guān)部門不斷加大投入，有力推動(dòng)了工作開展。目前，在資金使用管理上存在的問題是，有些資金用不出去，有的資金用出去但沒有發(fā)揮最大的投入效應(yīng)。要加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，把培訓(xùn)作為解決 就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的有效措施，作為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)新的增長點(diǎn)來抓。要加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善就業(yè)服務(wù)制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)的專業(yè)化、制度化和社會(huì)化?；鶎觿趧?dòng)保障工作平臺(tái)要在開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，服務(wù)下崗失業(yè)人員、退休職 工等方面，工作不斷有創(chuàng)新、有提高。深入開展就業(yè)援助活動(dòng)，繼續(xù)向再就業(yè)困難群體送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)，推進(jìn)就業(yè)援助的制度化、長期化。 （二）社會(huì)保險(xiǎn)能力要有新增強(qiáng)。社會(huì)保險(xiǎn)工作能不能上水平，關(guān)鍵要在抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、強(qiáng)化管理、夯實(shí)基礎(chǔ)、完善政策上下功夫，重點(diǎn)做好以下幾