【正文】 （一）圍繞 “ 發(fā)展固和諧 ” ，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通， 第 7 頁 共 23 頁 為構(gòu)建 “ 和諧 *” 提供政治保證。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是要通過嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是黨的政治紀(jì)律，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證全黨思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致；就是要通過加強(qiáng)教育和管理，督促廣大黨員干部切實(shí)做到既勤政又廉政、既保持先進(jìn)性又維護(hù)純潔性、既提高適應(yīng)力又增強(qiáng)免疫力，推動(dòng)全社會(huì)形成誠信友愛的風(fēng)氣；就是要通過深化改革、發(fā)展民主、強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，約束利益驅(qū)動(dòng)，確保社會(huì)各要素相互融洽，社會(huì)動(dòng)力健康發(fā)展，創(chuàng)造活力不斷增強(qiáng)；就是 要通過查糾損害群眾利益的突出問題，穩(wěn)定群眾情緒，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)全社會(huì)形成安定和諧、健康向上的良好局面，保證廣大人民群眾 第 6 頁 共 23 頁 安居樂業(yè)。 ” 當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既處在 “ 黃金發(fā)展期 ” ，又處于 第 5 頁 共 23 頁 “ 矛盾凸顯期 ” 。我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終把反腐倡廉工作作為維護(hù)社會(huì)公平正義和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的緊迫任務(wù)，毫不動(dòng)搖地深入進(jìn)行下去。三是黨內(nèi)不正之風(fēng)在少數(shù)地方和部門仍然比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：一是黨員干部違紀(jì)違法問題仍然未得到有效遏制。 （二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的緊迫任務(wù)。作風(fēng)正，黨的形象就好，社會(huì)的親和力、凝聚力就強(qiáng)；反之，作風(fēng)不正，黨就會(huì)喪失先進(jìn)性，民心就會(huì)渙散，社會(huì)矛盾就容易尖銳化、復(fù)雜化，保持和促進(jìn)社會(huì)和諧也就無 從談起。黨的*屆六中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)： “ 我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國特色社會(huì)主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。黨的 *屆四中全會(huì)把 “ 提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能 力 ”納入了黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)之中。相信通過這次會(huì)議，必將進(jìn)一步加深對(duì) *屆六中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)的理解，進(jìn)一 步認(rèn)清構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)反腐倡廉工作提出的新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí) *屆六中全會(huì)精神的主動(dòng)性和自覺性。 第 1 頁 共 23 頁 市紀(jì)委書記理論學(xué)習(xí)會(huì)講話 在年終歲末各項(xiàng)工作都比較繁忙的情況下，市紀(jì)委決定召開這次會(huì)議，主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)省委十一屆十一次全會(huì)精神，交流學(xué)習(xí) *屆六中全會(huì)精神的體會(huì)，明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中肩負(fù)的重要使命，研究探討反腐倡廉工作服務(wù)、保障、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的思路和實(shí)踐。下面，我根據(jù)大家談的一些體會(huì)和問題，并結(jié)合自己的學(xué)習(xí)思考，講三點(diǎn)意見，供同志們參考。今年 10 第 2 頁 共 23 頁 月召開的黨的 *屆六中全會(huì)又把構(gòu)建社會(huì)主義和諧作為主要議題，擺在全局工作更加突出的地位，作出了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，這是我們黨執(zhí)政以來第一個(gè)指導(dǎo)社會(huì)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著和諧社會(huì)建設(shè)這一宏大命題已從開始破題進(jìn)入了全面實(shí)踐的新階段。 ” 要建成這樣的和諧社會(huì)，我們黨就必須高度重視自身建設(shè)，堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。因此，凝聚黨心民心需要反腐倡廉，增進(jìn)社會(huì)和諧務(wù)必反腐倡廉。 黨的*屆六中全會(huì)《決定》明確指出： “ 黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。 20*年以來，全市共立案查處黨員干部 第 4 頁 共 23 頁 違紀(jì)違法案件 1011 件，其中立案查處縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件 16 件 20 人，涉案金額 10 萬元以上的大案 70 件，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失 7840 余萬元。有的對(duì)群眾安危冷暖漠不關(guān)心，工作方法簡單粗暴，甚至吃拿卡要、刁難群眾；有的作風(fēng)漂浮、辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍了事，甚至行政不作為、亂作為；有的紀(jì)律意識(shí)淡薄，違反 “ 四大紀(jì)律八項(xiàng)要求 ” 的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的貪圖享受，講排場、比闊氣，揮霍公款、奢侈浪費(fèi)之風(fēng)屢禁不止。只有這樣，才能進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)的和諧進(jìn)步。面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的深刻 變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的劇烈變動(dòng)，利益格局的不斷調(diào)整，思想觀念的重大變化，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)，就必須堅(jiān)持以黨內(nèi)和諧引領(lǐng)社會(huì)和諧，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)，黨的凝聚力、向心力不斷增強(qiáng)，黨的社會(huì)動(dòng)員力、整合力進(jìn)一步提高。 二、努力適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 黨的 *屆六中全會(huì)《決定》，全面、深刻地闡明了社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)和定位，明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的九大目標(biāo)任務(wù)、六條重要原則和五項(xiàng)主要舉措；省委十一屆十一次全會(huì)從落實(shí) “ 四位一體 ” 總體布局的高度，緊密聯(lián)系浙江實(shí)際，作出了《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的 *屆六中全會(huì)精神，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社 會(huì)的意見》；最近，市委召開了理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，孫文友書記在會(huì)上作了重要講話，明確提出了 “ 六個(gè)必須 ” 的要求，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期構(gòu)建 “ 和諧 *” 指明了方向。黨的 *屆六中全會(huì)《決定》指出：“ 社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展。當(dāng)前，我國發(fā)展的內(nèi)涵、條件都發(fā)生了很大變 化，發(fā)展的要求越來越高。要充分發(fā)揮績效評(píng)估的導(dǎo)向作用，建立健全詢問、質(zhì)詢和問責(zé)等制度，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，革新發(fā)展模式，更加注重按照 “ 五個(gè)統(tǒng)籌 ”要求推進(jìn)改革發(fā)展。要規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè)，大力發(fā)展電子政務(wù)，推行網(wǎng)上審批，實(shí)行電子監(jiān)察，促進(jìn)行政審批行為公正透明、廉潔高效。黨的 *屆六中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主。一是要以黨內(nèi)民主增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)和諧。要把發(fā)揚(yáng)民主貫穿于我們工作各個(gè)方面，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的有效途徑和形式，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，推動(dòng)黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化。三是要以辦事公開增進(jìn)干群信任融洽。建設(shè)和諧文化，必須以倡導(dǎo)和諧理念、培育和諧精神為根本，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)和整合多樣化的社會(huì)思潮，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人文環(huán)境和文化生態(tài)。一是要充分發(fā)揮廉政文化調(diào)節(jié)從政行為的作用。要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的心理健康教育，重點(diǎn)解決好比闊氣、鉆漏洞、賭運(yùn)氣、居功自傲等心理問題。要充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，始終把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為黨員立言立行的 “ 必修課 ” 抓緊抓好，不斷推動(dòng)解決黨員在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，促使黨員以相同的價(jià)值觀念、思維模式、行為方式緊密聯(lián)系起來，形成強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力。黨的 *屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)