【正文】 中提高服務 “ 和諧 *” 建設的本領。我們必須緊緊圍繞構建 “ 和諧 *” ，堅持工作和隊伍 “ 兩手抓 ” ，用發(fā)展的眼光審視和評估自己，以改革的精神加強和完善自己，不斷提高與構建社會主義和諧社會相適應的紀檢監(jiān)察工作能力，努力實現(xiàn) “ 和諧紀檢 ” 。要健全教育收費管理制度和教育投入保障機制，嚴格規(guī)范教育捐資行為，加強對教育經費到位和使用情況的監(jiān)督檢查，堅決杜絕學校亂收費行為。一是要解民憂。四是要嚴肅查辦案件。紀檢監(jiān)察機關由于職責所在，在維護黨的紀律，加強監(jiān)督檢查，保證黨委政府實現(xiàn)對社會的管理中起著重要的作用。要圍繞增強執(zhí)行制度的自覺性，加強對法規(guī)制度的經常性宣傳教育，營造嚴格執(zhí)行制度的良好氛圍。要逐步推進分配制度改革，整頓和規(guī)范收入分配秩序，健全公務員工資和津貼 、補貼制度，規(guī)范職務消費行為，實行符合事業(yè)單位特點的收入分配制度，完善壟斷行業(yè)工資總額控制制度。一是要以改革精神推進制度建設。二是要充分發(fā)揮廉政文化凝聚黨員意志的作用。大量的案 第 11 頁 共 23 頁 例表明，一切權力腐敗都是從精神腐敗開始的，一切腐敗行為背后都有腐朽文化作支撐。要進一步擴大基層民主，完善城鄉(xiāng)基層政權、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，發(fā)揮社會自治功能，逐步形成 以廣泛參與為特征、以少數(shù)服從多數(shù)為原則、以權力制約為保障的民主治理機制，保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層事務和公益事業(yè)。 第 9 頁 共 23 頁 沒有民主，就不可 能使黨員群眾真正在政治上處于平等地位，就不可能使個人權力真正處于黨和人民的監(jiān)督制約之下，也就不可能有社會的和諧與穩(wěn)定。要按照市 第 8 頁 共 23 頁 委提出的 “ 三個轉變 ” 、 “ 四個服務 ” 、 “ 五個突破 ” 的總要求，把規(guī)范黨員干部從政行為與監(jiān)督檢查黨員干部作風緊密結合起來，繼續(xù)深入推進機關作風建設，深化機關綜合評議考核工作，及時發(fā)現(xiàn)和 解決違背科學發(fā)展觀的突出問題，進一步鞏固和擴大機關效能建設成果，推動各地各部門完善管理制度，改進管理方式，創(chuàng)新服務舉措，形成轉變職能、提升效能的長效機制?，F(xiàn)階段，我國社會出現(xiàn)的諸多矛盾，都是由發(fā)展不充分、不協(xié)調、不均衡造成的。實踐告訴我們，構建和諧社會盡管需要從多方面努力 ，但在腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)階段，如果沒有強有力的反腐倡廉工作，不堅決清除腐敗現(xiàn)象和不正之風，就不可能有社會的和諧穩(wěn)定與全面進步。如果任其滋長蔓延，必然違背民主法治，損害公平正義，扼殺創(chuàng)造活力，激化社會問題，擾亂社會秩序，敗壞社會風氣，動搖執(zhí)政之基。從我市實際情況看，當前反腐倡廉總的形勢是好的，人民群眾在相當程度上是認可的，黨群干群關系總體上是和諧的，但也確實存在一些迫切需要解決的突出問題。人民群眾看社會是否和諧，不僅看黨的方針政策是否代表他們的根本利益，更直觀的是看黨員干部的作風是否端正，是否為他們辦實事、辦好事。黨的 *大把 “ 社會更加和諧 ” 載入了全面建設小康社會的重要目標之中。六中全會和省委十一屆十一次全會的文件精神，會前各縣區(qū)都已組織了傳達學習，這次會議又將有關材料印發(fā)給了大家。我們一定要從關系社會主義事業(yè)興衰成敗、關系黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，深刻認識構建社會主義和諧社會的重大意義，全面領會全會《決定》的主要內容和基本精神，切實找準反腐倡廉工作在和諧社會建設中的坐標定 位，自覺地把構建和諧社會的要求全面貫徹到反腐倡廉各項工作中去，進一步增強做好反腐倡廉工作、服務和諧社會建設的責任感和使命感。近年來，我們牢牢把握構建和諧社會這個主題，認真貫徹落實市委和省紀委的決策部署，卓有成效地開展黨風廉政建設和反腐敗工作，使公平正義得到了進一步伸張，社會矛盾得到了進一步化解，發(fā)展環(huán)境得到了進一步優(yōu)化。二是損害群眾利益 的問題仍然比較突出。 （三）加強黨風廉政建設是構建和諧社會的可靠保障。這些，都為我們在新形勢下深入開展反腐倡廉工作提供了新的目標、原則、視角和要求。反腐倡廉工作必須牢牢把握發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，始終把維護黨的路線方針政策和重大決策部署擺在首要位置，把推動貫徹落實科學發(fā)展觀作為重要內容，著眼于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，致力于加強監(jiān)督檢查，堅決防止和糾正各種妨礙科學發(fā)展、損害社會和諧的錯誤行為，進一步鞏固和發(fā)展政令統(tǒng)一的和諧局面。三是要積極營造和諧的政治環(huán)境。要堅持和完善民主集中制這一黨的根本組織制度，認真落實集體領導下的個人分工負責制，不斷鞏固黨內生活的和諧秩序。要深入推進以公共事務決策措施公開為重點的政務公開，以村級財務逐筆公開為重點的村務公開，以涉及職工合法權益事項公開為重點的廠務公開，以收費標準、辦事程序、辦事紀律和辦事時限公開為重點的公用事業(yè)單位辦事公開，進一步規(guī)范公開的內容、程序、形式和時間，健全監(jiān)督保障和便民利民措施，不斷增強工作的透明度和公眾的參與度，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。要始終把反腐倡廉教育作為廉政文化建設的中心環(huán)節(jié)，貫穿于黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結合，逐步推進反腐倡廉教育的經常化、規(guī)范化、制度化，努力使廉潔從政的要求內化為黨員干部的思維方式和行為習慣。三是要充分發(fā)揮廉政文化凈化社會風氣的作用。要積極推進司法體制和工作機制改革，加強對司法活動 的監(jiān)督和保障，促進司法公平公正、廉潔高效。要注重發(fā)揮社會中介機構的服務、管理和監(jiān)督作用，強化對行業(yè)組織、中介組織特別是經濟鑒證類中介機構的監(jiān)督管理，鞏固政事脫鉤成果，依法規(guī)范從業(yè)行為，重點解決好職能錯位、虛假評估等問題。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，督促領導干部做到既帶頭遵守制度，自覺用制度約束行為，又敢抓敢管，主動抓好職責范圍內的制度落實。二是要完善監(jiān)督機制。對于不正之風嚴重、 長期得不到有效遏制的地方和部門，必須注意查處背后隱藏的腐敗問題。二是要護民利。要加強社會保障基金監(jiān)管，完善社會保障制度，逐步建立基本覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。隨著經濟社會的發(fā)展變化，腐敗現(xiàn)象不斷出現(xiàn)新的形式和特點，更需要我們增強學習的自覺性。當前，在我們的干部當中，還存在著工作滿足現(xiàn)狀，只求過得去、不求過得硬的現(xiàn)象，這在一定程度上影響了紀檢監(jiān)察工作水平和工作質量的提高。因此，面對錯綜復雜的社會環(huán)境，紀檢監(jiān)察干部必須充分認識和高度警惕受到腐蝕的現(xiàn)實危險性，時刻保持清醒頭腦，堅持正人先正己 ，帶頭遵守紀律，自覺接受各方面的監(jiān)督，嚴格按照規(guī)定辦事，努力使自己具備更高的紀律性、更強的法制觀念，成為嚴于律己的模范，真正樹立起 “ 可親、可信、可敬 ” 的良好