5市級(jí)機(jī)關(guān)動(dòng)員大會(huì)致辭范文-wenkub
2024-09-11 22 本頁(yè)面
【正文】 順各方面關(guān)系，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，精干公務(wù)員隊(duì)伍，降低行政成本，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高工作效率，建立廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。 二、明確目標(biāo)和重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施 這次省委、省政府批復(fù)的《 XX 市機(jī)構(gòu)改革方案》和市委、市政府下發(fā)的《 XX 市市級(jí)機(jī)構(gòu)改革方案實(shí)施意見(jiàn)》，是在大量調(diào)查研究，多層次比較論證，與上級(jí)機(jī)關(guān)反復(fù)溝通，數(shù)十次醞釀修改的基礎(chǔ)上形成的。二是通過(guò) 三講 教育和 三個(gè)代表 重要思想的學(xué)習(xí)，我市廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)明顯提高，為我市機(jī)構(gòu)改革提供了思想保證。通過(guò)改革政府行政管理方式，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。加入 wto 從表象上看，是市場(chǎng)相互開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)接軌，其實(shí)質(zhì)是政府管理經(jīng)濟(jì)的行為方式與國(guó)際接軌。 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，治本之策在于機(jī)構(gòu)改革。歸納起來(lái)，一是政企、政資、政事、政社不分；二是機(jī)構(gòu)設(shè)置層次過(guò)多，分工過(guò)細(xì)；三是部門之間職能交叉，職責(zé)不清；四是 職能和事權(quán)劃分不夠合理；五是機(jī)構(gòu)冗員太多，人員結(jié)構(gòu)不合理；六是審批事項(xiàng)過(guò)多，程序過(guò)于繁瑣；七 第 3 頁(yè) 共 16 頁(yè) 是執(zhí)法隊(duì)伍過(guò)多過(guò)濫，執(zhí)法行為不夠規(guī)范。我們一定要把 三個(gè)代表 重要思想貫穿于機(jī)構(gòu)改革的整個(gè)過(guò)程，以此為指導(dǎo)，在實(shí)踐中不斷探索，不斷前進(jìn)。只有這樣，我們才能夠順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，最 大限 第 2 頁(yè) 共 16 頁(yè) 度地促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。要做好這一重要工作，我們首先必須提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。近三年來(lái)，全國(guó)自上而下地先后進(jìn)行了國(guó)務(wù)院和黨中央部門的機(jī)構(gòu)改革，省級(jí)政府和黨委部門的機(jī)構(gòu)改革。這次機(jī)構(gòu)改革，是改革開(kāi)放以來(lái)機(jī)構(gòu)設(shè)置變化最大、人員調(diào)整最多、改革力度最強(qiáng)的一次。 （一）推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，是實(shí)踐 三個(gè)代表 重要思想的具體體現(xiàn) 實(shí)踐 三個(gè)代表 重要思想，一個(gè)根本的方面，就是要按照生產(chǎn)力發(fā)展的要求，不斷調(diào)整和完善生產(chǎn)關(guān)系，自覺(jué)變革上層建筑中不適應(yīng)的部分。 市直黨政機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)和組織全市 兩個(gè)文明 建設(shè)的重任，在全市黨政組織結(jié)構(gòu)和行政管理系統(tǒng)中處于十分重要的位置。 （二）推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，是實(shí)施 十五 計(jì)劃，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要 今年是 十五 計(jì)劃的開(kāi)局之年，全市上下按照市委關(guān)于 一二三四五 的戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 我們常說(shuō)。如果我們不加大改革力度，不下決心突破影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距將會(huì)越拉越大，與周邊地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)失去比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而影響 十五 發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 wto 的條款很多，但沒(méi)有一條單純涉及企業(yè)行為。 第 4 頁(yè) 共 16 頁(yè) 綜上所述，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革具有現(xiàn)實(shí)必要性和緊迫性。三是機(jī)構(gòu)改革已成為我們的共識(shí)， 并受到社會(huì)各界的積極擁護(hù)和支持。先后經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)改革工作專班的深入調(diào)查，省編辦及時(shí)指導(dǎo)，市政府常務(wù)會(huì)議和 市機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究，市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議討論通過(guò)，省編辦審核，最后由省委、省政府批復(fù)下達(dá)。 要實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，就必須在改革的實(shí)踐中注意堅(jiān)持六項(xiàng)原則：一是按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式；二是按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企、政事分開(kāi)；三是按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)；四是按照權(quán)責(zé)一致的原則，理順條塊以及行政層次之間的關(guān)系，繼續(xù)完善 兩級(jí)政府、三級(jí)管理 的城市管理體制和行政運(yùn)行機(jī)制；五是按照因地制宜、實(shí)事求是的原則，制定相關(guān)配套政策，保證機(jī)構(gòu)改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)；六是按 照依法行政，規(guī)范管理的原則，加強(qiáng)機(jī)關(guān)的制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè)，建立機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算相配套的約束機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)、職能、編制和工作程序的法定化。轉(zhuǎn)變政府職能是這次機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵。轉(zhuǎn)變政府職能，必須注重實(shí)效，不能做表面文章，應(yīng)該取消的職能必須取消，應(yīng)該下放的職能必須下放，應(yīng)該劃轉(zhuǎn)的職能必須劃轉(zhuǎn)。 第二，進(jìn)一步理順關(guān)系。按照 一件事情由一個(gè)部門管理 的要求，將相同和相近的職能交由一個(gè)部門承擔(dān)；有些工作確需由兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)的，要明確分工，分清 主次，確定牽頭部門，堅(jiān)決克服政出
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