【正文】 00%的把握把投入的錢掙回來。 剛才林甸提出的問題，我認(rèn)為都不是什么大問題。從 9 月 15 日到 10 月 15 日，利用一個(gè)月時(shí)間進(jìn)行調(diào)試，做生產(chǎn)前的準(zhǔn)備。其它各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各部門必須充分論證，但時(shí)間不能過長(zhǎng)。我們這個(gè)項(xiàng)目既是一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，也是一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，國家支持的力度還是很大的。恒基公司在相應(yīng)本金投入的同時(shí)，可以利用政府這個(gè)平臺(tái)去貸款。土地問題一定要把握準(zhǔn)，確保不出現(xiàn)糾紛。比如實(shí)施公司化運(yùn)作，有的農(nóng)民可能一個(gè)人承包 2 棟或 3棟，成本投入就會(huì)很大，這就要求公司在承包期的第一年一定要讓利。作為一個(gè) 園區(qū)概念性規(guī)劃不夠，很難做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。第三，基地規(guī)劃要一步到位。要組建聯(lián)合投資開發(fā)公司，通過公司把生產(chǎn)基地建設(shè)起來。第一，市里要成立基地項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。要突出特 第 5 頁 共 25 頁 色，除了果菜和葉菜之外，還可以考慮種植花卉等。包括規(guī)模產(chǎn)量、市場(chǎng)流向、中間流通環(huán)節(jié)等一系列問題，都需要細(xì)致地去研究、去運(yùn)作。四是加快物流設(shè)施建設(shè)。資金由市縣共同承擔(dān)，市里投一部分，縣里匹配一部分，征地拆遷工作由 xx 縣負(fù)責(zé)。這些井可以爭(zhēng)取納入省國土廳給xx 市的年度探井指標(biāo)，具體問題會(huì)后再另行研究。所以要加快規(guī)劃建設(shè)，迅速形成更大的發(fā)展規(guī)?！，F(xiàn)在 xx 市周邊 25 公里和 50 公里半徑內(nèi)，人口大概有 500700萬，僅城鎮(zhèn)人口就超過 300 萬，消費(fèi)市場(chǎng)巨大。只有這樣，才會(huì)有市場(chǎng)，才會(huì)有消費(fèi)者，才能迅速成事。所以，一定要以科學(xué)、理性、務(wù)實(shí)的態(tài)度，精心謀劃、精細(xì)操作，絕不能搞成邊想、邊建、邊完善的 “ 三邊 ” 工程。比如農(nóng)民如何參與經(jīng)營(yíng)，是買、是租、還是打捆經(jīng)營(yíng)，都要予以界定。項(xiàng)目名稱就確定為 xx 市溫泉栽培保健果菜生產(chǎn)基地，總體定位是以地?zé)釡厝獮樘厣呐锸医?jīng)濟(jì)園區(qū)，也是剛才鳳春市長(zhǎng)所說的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)基地。 1 斤蔬菜平均按 3 元計(jì)算，半年的消費(fèi)額大約 是 56 個(gè)億，運(yùn)輸車載重量按 35 噸計(jì)算，車流量可達(dá)8000 輛。關(guān)于這個(gè)項(xiàng)目的目的和意義，鳳春市長(zhǎng)已經(jīng)講過。如此短的時(shí)間就取得這樣的階段性成果，并且解決了規(guī)劃、技術(shù)等問題，很不容易，讓我們看到了地?zé)崤锸耶a(chǎn)業(yè)的希望和前景，心里有底了，信心更足了。 第 1 頁 共 25 頁 市委書記在某縣調(diào)研時(shí)的講話 今天，借這個(gè)機(jī)會(huì)簡(jiǎn)單與大家交流一下自己的想法，僅供參考。今年 4 月 10 日，炳軒書記再次親臨林甸視察，肯定性指出這個(gè)項(xiàng)目具有大面積推廣價(jià)值。剛才，我粗略算了一筆賬。這是包括拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一筆經(jīng)濟(jì)帳，進(jìn)一步表明了這個(gè)項(xiàng)目的效益前景和實(shí)施必要性。這個(gè)項(xiàng)目是北方蔬菜生產(chǎn)的第三次革命，市縣兩級(jí)要作為一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)來抓。要通過方案，使各級(jí)干部群眾明確建設(shè) xx 市溫泉栽培保健果菜生產(chǎn)基地目的何在、如何運(yùn)作、切入點(diǎn)在哪里、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目成功 后對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率如何等。 二是當(dāng)前重點(diǎn)工作。否則，隔山調(diào)遠(yuǎn)，老百姓 不知道，與市場(chǎng)對(duì)接不上，導(dǎo)致產(chǎn)品積壓，就形成不了產(chǎn)業(yè)鏈，見不到實(shí)際效益，政府的道路、地?zé)峋仍O(shè)施投入也就失去了意義。建設(shè)大慶衛(wèi)星生態(tài)新城，沒有相關(guān)產(chǎn)業(yè)做支撐， 就無從談起。二是努力擴(kuò)大地?zé)峋?第 4 頁 共 25 頁 數(shù)量。三是加快完善必要的基礎(chǔ)設(shè)施。在具體操作上，規(guī)劃設(shè)計(jì)要快速到位，將來進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段，要縮短工期，降低成本。也就是建立交易市場(chǎng)，可以一步 到位，也可以搞簡(jiǎn)易的、試驗(yàn)性的，這個(gè)成本較低。要努力保證產(chǎn)銷和供需平衡，防止規(guī)模小、買家不來，產(chǎn)量過盛、商品積壓等問題發(fā)生。以上六方面工作，必須立即著手考慮，而且要同步推進(jìn)，以最快的速度求取最大的成效。由鳳春市長(zhǎng)牽頭，抽調(diào)專人具體指導(dǎo)、操作基地建設(shè)。這個(gè)聯(lián)合投資開發(fā)公司可以把恒基公司作為主體，市縣兩級(jí)政府 參與?；匾?guī)劃占地 萬畝，劃分的四個(gè)區(qū)域中包括服務(wù)區(qū)。第四，要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念。如果出租，可以收取一年租金的 20%到 30%。融資原則上以企業(yè)、貸款為 主體，市縣兩級(jí)政府提供相應(yīng)的擔(dān)保。如果感覺風(fēng)險(xiǎn)過大或者承擔(dān)不了，可以采取多種方式。 大體上我有這樣一個(gè)思 路， xx 縣要盡快拿出完整意見，鳳春市長(zhǎng)組織專門人員，會(huì)同 xx 縣做好前期工作，研究解決具體 第 7 頁 共 25 頁 問題。目前的關(guān)鍵是要找一些基地建設(shè)的明白人，包括管理、技術(shù)、營(yíng)銷等各方面人才，不一定都是專家，但一定要有專長(zhǎng)。另外，基礎(chǔ)工作基本完成后，要加大宣傳力度，營(yíng)造氛圍、叫響品牌、開辟市場(chǎng)、打開銷路。特別是資金問題，不是說有多少錢干多大事，而是干多大事籌多少錢。對(duì)此，恒基公司也要認(rèn)真考慮，作為企業(yè)追求的首先是經(jīng)濟(jì)利益，但也要兼顧社會(huì)效應(yīng)。一是要切實(shí)抓好備春耕生產(chǎn)。對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，除了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式之外，一定要探索轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，引導(dǎo)農(nóng)民算好效益對(duì)比賬，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重解決好投入和產(chǎn)出的關(guān)系。方才講到的，如果溫室大棚發(fā)展到 3000 棟，菜的產(chǎn)量就能達(dá)到 2030 億噸，再加上運(yùn)輸、包裝、餐飲、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，效益將相當(dāng)可觀。從林甸一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，工業(yè)增加值達(dá)到 億，一般預(yù)算收入接近 5000 萬，這是一個(gè)突破。城鄉(xiāng)環(huán)境整治，說難也難，說不難也不難，關(guān)鍵看各級(jí)黨委、政府怎樣指揮，采取什么辦法把社會(huì)各界力量動(dòng)員起來，促其養(yǎng)成良好習(xí)慣。此外，要重視 城關(guān)鎮(zhèn)也就是縣城內(nèi)的路況。 三要振奮精神，切實(shí)肩負(fù)起黨員干部的責(zé)任使命 林甸底子薄，基礎(chǔ)差，在四個(gè)縣中屬于弱縣，想干成一番事業(yè)確實(shí)很難，這里面有歷史原因，但大家更要有責(zé)任感和緊迫感，要有勇創(chuàng)一流的氣魄，改革創(chuàng)新的精神，攻堅(jiān)克難的意志，特別 第 10 頁 共 25 頁 是各級(jí)黨員干部要 始終保持一種昂揚(yáng)向上的精神和信心。只要我們上上下下、人人出力，特別是四個(gè)班子精誠團(tuán)結(jié)，把發(fā)展思路謀劃好，把廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情點(diǎn)燃，干勁鼓足，各項(xiàng)工作就一定能夠在全市創(chuàng)一流。讓群眾生活在這個(gè)環(huán)境當(dāng)中，覺得舒服，有一種歸屬感。各級(jí)黨委、政府，從省市縣到街道社區(qū)都應(yīng)該有這樣一個(gè)大的目標(biāo)，來安排各項(xiàng)工作。 剛才，聽了青干班學(xué)員代表的總結(jié)，感覺到同志們通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)收獲很多，進(jìn)步很大。本次培訓(xùn)是在全市上下深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)沱江跨越式發(fā)展的新形勢(shì)下舉辦的。搞好這次培訓(xùn)，對(duì)于學(xué)習(xí) “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于提高干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，對(duì)于培養(yǎng)具有 第 12 頁 共 25 頁 高素質(zhì)、新眼界、新本領(lǐng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，都具有重要意義。 在中國共產(chǎn)黨建黨 83 年、執(zhí)政 55 年、改革開放 26 年的光輝歷程中，執(zhí)政能力建設(shè)一直是我們黨始終堅(jiān)持的一項(xiàng)根本建設(shè)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨的十六大提出的重大課題，中央已經(jīng)將執(zhí)政能力建設(shè)提到了一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略高度。從“ 戰(zhàn)略任務(wù) ” ，到 “ 重點(diǎn) ” 、到 “ 重中之重 ” ，十六大以來，黨中央關(guān)于執(zhí)政能力建設(shè)的思考在不斷深化。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要意義。這兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，既集中反映了我們黨取得的巨大成就，也對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)提出了許多