【正文】 破制約農(nóng)村發(fā)展的 ? 瓶頸 ? ，卓有 第 7 頁 共 18 頁 成效地排除當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的 ? 散、小、全 ? 等問題，順利推進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，讓特色更鮮明，把優(yōu)勢再擴(kuò)大。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)任務(wù)，必須做好以下幾方面工作。以鄧小平理論和 ? 三個代表 ? 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會和中央、自治區(qū)、地區(qū)農(nóng)村工作會議精神，堅持 ? 一個思路 ? ，把握 ? 兩個原則 ? ， 第 6 頁 共 18 頁 搭建 ? 三個平臺 ? ，突出 ? 四個重點(diǎn) ? ，著力創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)改善和保障民生，全面發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化新格局。 全市各級各部門和各族干部要站在全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識，科學(xué)研判農(nóng)村改革發(fā)展的形勢，準(zhǔn)確把握新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律，按照市委的統(tǒng)一部署，加倍努力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)村的好形勢，做到加 快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)思想不動搖，農(nóng)民持續(xù)增收任務(wù)不放松，貫徹支農(nóng)惠農(nóng)的政策不走樣。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，從今年起，國家取消了在中西部地區(qū)安排的病險水庫除險加固、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造等公益性建設(shè)項(xiàng)目的縣及縣以下資金配 第 5 頁 共 18 頁 套。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，增加種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，提高良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，實(shí)現(xiàn)小麥、玉米、棉花、水稻全覆蓋。同時，靈活運(yùn)用多種手段，保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平，提高糧食最低收購價，努力避免農(nóng)產(chǎn)品價格下行，防止谷賤傷農(nóng)。這些困難和問題為做好新形勢下的農(nóng)村工作帶來了新挑戰(zhàn)。在此，我代表市委、市政府向一年來支持和服務(wù)我市農(nóng)村工作的各界同志表示衷心的感謝。農(nóng)牧民培訓(xùn)及農(nóng)村富余 勞動力轉(zhuǎn)移工作扎實(shí)開展，農(nóng)業(yè)高產(chǎn)開發(fā)成效顯著。高新節(jié)水穩(wěn)步推進(jìn)，節(jié)本增效作用凸顯。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)一步推廣。下面， 第 2 頁 共 18 頁 我就做好當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三點(diǎn)意見。 第 1 頁 共 18 頁 市委副書記在農(nóng)村工作講話 編者按：本文主要從總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好 ? 三農(nóng) ? 工作的信心和能力；明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好農(nóng)村各項(xiàng)工作；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有序推進(jìn)進(jìn)行講述。 一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好 ? 三農(nóng) ? 工作的信心和能力 2024 年，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，用工業(yè)化思維謀化農(nóng)業(yè)發(fā)展，團(tuán)結(jié)一心，攻堅克難，戰(zhàn)勝了低溫、冰雪、干旱等重大自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)民種糧積極性高漲，糧食面積明顯擴(kuò)大。水庫除險加固主體工程達(dá)到蓄水條件，低產(chǎn)田改造建設(shè)項(xiàng)目取得階段性成果。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大。向辛勤工作在基層一線的各族干部群眾致以崇高的敬意。 我們既要看到面臨的現(xiàn)實(shí)困難，又要敏銳地捕捉到農(nóng)村蘊(yùn)藏的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。從金融服務(wù)來看，中央放寬了金融機(jī)構(gòu)對涉農(nóng)貸款的呆賬核銷條件，明確提出縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款，鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn) 品和服務(wù)，依法開展權(quán)屬清晰、風(fēng)險可控的大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、四荒地使用權(quán)等抵押貸款和應(yīng)收賬款、倉庫、可轉(zhuǎn)讓股權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款。小麥、水稻、棉花良種補(bǔ)貼額度自治區(qū)已經(jīng)確定，水稻、小麥每畝分別補(bǔ)貼 15元、 10 元，棉花每 畝補(bǔ)貼 15 元良種款。在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面，繼續(xù)提高糧食最低收購價，白小麥（三等） 元 /公斤，混合麥 元 /公斤，稻谷最低收購價在 元 /公 斤以上。 二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好農(nóng)村各項(xiàng)工作 2024 年是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為困難的一年，也是鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢艱巨的一年。 2024 年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是。 （一）堅持 ? 一個思路 ? ，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ? 突出特色抓產(chǎn)業(yè)、圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)、依靠科技創(chuàng)品牌、改善設(shè)施促增收 ? ，是市委立足我 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出的農(nóng)村工作總體思路，是我市促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展最根本的措施，也是農(nóng)村工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最直接的體現(xiàn)和最具體的行動。 （二）把握 ? 兩個原則 ? ，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 圍繞 ? 四區(qū)一線 ? 建基地，依托基地建企業(yè)是我市推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須堅持的兩個原則。 （三）搭建 ? 三個平臺 ? ，助推社會主義 新農(nóng)村建設(shè) 一要搭建以增強(qiáng)凝聚力、向心力為核心的組織建設(shè)平臺。黨員干部是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的 生力軍。要擴(kuò)大基層民主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)大力推進(jìn)議事懇談會制度，堅持村級重大事項(xiàng)由村民直接表決，村級黨組織和村委會分別向黨員大會和村民會議報告工作制度、黨員群眾對村 ? 兩委 ? 班子定期評議制