【正文】 ，使規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的工作制度更加完善，更具可操作性。區(qū)行政服務(wù)中心向社會公開了機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦理權(quán)限、辦事流程、投訴電話以及審批須知的其他相關(guān)事項(xiàng)，出臺了一系列便民措施，切實(shí)做到簡化程序、減少環(huán)節(jié)、規(guī)范收費(fèi)，最大限度地方便行政相對人。在年初區(qū)政府全會上下發(fā)了導(dǎo)入 iso9001 質(zhì)量管理體系試點(diǎn)工作方案，成立了試點(diǎn)導(dǎo)入工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定了區(qū)政府辦、城建局、民政局、教育局、財(cái)政局、南沙街道 6 個(gè)單位為導(dǎo)入試點(diǎn)單位。 第 4 頁 共 17 頁 三、加強(qiáng)制度建設(shè)，政府法治建設(shè)明顯加強(qiáng) 《國務(wù)院關(guān) 于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》出臺以后，我區(qū)進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)貫徹，確立了要用制度管事、管權(quán)、管人，用制度規(guī)范、約束、引導(dǎo)行政行為，用制度提高行政管理質(zhì)量和效率的工作主線，責(zé)成相關(guān)部門對《決定》要求建立健全的各項(xiàng)制度進(jìn)行了逐項(xiàng)梳理和研究，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定了應(yīng)建立和完善的 34 項(xiàng)制度。 XX 縣區(qū)建管水平不斷提高。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》及社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃提出的工作目標(biāo)，我區(qū)今年新建了 1 處標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已達(dá) 19 所，有 11 所達(dá)到國家新頒標(biāo)準(zhǔn)。 教育事業(yè)全面發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》，加大了勞動監(jiān)察和執(zhí)法力度，有效維護(hù)了勞動者合法權(quán)益。 第 2 頁 共 17 頁 各街道、各部門在 “ 一把手 ” 負(fù)總責(zé)的基礎(chǔ)上，落實(shí)了依法行政工作責(zé)任科室和責(zé)任人員，形成了覆蓋全區(qū)的依法行政組織網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)依法行政工作做到了信息暢通、步調(diào)一致、令行禁止?，F(xiàn)將我區(qū)年依法行政工作情況報(bào)告如下： 年依法行政工作情況 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依法行政工作體系不斷完善 依法行政工作是一項(xiàng)涉及區(qū)政府各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門的全局性工作，也是一項(xiàng)長期的艱巨工作，沒有堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)是不行的。為此，我區(qū)成立了以一把手區(qū)長為組長、主管副區(qū)長為副組長，區(qū)政府辦、法制辦、監(jiān)察局、司法局、人事局、審計(jì)局、財(cái)政局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為區(qū)政府推進(jìn)依法行政的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全區(qū)依法行政、法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署，負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)處理依法行政工作推進(jìn)的有關(guān)事宜。 啟動了依法行政示范點(diǎn)建設(shè)工作，制定了《區(qū)關(guān)于開展依法行政示范點(diǎn)建設(shè)的實(shí)施方案》，明確了工作任務(wù)和實(shí)施步驟。在各街道建立了 “ 互助式創(chuàng)業(yè)資金會 ” ，籌集資金 838萬元，扶持企業(yè) 131 個(gè)；建立了區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和 3 處創(chuàng)業(yè)園，發(fā)放無償創(chuàng)業(yè)資金 269 萬元，扶持高校畢業(yè)生、低保人員和失業(yè)軍轉(zhuǎn)干部自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目 72 個(gè) 。認(rèn)真貫徹義務(wù)教育法規(guī)，實(shí)施了 XX 縣 第 3 頁 共 17 頁 區(qū)免費(fèi)義務(wù)教育，對 1300 余名困難家庭學(xué)生實(shí)行教育零收費(fèi)，安置農(nóng)民工子女入學(xué) 6000 余人，教育公平性進(jìn)一步提高。在全市率先進(jìn)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)，為建立動態(tài)居民健康檔案、實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息共享、降低醫(yī)療服務(wù)成本、提高醫(yī)療服務(wù)水平創(chuàng)造了條件。制定了《區(qū)市容環(huán)境檢查評比考核方案》，實(shí)施了 XX 縣區(qū) “ 網(wǎng)格化 ” 管理和棄管樓院管理社會化試點(diǎn)， XX 縣區(qū)管理模式進(jìn)一步創(chuàng)新。按內(nèi)容和職責(zé)分別確定由區(qū)政府辦、法制辦、人事局、司法局、財(cái)政局、監(jiān)察局、政務(wù)公開辦和投訴中心等部門負(fù)責(zé)，對各項(xiàng)制度在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了調(diào)整和完善。在借鑒市政府、區(qū)公共行政服務(wù)中心等導(dǎo)入經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將整個(gè)試點(diǎn)導(dǎo)入工作分為 6 個(gè)階段、 18 個(gè)步驟，進(jìn)一步優(yōu)化了辦事流程，參加試點(diǎn)的 6 個(gè)單位均通過認(rèn)證。各部門還利用政府網(wǎng)絡(luò)平臺，積極探索網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦理，取得良好效果，總體行政審批時(shí)限縮短了 31％。在實(shí)際工作中，我們要求各單位由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并派專人負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)工作。下一步將按照市里統(tǒng)一安排做好保留項(xiàng)目的規(guī)范工作。 五、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，依法行政更加自覺 加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。區(qū)法制辦重新完善了《區(qū)案卷評查辦法》，并對 19 個(gè)行政執(zhí)法部門行政許可及處罰的案卷進(jìn)行集中評查和重點(diǎn)抽查。加強(qiáng)對復(fù)議審理方式的研究，探索復(fù)議審理的聽證質(zhì)證、集體合議和協(xié)調(diào)制度，所有復(fù)議案件全部經(jīng)集體合議提出處 理意見，促進(jìn)案件審理的公正和高效。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督，對政府的階段性重點(diǎn)工作、重大決策，及時(shí)向區(qū)人大報(bào)告和向政協(xié)通報(bào)。 建議提案按時(shí)辦復(fù)率 100%，見面率 100%，滿意率 %。區(qū)政府常務(wù)會及中心組全年共組織法律知識學(xué)習(xí) 第 8 頁 共 17 頁 三次，重點(diǎn)是進(jìn)行了對《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的學(xué)