5市農業(yè)行政管理工作自查報告-wenkub
2024-09-11 21 本頁面
【正文】 理水平的一個重要任務。我市 已經發(fā)生并造成嚴重影響的巫山強制種煙事件、巫溪違法檢疫事件及墊江動物檢疫事件等，即是農業(yè)執(zhí)法管理水平、工作方式、工作作風方面問題的典型體現(xiàn)。農業(yè)執(zhí)法工作還沒有從真正意義上實現(xiàn)由傳統(tǒng)計劃經濟體制到市場經濟體制格局的轉換。在市級級農口系 統(tǒng)內，在行政部門與部門之間、行政機關與事業(yè)單位之間仍然存在職能交叉。 五年來，全市社會經濟呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的態(tài)勢，農業(yè)有了長足的增長，農業(yè)綜合生產能力顯著提高，實現(xiàn)了農產品由短缺到總量平衡、豐年有余和結構性過剩的歷史性轉變；實現(xiàn)了全市農民在普遍解決溫飽的基礎上，初步達到小康水平；實現(xiàn)了三峽一、二期移民平穩(wěn)推進，移民區(qū)和安置區(qū)社會穩(wěn)定；實現(xiàn)了以十個農業(yè)產業(yè)化 “ 百萬工程 ” 為代表的結構調整穩(wěn)步實施，優(yōu)勢產業(yè)特色產品逐步發(fā)展壯大，農民生產生活條件大幅度改善，農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定。 與此同時，我們應該注意到，由于重慶地處祖國西部，社會經濟發(fā)展水平相對較低，加之農業(yè)比重 大、貧困面大、交通運輸條件較差等因素制約，全市經濟社會發(fā)展水平、市場經濟發(fā)育程度、行政管理能力與其他省市區(qū)比較，特別是與中部、東部省市 第 2 頁 共 12 頁 比較，還存在較大差距。市級各農業(yè)事業(yè)單位中，存在科研機構和技術推廣機構設置過于分散；質量檢驗監(jiān)督機構（包括農藥、獸藥、飼料、肥料、種子等農資及農產品質量檢驗）簡單重復、綜合性差；全市農業(yè)中等教育重復辦?，F(xiàn)象突出等。一方面，農業(yè)行政機構過多地考慮農業(yè)生產的數(shù)量指標和農業(yè)技術的具體推廣內容；另一方面，農業(yè)技術推廣機構在依法經營的同時， 第 3 頁 共 12 頁 仍然在行使行政許可、規(guī)費收繳及行政處罰等事由，有的還承擔法定檢驗工作。 三是對農業(yè)發(fā)展研究嚴重不足。 二、改進和加強農業(yè)行政管理工作的緊迫性和必要性 （一市農業(yè)行政管理工作自查報告）黨和國家對重慶經濟社會發(fā)展的基本要求 黨中央、國務院對重慶經濟社會的發(fā)展提出的四大基本要求中，涉及農業(yè)和農村工作有三項：一是解決 140 萬農村貧困人口的脫貧致富和提高全市農民的生活質量；二是保證 30 多萬農村移民實現(xiàn) “ 移得出、安得穩(wěn)、逐步能致富 ” ；三是恢復林草植被，改善三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境。面對蓬勃發(fā)展的市場經濟形勢和加入 wto 的機遇與挑戰(zhàn)，改進和加強農業(yè)行政管理工作的任務顯得更加必要與緊迫。 第 6 頁 共 12 頁 應當樹立高度的責任感和使命感，從組織引導全市農業(yè)發(fā) 展大局，從樹立農業(yè)行政主管部門形象，從推進全面建設小康社會進程的高度，統(tǒng)一思想認識，克服本位主義思想，識大體，顧大局，努力改進和加強農業(yè)行政管理工作。同時，要抓好規(guī)劃的編制和實施。 （三）提高農業(yè)投資項目安排的科學性 農業(yè)行政主管部門應當依據農業(yè)發(fā)展研究、重點項目發(fā)展規(guī)劃，按照 市與區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權關系，分級分期安排政府投資，充分發(fā)揮政府投資的基礎性、公益性與帶動性。 （四）加快推進農業(yè)綜合執(zhí)法 實行農業(yè)綜合執(zhí)法是新《農業(yè)法》賦予農業(yè)部門的一項重要職能，是農業(yè)行政執(zhí)法體制改革的方向，是切實加強農業(yè)
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