【正文】 分解逐步科學(xué)。機關(guān)紀(jì)委還認(rèn)真監(jiān)督各單位民主生活會情況，聽取班子成員執(zhí)行責(zé)任制的匯報，并對各單位召開領(lǐng)導(dǎo) 班子民主生活會的情況進(jìn)行通報，有效促進(jìn)了民主生活會質(zhì)量的提高和責(zé)任制的落實。經(jīng)濟(jì)日報社在貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的基礎(chǔ)上，正在對《經(jīng)濟(jì)日報編委會議事規(guī)則》、《經(jīng)濟(jì)日報報業(yè)集團(tuán)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》、《經(jīng)濟(jì)日報報業(yè)集團(tuán)關(guān)于禁止有償新聞的若干規(guī)定》等制度進(jìn)行修訂。中央組織部制定完善了機關(guān)紀(jì)委及其辦公室工作職責(zé)、工作程序和工作制度；《中組部干部廉潔自律守則》、《中組部干部外出執(zhí)行公務(wù)的幾項規(guī)定》等多項制度規(guī)定也正在調(diào)研或起草中。中國作家協(xié)會黨組重視對自身的監(jiān)督，黨組每次召開會議，尤其是研究討論作協(xié)重大事項、干部任免等問題，都請機關(guān)黨委常務(wù)副書記和機關(guān)紀(jì)委書記列席，征求他們的意見、建議。部委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，帶頭執(zhí)行責(zé)任制有關(guān)規(guī)定。綜合調(diào)研和表格統(tǒng)計情況，絕大多數(shù)單位對責(zé)任制在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重要地位和作用的認(rèn)識有了進(jìn)一步提高，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識、紀(jì)檢機關(guān)的組織協(xié)調(diào)意識、部門齊抓共管的意識和干部職工參與的意識明顯增強。各單位能認(rèn)真吸取以往的經(jīng)驗，結(jié)合本單位實際，抓好責(zé)任分解和責(zé)任考核，積極探索實施責(zé)任追究，較好地保證了責(zé)任制的落實。中央組織部部長賀國強同志，在今年部機關(guān)開展的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育和廉潔自律警示教育活動中，率部務(wù)會全體成員參觀展覽、參加討論，還出席了兩項教育的動員大會。廣電總局局長徐光春同志在今年總局廉政工作會議上，代表黨組就貫徹責(zé)任制進(jìn)行部署，承諾 “ 對廣電總局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé) ” ，要求 “ 每一位分管局長要對自己分管領(lǐng)域、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)責(zé)，出了問題要追究責(zé)任。中央黨校對責(zé)任制進(jìn)行分解后，各單位、部門加強了建章立制工作：黨校辦公廳制定了《中央黨校接待工作實施方案》、黨校財務(wù)部制定了《 中央黨校財務(wù)管理規(guī)定》、黨校組織部制定了《中央黨校領(lǐng)導(dǎo)干部任前告示制暫行規(guī)定》等。 三是紀(jì)檢部門較好地發(fā)揮了職能作用。中國作協(xié)機關(guān)紀(jì)委根據(jù)各單位、部門承擔(dān)的責(zé)任內(nèi)容，注意做好跟進(jìn)指導(dǎo)工作，加大對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。 33 個單位在《責(zé)任制實施細(xì)則》中對部委（黨組）和班子成員及所屬各單位、部門黨政一把手和班子成員在責(zé)任制中承擔(dān)的責(zé)任作了規(guī) 定，占 %； 26 個單位制定了責(zé)任分解方案，明確了責(zé)任人和責(zé)任目標(biāo)，占 %，其中， 23 個單位對責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行了層層分解。新華社由社黨組成員按分工加強對各部門、各單位、各分社領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，按照《關(guān)于社黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工紀(jì)要》，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成了 “ 縱向到底，橫向到邊，一級抓一級，層層抓落實 ” 的黨風(fēng)廉 第 5 頁 共 31 頁 政建設(shè)責(zé)任制運行機制。中央黨校一是由校委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織對各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員的考核工作，并將考核情況列入校委年度總結(jié)和工作報告；二是針對黨校有 10 多個單位設(shè)有財務(wù)部門或有賬目管理的特點，把審計工作作為責(zé)任制考核的一項重要方法使用；三是把責(zé)任考核納入黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制。 三是責(zé)任追究在一些單位開始實施。 二、存在的問題和不足 （一）個別單位對執(zhí)行責(zé)任制重視還不夠。 （三）抓 “ 三個環(huán)節(jié) ” 的工作有的還不到位。三是對責(zé)任追究的重要作用認(rèn)識不足，對責(zé)任追究中 “ 責(zé)任 ” 概念的理解和把握不準(zhǔn)，還有 24 個單位缺少實施責(zé)任追究的具體辦法，使責(zé)任追究在具體執(zhí)行中缺乏依據(jù)。 一是要創(chuàng)新內(nèi)容。二是要創(chuàng)新制度和措施。首先是要在內(nèi)容上搞好結(jié)合。 （三）加強對落實責(zé)任制的督促檢查。 一、基本情況 和主要特點 從統(tǒng)計情況看，在中直機關(guān)的共 38 個單位中， 23 個單位實施了責(zé)任分解，占 %； 22 個單位已經(jīng)和計劃進(jìn)行責(zé)任考核，占 %； 4 個單位共對 12 名局、處級干部實施了責(zé)任追究。 一是領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任制的主動性和自覺性進(jìn)一步增強。中央黨校校委在年初的校委工作要點中，把執(zhí)行責(zé)任制作為重點工作單獨提出，進(jìn)行安排。各單位根據(jù)黨中央和中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的部署，結(jié)合本單位不斷變化的反腐倡廉工作實際和在落實責(zé)任制過程中遇到的新情況新問題，在完善已有制度的基礎(chǔ)上，又制定了一些新的制度規(guī)。中國科協(xié)在落實責(zé)任制過程中，注意抓薄弱環(huán)節(jié)： 第 12 頁 共 31 頁 為杜絕外事活動中的不正之風(fēng)，制定了《中國科協(xié)外事工作制度》等；為規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動和財會人員的行為，制定了《中國科協(xié)工程審計規(guī)范》等文件。共青團(tuán)中央建立了機關(guān)黨委、紀(jì)委專人聯(lián)系部門、單位的工作聯(lián)系制度，隨時對各部門、各單位黨風(fēng)廉政工作的落實情況進(jìn)行抽查。 （二）責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作有所加強。中國作協(xié)黨組在每年初和年中研究部署工作時，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和中心工作一起部署，提出目標(biāo)、要求和責(zé)任，確定好牽頭部門和協(xié)辦部門。 20 個單位成立了責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組，占 %； 25 個單位制定了考核方案，占 %； 22 個單位把考核與民主評議、測評結(jié)合起來進(jìn)行，占 %； 29 個單位把責(zé)任制執(zhí)行情況列入民主生活會和述職述廉內(nèi)容，占 %； 21個單位對考核結(jié)果進(jìn)行了反饋，占實施責(zé)任考核單位的 %， 第 14 頁 共 31 頁 占中直機關(guān)單位總數(shù)的 %； 17 個單位把考核結(jié)果作為干 部的業(yè)務(wù)評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，占實施責(zé)任考核單位的 %，占中直機關(guān)單位總數(shù)的 %。新華社把責(zé)任考核與干部人事考核同步進(jìn)行，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾大會上述職述廉，通過群眾無記名投票的形式進(jìn)行民主評議。從了解的情況看，各單位實施責(zé)任追究的意識有所增強，很多單位正在進(jìn)一步研究制定和完善責(zé)任追究實施辦法。 （二）制度建設(shè)的力度有待進(jìn)一步加強。二是責(zé)任考 第 16 頁 共 31 頁 核工作沒有完全落實， 13 個單位沒有制定責(zé)任考核方案， 16 個單位沒有進(jìn)行責(zé)任考核。 加強宣傳教育和工作交流，適時召開部委（黨組）落實責(zé)任制經(jīng)驗交流會，使各級黨組織和主要負(fù)責(zé)人明確自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，了解責(zé)任制的內(nèi)容和執(zhí)行程序，提高貫徹落實的自覺性，切實做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作層層有人抓、級級有人管的局面。這既是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的目標(biāo)、任務(wù)，也是責(zé)任制內(nèi)容。已 經(jīng)有了相關(guān)制度措施的單位，要進(jìn)一步做好完善工作，通過科學(xué)的制度，調(diào)動各個層次的積極性，發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動性，使責(zé)任分解成為上下聯(lián)動的決策過程，使責(zé)任考核全面客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任和反～任務(wù)的完成程度，使責(zé)任追究成為責(zé)任制得以順利落實的重要保證。其次是要在方法上搞好結(jié)合。 第三篇。 一、存在的主要問題和原因 在實際工作中落實責(zé)任制不到位，抓得不經(jīng)常，力度不大，質(zhì)量不高，措施不力的問題，雖然只是少數(shù)的單位和領(lǐng)導(dǎo)，但其危害性極大。以情況特殊，就搞上有政策，下有對策假落實。能力欠缺，工作不細(xì)，就出現(xiàn)漏洞亂落實。 （ 4）有的是責(zé)任不清，相互扯皮推諉，無人抓落實。 二、主要對策 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項政策性強，難度性大，牽涉面廣，標(biāo)準(zhǔn)性高，群眾關(guān)注的重點工程。要站在講政治的高度，放在從嚴(yán)治黨的要求來認(rèn)識，放在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局上來把握，放在推動各項工作和全面建設(shè)小康社會上來落實，放在是否自覺實踐了“ 三個代表 ” 重要思想中來檢驗，進(jìn)一步增強抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實的緊迫感，充分認(rèn)識它的重要性和長期性。切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作擺正位，擺到從嚴(yán)治黨，依法管權(quán)、管人、管財、管事的地位上來，當(dāng)作第一位的政治任務(wù)來抓。在落實責(zé)任制的實際工作中，要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，經(jīng)常反思， 經(jīng)常監(jiān)督，多想一想這項工作是否有什么漏洞和不是；勤看一看是真落實了還是走了過場；常查 第 21 頁 共 31 頁 一查，是全面落實了還是虎頭蛇尾，半途而廢。對不落實和落實不好的單位緊抓不撒手，對不落實的工作和事情不遷就不姑息，對假落實的人員敢批評嚴(yán)懲處。 者的 114。在抓政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局，加強對監(jiān)察和審計部門的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮監(jiān)察和審計職能作用，依法支持和指導(dǎo)其履行職責(zé)，重點對退耕還林資金管理、建設(shè)征用土地補償資金兌付、國債項目資金使用、建設(shè)工程