4牧區(qū)扶貧狀況調(diào)研報告-wenkub
2024-09-11 15 本頁面
【正文】 （二）影響和制約貧困農(nóng)牧民脫貧解困的主要因素及存在問題 自然條件惡劣，自然災害頻繁。 xx 是國家扶貧開發(fā)工作重點旗，經(jīng)過多年的扶持與發(fā)展，全旗的貧困程度雖有所減輕，但受自然災害、地理環(huán)境、人口素質(zhì)、農(nóng)牧業(yè)基礎設施狀況等影響，貧困面還比較大，貧困程度還比較深，到 xx 年底仍有 42 個貧困嘎查村，占全旗嘎查村總數(shù)的26％，未解決溫飽人口 萬人，低收入人口 萬人，分別占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?％和 %，無灌溉飼料地或人均不足 1畝水澆地 萬人，占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?21％，特別是牧區(qū)無畜少畜戶（人均不足 5 個羊單位）人口 萬人，占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?%.。 第 1 頁 共 11 頁 牧區(qū)扶貧狀況調(diào)研報告 一、概述 xx 是一個以蒙古族為主體、漢族居多數(shù)的牧業(yè)旗。 二、致貧返 貧的主要原因、影響因素及存在問題 （一）致貧返貧的主要原因： 目前，在牧區(qū)貧困戶中致貧返貧的主要原因有以下六種情況：一是因病致貧，比如因家中一人或幾人患了一種需長期醫(yī)治的疾 第 2 頁 共 11 頁 病，每年需花費不少醫(yī)藥費而貧困，約占貧困戶的 50%；二是因災致貧返貧，主要是長期的自然災害使生產(chǎn)生活基礎條件得不到改善，收入低，加上底子薄，沒有其他收入來源，生產(chǎn)性收入只能維持基本生活而致貧，約占貧困戶的 25%；三是因?qū)W返貧，主要是學雜費逐年增高，一個學生從小學讀完大學就得需要幾萬甚至十幾萬元，不僅大學的學費居高不下， 就中小學的雜費也讓一些農(nóng)牧戶難以承受，特別是近年學校大量合并，多數(shù)自然村都沒有小學，許多小學生和學前班孩子都需要家長陪讀，在人力、物力、財力上開支都很大，一個小學生一年也需要幾千元的費用。 右旗自古以來就有旱巴林之稱，十年九旱，低山丘陵面積較大，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境惡劣，自然災害十分頻繁。 右旗目前有耕地面積 萬畝，其中水澆地面 積為 萬畝，人均 畝，主要集中在東南部西拉沐淪河北岸的沖擊平原，這一地區(qū)履蓋 1 個蘇木、 2 個鎮(zhèn) 1 萬多人。 隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐步深入、市場調(diào)節(jié)的比重日益增大，對于一家一戶以分散經(jīng)營方式為主而文化素質(zhì)偏低的農(nóng)牧民來講很難對諸多的市場信息做出準確的判斷，如果同一品種的農(nóng)畜產(chǎn)品在某一階段的供給大量增加，而國內(nèi)需求增輻不大，產(chǎn)品不能大量出口時，農(nóng)牧民收入就會大幅降低。 牲畜是牧民基本的生產(chǎn)生活資料，但多數(shù)地區(qū)牲畜分配不均，多的多少的少，據(jù)統(tǒng)計，全旗 ％的養(yǎng)畜大戶飼養(yǎng)著全旗 70％的牲畜，如崗根蘇木張勇一家 4 口人，飼養(yǎng) 700 多只羊，人均175 個羊單位。目前，全旗有閑置勞動力達 萬人之多，但由于受傳統(tǒng)觀念和語言等多種因素的影響，勞務輸出量不大，仍有相當一部分勞動力資源不能得到合理利用，加上近年禁牧
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