4民委養(yǎng)老服務指導意見-wenkub
2024-09-11 15 本頁面
【正文】 第 4 頁 共 14 頁 ， 100 周歲以上的每人每年發(fā)放高齡津貼 3600 元。在城鎮(zhèn)，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度，增強城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險基金調控能力，擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，繼續(xù)推進企業(yè)年金工作。力爭到 2024 年全市養(yǎng)老機構床位數達到每 千名老年人 40 張，其中在城市養(yǎng)老機構中，社會辦養(yǎng)老機 第 3 頁 共 14 頁 構床位數所占比例達到 50%以上。堅持有序建設和規(guī)范管理相結合。切實履行政府在規(guī)劃指導、政策扶持、市場培育和監(jiān)督管理等方面的職責，以政府公共財政投入為支撐，以政策扶持為導向，鼓勵社會力量積極參與 第 2 頁 共 14 頁 養(yǎng)老服務體系建設。 一、加快養(yǎng)老服務體系建設的總體要求 （一）指導思想。以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，樹立 “ 以人為本、全面關懷、重點照顧 ”理念，以滿足中低收入老年群體基本養(yǎng)老服務需求為重點，加快推進養(yǎng)老服 務社會化、專業(yè)化和標準化建設，逐步建立健全與我市人口老齡化發(fā)展趨勢相適應、與經濟社會發(fā)展水平相協(xié)調、與老齡人口多元化需求和未來高水平要求相一致，體現城鄉(xiāng)不同特點、具有特色的服務 方式多樣化、業(yè)態(tài)功能多層次、投入主體多元化的養(yǎng)老服務新體系。通過發(fā)揮政府主導作用，努力形成政策推動 與需求拉動相結合、公共投入與社會資本相補充、居家養(yǎng)老與機構養(yǎng)老相輔助的養(yǎng)老服務新體系。以區(qū)域老齡人口基數為基礎，從現實需要出發(fā)，有序建設縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、村 社區(qū) 養(yǎng)老服務機構和老年人服務機構場所，按照行業(yè)標準和技術規(guī)范加強指導，提高養(yǎng)老服務管理水平，建立健全各種養(yǎng)老服務政策措施和規(guī)章制度，推進全市養(yǎng)老事業(yè)科學、健康、有序、快速發(fā)展。在城市， 70%以上的社區(qū)建立社區(qū)養(yǎng)老服務站， 80%以 上的街道建立社區(qū)養(yǎng)老服務中心。在農村，加快農村養(yǎng)老保險制度建 設，逐步建立 “ 廣覆蓋、保基本、多層 次、可持續(xù) ” 的養(yǎng)老保障制度。按照屬地管理的原則，所需經費由 縣、區(qū)財政分別負擔；離退休人員高齡老人津貼，經費由原供給渠道解決。基層醫(yī) 療衛(wèi)生機構要為轄區(qū)內 60 歲以上的老年人開展健康管理服務，普遍建立健康檔案。支持養(yǎng)老機構開展社會化醫(yī)療衛(wèi)生服務，養(yǎng)老機構取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》并符合定點醫(yī)療機構資格條件的，要納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障定點治療單位范圍。 XX 縣區(qū)新建小區(qū)開發(fā)建設和舊城改造要嚴格按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》等規(guī)定，將社區(qū)養(yǎng)老服務設施同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用，使用面積不少于 300 平 方米，老年人集中居住的小區(qū)要建設不少于 100 平方米的室內老 年活動場所。 “ 十二五 ” 期間，各縣、區(qū)政府要通過新建、改擴建、購置等方式，整合社會資源，分別建成一所公辦示范性養(yǎng)老機構。按照 “ 誰投資、誰管理、誰受益 ” 的原則，建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務產業(yè)準入機制。因地制宜辦好老年教育，建立以老年大學為龍頭，基層老年學校或社區(qū)教育培訓中心為基礎的辦學網絡。公共文化和體育活動場所 要免費向老年人開放，為老年人提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務。積極開展養(yǎng)老護理員培訓、考核和職稱評定工作，規(guī)范服務標準，提高服務質量。要逐步培育養(yǎng)老服務行業(yè)的中介服務組織，大力發(fā)展養(yǎng)老志愿者隊伍，結合 “ 再就業(yè)工程 ” ，加快建設老年服務專業(yè)人員隊伍，實行養(yǎng)老服務從業(yè)人員持證上
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