5淺論社會(huì)主義新農(nóng)村的法制戰(zhàn)略建設(shè)-wenkub
2024-09-07 04 本頁(yè)面
【正文】 做了大量卓有成效的工作，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，取得了豐碩成果，一個(gè)崇尚法治的社會(huì)氛圍正在逐步形成。運(yùn)用法律手段解決矛盾紛爭(zhēng)，維護(hù)自身合法權(quán)益，正在成為更多農(nóng)民的首選。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，廣大農(nóng)村仍然存在著很多看似正常卻與法不符的現(xiàn)象。世世代代生活在一起的村民不喜歡撕破臉打官司，造成一些應(yīng)該對(duì)簿公堂的當(dāng)事人走了民調(diào)、信訪(fǎng)的途徑。縣城里的各類(lèi)企業(yè)、農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就成為農(nóng)民主要的就業(yè)謀生崗位。 四是農(nóng)民信 “ 訪(fǎng) ” 不信 “ 法 ” 。其表現(xiàn)主要有： 一是有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)民的立法處于滯后狀態(tài)。農(nóng)民與市民之間存在著一系列的機(jī)會(huì)和待遇的不平等。要讓客人喝好，你首先得自己喝好。法律不如文件，上級(jí)文件不如下級(jí)文件。在當(dāng)今農(nóng)村，還存在少數(shù)基層干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴、以權(quán)代法、以言壓法的現(xiàn)象，這些都大大貶低了國(guó)家法律在群眾心目中的地位，損害了國(guó)家法 第 5 頁(yè) 共 12 頁(yè) 律的 “ 權(quán)威 ” 形象，這樣在一定程度上造成 了法律在鄉(xiāng)村社會(huì)難以貫徹執(zhí)行，影響了法治建設(shè)在農(nóng)村的進(jìn)程。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)農(nóng)民家庭人均純收入與城市居民可支配收入的比例是： 2024 年為 1： ， 2024 年為 1： ， 2024 年為 1： 。使得農(nóng)村廣大干部群眾對(duì)法律的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，雖然經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放，但我省農(nóng)村的大部地方仍處于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，沒(méi)有形成嚴(yán)格的社會(huì)分工和社會(huì)保障機(jī)制，農(nóng)村很多地方的封建倫理規(guī)范和鄉(xiāng)土規(guī)范還占絕對(duì)支配地位。 （四）少數(shù)地方政府的隨意行為造成農(nóng)民對(duì)法律信仰的嚴(yán)重缺失。有的甚至違法亂紀(jì)，貪污受賄，無(wú)視廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，對(duì)惡人惡事不聞不問(wèn)，使廣大農(nóng)民產(chǎn)生權(quán)大于法的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為學(xué)法無(wú)用，使得有的農(nóng)民不相信政府，不相信法律。 調(diào)整農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的法律法規(guī)還不健全，很多農(nóng)村農(nóng)業(yè)問(wèn)題不能運(yùn)用法律規(guī)范來(lái)調(diào)整，仍要運(yùn)用倫理道德或鄉(xiāng)土規(guī)范來(lái)處理，鄉(xiāng)政府的臨時(shí)處臵權(quán)利很大，隨意性很強(qiáng)，農(nóng)村有很多復(fù)雜問(wèn)題，鄉(xiāng)干部只能依靠自己的思維方式來(lái)臨時(shí)處臵，事件的處理方式與鄉(xiāng)干部的政策水平、法律水平有很大關(guān)系，造成農(nóng)民對(duì)法律認(rèn)識(shí)有誤解，認(rèn)為還是干部說(shuō)了算，失去了對(duì)法治的信仰。農(nóng)村要想緊跟時(shí)代的步伐，得到充分的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面奔小康，真正形成一種法律理念與氛圍，建立起穩(wěn)定、公正、和諧的社會(huì)環(huán)境，只有走 “ 法制 ” 這條路。 二是改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè) 改革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、改善城鄉(xiāng)關(guān)系上做了大量工作，但農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在資源配臵和國(guó)民收入分配中 第 9 頁(yè) 共 12 頁(yè) 仍處于不利地位，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民在發(fā)展機(jī)會(huì)和社會(huì)地位方面仍然不平等?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái) 20 年，我國(guó)將處于城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時(shí)期。 進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層依法治理，改善農(nóng)村執(zhí)法環(huán)境。農(nóng)村基層組織是社會(huì)的細(xì)胞，基層的穩(wěn)定關(guān)乎全社會(huì)的穩(wěn)定。法制宣傳教育是推進(jìn)依法治國(guó)基本方略實(shí)施、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是提高全民法律素質(zhì)的有效途徑，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。職權(quán)法定，越權(quán)無(wú)效。實(shí)行政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)
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