5強(qiáng)化法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)工作方案-wenkub
2024-09-07 04 本頁面
【正文】 誰決策、誰負(fù)責(zé) ” 的原則，嚴(yán)格追究責(zé)任。除突發(fā)、緊急事件外，要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，用程序規(guī)范決策工作，用程序提升決策質(zhì)量。 完善重大行政決策程序。要大力培育依法行政先進(jìn)典型，及時總結(jié)、交流、推廣好的經(jīng)驗和做法，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。要全面落實執(zhí)法人員法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)及考核制度，定期開展執(zhí)法人員法律知識講座，及時組織有關(guān)新法律法規(guī)的專題培訓(xùn)。 二、工作目標(biāo) 全面推進(jìn)依法行政，力爭在 “ 十二五 ” 期間基本實現(xiàn)建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的目標(biāo)： 法制教育扎實深入，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政的意識和能力顯著提升； 公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的科學(xué)民主決策機(jī)制逐步建立，行政決策程序不斷完善； 行政執(zhí)法體制不斷健全，相對集中行政許可權(quán)改革取得明顯成效，行政審批服務(wù)效能明顯提升； 行政執(zhí)法責(zé)任制得到有效落實，行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大，行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范； 行政監(jiān)督制約和行政問責(zé)機(jī)制不斷健全，權(quán)力運(yùn)行得到有效制約； 行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作程序不斷完善，行政爭議得到有效化解。 三、主要工作任務(wù) 第 2 頁 共 13 頁 （一）、加強(qiáng)依法行政教育，提升依法行政意識和能力 健全普法長效工作機(jī)制。要把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績記入行政執(zhí)法人員檔案，納入公務(wù)員考核以及行政執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任制評議考核體系。要將依法行政教育與思想政治教育、廉政警示教育相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識和責(zé)任意識，提高其運(yùn)用法治思維和法律手段行使行政權(quán)力、解決矛盾和問題的能力，切實遵守有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法必追究的行為準(zhǔn)則。對涉及公共利益、人民群眾切身利益以及涉及本部門事業(yè)發(fā)展、職工切身利益等重大決策事項，事前都要通過走訪、座談、發(fā)放征求意見書、專家咨詢、法律咨詢等多種形式，廣泛征求基層單位、人民團(tuán)體、民主黨派和群眾的意見、建議，必要時舉行聽證會。 建立重大行政決策跟蹤反饋制度。 （三）、規(guī) 范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能 完善行政執(zhí)法體制。 認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制度。 加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。要采取多種形式向社會公布，未向社會公布的規(guī)范性文件不得作為行政管理的依據(jù)。加快推進(jìn)網(wǎng)上電子審批，落實行政許可 “ 八公開 ” ，規(guī)范行政許可服務(wù)行為，不斷提升服務(wù)效能。要 進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法執(zhí)法程序，明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時限，使用法定執(zhí)法文書，保證規(guī)范執(zhí)法。以依法行政、以理服人為基本要求，以提高執(zhí)法人員素質(zhì)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)上辦案、開門審案為手段，以說理式 執(zhí)法文書為載體，逐步構(gòu)建完善新型行政執(zhí)法模式，不斷推進(jìn)行政執(zhí)法工作的公正和公開。積極推進(jìn)實施行政處罰案件 “ 網(wǎng)上辦案 ” 系統(tǒng)，行政許可事項 “ 網(wǎng)上辦理 ” 系統(tǒng)，行政執(zhí)法人員 “ 網(wǎng)上動態(tài)管理 ” 系統(tǒng)，做 到依法優(yōu)化、統(tǒng)一規(guī)范、高效便民，杜絕暗箱操作，減少行政成本，提高工作效率，接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步整頓行政執(zhí)法隊伍，對被聘用履行行政執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時工，要堅決調(diào)離行政執(zhí)法崗位。全市質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對技術(shù)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢驗行為，促使其依法辦事、依法檢
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