5強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理存在問(wèn)題認(rèn)識(shí)體會(huì)-wenkub
2024-09-07 04 本頁(yè)面
【正文】 存在的問(wèn)題 。許多項(xiàng)目資金沒(méi)有嚴(yán)格按使用范圍和經(jīng)批準(zhǔn)的年度計(jì)劃使用；有的未簽訂施 工合同就預(yù)付工程款；有的即使簽訂了合同，但違反合同規(guī)定撥付項(xiàng)目資金，如：不嚴(yán)格按工程進(jìn)度撥付、未經(jīng)驗(yàn)收結(jié)算和決算審計(jì)就撥付所有項(xiàng)目資金、或?qū)①Y金撥付到項(xiàng)目工程建設(shè)指揮部、或以項(xiàng)目不及時(shí)實(shí)施或進(jìn)度遲緩為由，將大量資金滯留在賬面上等等。許多扶貧項(xiàng)目雖然有計(jì)劃，但并沒(méi)有按計(jì)劃實(shí)施，超計(jì)劃、擅自調(diào)整、變更計(jì)劃的現(xiàn)象比較突出。三是每個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)過(guò)程漫長(zhǎng) ，需要層層上報(bào)、審批、下達(dá)，環(huán)節(jié)眾多，延長(zhǎng)時(shí)間，增加成本。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策除對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼外，更多的是改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件的項(xiàng)目。許多經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭，充分利用普惠政策，通過(guò)家庭分戶后改造更多的舊房屋，得到更多的實(shí)惠。由于農(nóng)民外出打工形式多樣，很難界定其家庭收入，有些富裕家庭故意隱瞞收入找關(guān)系申請(qǐng)低保，而真正困難的家庭無(wú)錢(qián)找關(guān)系得不到 低保，許多地方出現(xiàn)了 “ 富人得低保，窮人看低保 ” 現(xiàn)象，嚴(yán)重削弱了農(nóng)村低保對(duì)保護(hù)弱勢(shì)群體最低生活保障 第 2 頁(yè) 共 10 頁(yè) 的作用。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組干部工作怕麻煩，不愿得罪人，對(duì)相關(guān)政策不分類(lèi)、不評(píng)比，簡(jiǎn)單采取 “ 一刀切 ” 的辦法處理，缺乏公平。這些資金不僅涉及項(xiàng)目多、資金量大、涵蓋面廣，而且直接關(guān)系到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)及黨和政府的形象，關(guān)系到精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。那么，如何管好用好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金呢。例如糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。 ，偏離目標(biāo)。而真正的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源，僅靠國(guó)家補(bǔ)助無(wú)法重建房屋。一是立項(xiàng)申報(bào)缺乏統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，處于無(wú)序狀態(tài)。四是有的項(xiàng)目所需資金的預(yù)算過(guò)小或過(guò)大，不是造成項(xiàng)目因資金短缺而停工就是造成因資金多出而增建一些沒(méi)有必 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) 要的附加工程，損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。二是建設(shè)程序違規(guī)。 。一是許多地方財(cái)政部門(mén)以資金調(diào)度有困難為由，將大量強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金滯留在賬上。一是直接將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金轉(zhuǎn)入單位的經(jīng)費(fèi)賬戶，用于彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)或挪作他用。 。三是以撥入項(xiàng)目資金需回流為借口，以贊助、設(shè)計(jì)、修理等為形式，向項(xiàng) 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 目單位要回部分資金。 。 （四）財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題 。一是少數(shù)地方以現(xiàn)金支付惠民項(xiàng)目資金。主要是存在憑不正規(guī)發(fā)票或白條撥付資金的行為。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法紀(jì)觀念淡薄，私心雜念重，私欲膨脹，存在 “ 有機(jī)會(huì)就撈一把 ” 的僥幸心理，利用權(quán)力伸手強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金。
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