5市委書記在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的致辭材料-wenkub
2024-09-07 02 本頁面
【正文】 還缺少一套行之有效的辦法。無論各專項(xiàng)小組、還 是各縣區(qū)，在制定改革任務(wù)的時(shí)候，更多是承接上級(jí)改革任務(wù)，缺少對(duì)本領(lǐng)域、本地區(qū)重點(diǎn)改革的深入研究和探索，具有突破性的、牽動(dòng)全局的自定改革任務(wù)較少，對(duì)重點(diǎn)改革謀劃的不夠?？偟膩碚f認(rèn)識(shí)還是不到位。 二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)改革的針對(duì)性 習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)講過。 XX 縣區(qū)推進(jìn)的 “ 互聯(lián)網(wǎng) +大養(yǎng)老 ” 智慧生態(tài)鏈建設(shè)，為社區(qū)居家養(yǎng)老摸索了新路。抓住了一些民生熱點(diǎn)推動(dòng)改革，及時(shí)回應(yīng)群眾的所盼、所需。 二是長(zhǎng)線任務(wù)有突破。以全新理念推進(jìn) XX 縣區(qū)職業(yè)教育 “ 托管式 ” 改 革，在體制不變前提下，通過創(chuàng)新管理機(jī)制，積極助力服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全市職 第 2 頁 共 16 頁 業(yè)教育發(fā)展探索了一條新路子。 一、充分肯定成績(jī)，增強(qiáng)改革的堅(jiān)定性 年初以來，各專項(xiàng)小組、各縣（市）區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委全面深化改革的決策部署，大膽探索，扎實(shí)推進(jìn)，各個(gè)領(lǐng)域改革在原有基礎(chǔ)上又有新突破、新變化，取得了階段性成果，集中體現(xiàn)為三個(gè)特點(diǎn)。從剛才大家的匯報(bào)中感覺到，總體上改革在有序推進(jìn)，運(yùn)行的態(tài)勢(shì)也比較好，各領(lǐng)域改革都在按照年初的計(jì)劃向前推進(jìn)。雖然各縣（市）區(qū)沒有全部發(fā)言，但從書面匯報(bào)上看也都有各自的亮點(diǎn)，特別是四個(gè)典型匯報(bào)很有代表性，大家要充分學(xué)習(xí)借鑒。 一是重點(diǎn)領(lǐng)域改革有創(chuàng)新。在創(chuàng)新融資方式方面，建立了 4支產(chǎn)業(yè)基金，出臺(tái)了 ppp 暫行辦法，增強(qiáng)了融資功能和對(duì)社會(huì)投資的吸引力。抓住了一些改革的突破口和著力點(diǎn)，在破解長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的改革任務(wù)上取得了新進(jìn)展。像社區(qū)準(zhǔn)入制度改革，對(duì)社區(qū) 第 3 頁 共 16 頁 證明事項(xiàng)和準(zhǔn)入事項(xiàng)進(jìn)行了徹底清理，既減少了群眾不必要的辦事程序，也減輕了社區(qū)的負(fù)擔(dān)。另外，公共文化服務(wù)體系改革、校長(zhǎng)職級(jí)制改革都受到了群眾和社會(huì)的好評(píng)。 “ 問題是時(shí)代的聲音 ” 。許多同志還把改革當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)來完成，而沒有把改革作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力主動(dòng)去研究、主動(dòng)去思考、主動(dòng)去謀劃； 有些部門沒有從改革是解決現(xiàn)存問題的角度去認(rèn)識(shí)，而是認(rèn)為改革是斷了他的后路、砸了他的飯碗，不主動(dòng)去改。有的對(duì)于要改什么沒方向、不清楚，甚至把常規(guī)性工作和改革工作混為一談。 三是在實(shí)施效果層面的問題。年初時(shí)是不是專題研究改革新任務(wù)。另一方面是改革的持續(xù)性差。 三、加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，增強(qiáng)改革的實(shí)效性 今年，習(xí)近平總書記參加 XX 省代表團(tuán)審議時(shí)指出： “ 要全面深化改革，沖破束縛各方面創(chuàng)造活力的體制機(jī)制障礙。 （一）要凝聚改革共識(shí)。年初以來，我們重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)聚焦發(fā)力，特別是大力推進(jìn)12 個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，我們有些同志就產(chǎn)生了一種誤解，認(rèn)為現(xiàn)在主要抓經(jīng)濟(jì)、抓產(chǎn)業(yè)，改革就不重要了。我們抓產(chǎn)業(yè)，決不意味著我們不抓改革，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的許多問題需要通過改革來解決。各考核組對(duì)各地黨政主官反映很好，都能夠把向經(jīng)濟(jì)建設(shè)聚 焦發(fā)力牢牢抓在手上，但有的班子里除了主官以外就再?zèng)]有熟悉經(jīng)濟(jì)工作的干部，這個(gè)缺陷很致命，所以主要領(lǐng)導(dǎo)喊破嗓子也作用不大。要靠改革。同省內(nèi)城市比較，我們有些事業(yè)方向上不斷在走下坡路，從當(dāng)期看排名在三、四位還可以，但放在一個(gè)時(shí)段、放在一個(gè)歷史過程來看，正在 “ 穩(wěn)步地在下行 ” 。當(dāng)然，這還處于初 步嘗試階段，但不去嘗試又怎么能知道行不行?？梢赃@樣說，凡是發(fā)展速度慢、工作缺亮點(diǎn)的領(lǐng)域XX 縣區(qū)區(qū)，原因雖然很多，但是最根本的一條是領(lǐng)導(dǎo)班子改革意識(shí)不強(qiáng)，不善于通過改革闖出新路、加快發(fā)展步伐。我們強(qiáng)調(diào)改革不是跟風(fēng)，因?yàn)轶w制機(jī)制的束縛使活力無法迸發(fā)，不去破除這些掣肘發(fā)展、不符合當(dāng)今時(shí)代發(fā)展、已經(jīng)相對(duì)落伍的體制機(jī)制問題，沒法邁步往前走。要通過改革破解這些制約因素，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌謀劃在先，將落實(shí)上級(jí)部署同本地實(shí)際結(jié)合起來，既全面發(fā)力也重點(diǎn)突破，增強(qiáng)改革的精準(zhǔn)性，不能上下一般粗，結(jié)合自身實(shí)際精心謀劃重點(diǎn)改革任務(wù)，向全面深化改革要?jiǎng)幽?。農(nóng)民在土地收益、產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)怎么能獲得最大收益。同時(shí)要進(jìn)一步突出農(nóng)村金融改革，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)配套服務(wù)。還要注重研究大力發(fā)展電子商務(wù)，打造齊齊哈爾農(nóng)產(chǎn)品品牌，比如說就打齊齊哈爾區(qū)域品牌，然后把各縣不同品牌統(tǒng)一到一起。推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新，理順管理機(jī)制，規(guī)范管理秩序，提升治理能力和治理水平，不斷化解社會(huì)矛盾，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，是我們今后必須要面對(duì)和解決好的重大課題。再比如，去年發(fā)生的 e 租寶涉嫌違法經(jīng)營的案例以及現(xiàn)在頻頻發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案，造成了很大的社會(huì)公害，要研究部門間協(xié)作機(jī)制，形成防范控制的整體合力。如果我們這座城市發(fā)展到相當(dāng)程度，或這個(gè)項(xiàng)目真正產(chǎn)生污染后出現(xiàn) “ 鄰避效應(yīng) ” 還有情可原，但項(xiàng)目還沒
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