【正文】 我們也應清醒地認識到，對照省委、省政府 “ 堅持科學發(fā)展，構(gòu)建和諧四川 ” 的工作主題和 “ 四個跨越 ” 的總體要求，對照先進地區(qū)發(fā)展， ___當前最大的問題仍然是發(fā)展不足的問題，干部隊伍中自我感覺良好、因循守舊、不思進取、沾沾自喜于既有成績的情況并沒有得到根本改變，遇矛盾就繞、遇困難就讓、不敢堅持原則的現(xiàn)象還時有發(fā)生。圍繞貫徹執(zhí)行不力、輿論引導不力、用人考察不力、工作開展不力、穩(wěn)定維護不力、安全保障不力、黨風廉政建設不力、生活趣味低級等現(xiàn)象，采取自我問責和組織問責兩種方式對領(lǐng)導干部進行問責。實行政績考評預告制度和政績公示、考核結(jié)果公開制度，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部，特別是基層群眾來評價領(lǐng)導干部政績，實 現(xiàn)由組織評判轉(zhuǎn)為組織評判和社會評判相結(jié)合，檢驗領(lǐng)導干部政績的真假市委書記在全市領(lǐng)導干部作風整頓大會上的講話第 2頁 虛實，切實解決領(lǐng)導干部 “ 為誰創(chuàng)造政績、怎樣創(chuàng)造政績 ”和 “ 實現(xiàn)科學發(fā)展 ” 的問題。對三個層次的 “ 一把手 ”分別制定評選表彰的標準和 辦法，實行個人申報、組織推薦和群眾推薦，運用民主測評、個人陳述、實績分析、民意調(diào)查、社會評價政績、實地考察等方式確定優(yōu)秀人選。這些問題雖然不是全局問題，但個別現(xiàn)象仍然存在，影響了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。有效激勵了廣大干部 “ 想事、謀事、干事 ” 的熱情，推動各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部形成了 “ 一心為人民，全力謀發(fā)展 ”的良好精神狀態(tài)，為我市經(jīng)濟發(fā)展迅速走出低谷、實現(xiàn)恢復性增長奠定了堅實的基礎。三是堅持強化主干線和注重從主干線上選人用人的原則。一是注重從工作環(huán)境艱苦、工作難度大、領(lǐng)導發(fā)展實效大、群眾得實惠多的地方選拔干部。把對群眾有感情、工作有激情、政治成熟、理念先進、實績突出的干部選拔到了領(lǐng)導崗位上來，努力建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、能夠擔當重任、經(jīng)得起考驗的高素質(zhì)干部隊伍。注重在領(lǐng)導發(fā)展的主干線、主戰(zhàn)場和重要崗位識別和選拔干部，把德才兼?zhèn)?、實績突出和群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到黨政 “ 一把手 ” 崗位上。 但我們也清醒地認識到，在一部分領(lǐng)導班子和干部隊伍中，確實存在與落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略部署不相適應的方面。為此，我們將緊緊抓住這次作風整頓的契機，著力建立 “ 四項制度 ” ，切實解決在 “ 三用心 ” 方面存在的突出問題。將評選出的善于推進科學發(fā)展、敢于堅持原則、勇于觸及矛盾、真正實干的 “ 優(yōu)秀一把手 ” 列為后備領(lǐng)導干部，重點培養(yǎng)、優(yōu)先推薦和提拔，做到提拔優(yōu)秀、調(diào)整平庸。 （三）建立重大工作巡視巡查制度。對搞虛假政績、工作不實、作風不正、只說不做，以及 “ 謀人、謀官、謀票、謀權(quán)、謀利 ” 等違背 “ 三用心 ” 要求的干部，將視情節(jié)予以誡免談話、通報批評、書面檢查、停職檢查、離崗學習、調(diào)整領(lǐng)導崗位和免職處理，情節(jié)特別嚴重的，予以撤職處理。這些存在于干部思想層面的突出問題，如不及時加以解決，必然會影響當前的大好發(fā)展局面。重點學習胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上的重要講話和全會精神，學習青林書記在全省動員大會上的重要講話和省委八屆八次全會、省紀 委第八次全會精神，學習《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和社會主義榮辱觀，學習《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價試行辦法》和建立 第 6 頁 共 23 頁 保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制等文件，以及市委的相關(guān)會議精神。著力培養(yǎng)名記者、名播音員、名編輯、名主持人，切實增強新聞媒體的知名度和社會影響力。比如對 “___ 會客廳 ” 建設會不會增加財政負擔的疑慮，就是對我們運用市場運作方式而不是依靠財政投入搞基礎設施建設這一新的工作手段了解不到位、認識不到位帶來的。以弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣為目的，在全市各級各部門中深入開展 “ 樹先進、學先進 ” 活動，大力宣傳各行各業(yè)中勤奮敬業(yè)、實績突出的先進典型，給予精神、物質(zhì)等方面的獎勵 ，切實增強先進典型的榮譽感、社會認同度和示范帶動作用，激勵廣大干部群眾樹立趕超的意識，推動各項工作又好又快地開展。按照 “ 工作要高起點定位、高標準要求、高質(zhì)量落實 ” 的要求，引 導廣大干部特別是領(lǐng)導干部發(fā)揚敢于競爭、勇創(chuàng)一流的優(yōu)良作風，主動自我加壓，敢于攻堅克難，在全市的發(fā)展上定位于 “ 學成都、追柳州、超德陽 ” ，確保到 20xx 年全市實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值過千億、總戶數(shù)過千戶的 “ 雙千 ” 目標，今年，要首先確保全市工業(yè)增加值總量進入全省六個主要工業(yè)城市前三名。一是把扶貧攻堅作為 “ 一號工程 ” 。二是堅持為民辦實事。四是大力支持縣市區(qū)加快發(fā)展。比如，在昨天江油境內(nèi)發(fā)生的一起火災中，盡管暴露出了個別干部護林不力的問題，但同時也反映出我們這次干部作風整頓的成果。這些問題如不及時加以解決，必然導致干群離心離德，甚至會動搖黨的執(zhí)政基礎。一是對城鄉(xiāng)貧困家庭實行動態(tài)管理。積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)，今年力爭新增 城鎮(zhèn)就業(yè) 36000 人，確保全市現(xiàn)有 “ 零就業(yè) ” 家庭每戶至少有一人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。把水利建設作為丘區(qū)新農(nóng)村建設的突破口和中心任務，加快丘區(qū)水利基礎設施建設。加強農(nóng)村交通建設，到 20xx 年實現(xiàn) 100 的村通公路和 100的鄉(xiāng)、 80 的建制村通油路（水泥路）， 100 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通行客運班車，基本滿足人民群眾對公路出行的要求。二是堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益和拖欠、克扣農(nóng)民工工資的問題。六是按照 “ 用解決問題的辦法化 解矛盾 ” 的工作思路，實施社會不穩(wěn)定因素動態(tài) “ 臺帳 ”管理，認真解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、庫區(qū)移民、下崗職工、失地農(nóng)民 第 12 頁 共 23 頁 等特殊群體的切身利益問題，維護社會穩(wěn)定。二是開展 “ 三聯(lián)一帶 ” 結(jié)對幫扶工作。 四、構(gòu)建 “ 四大機制 ” ，著力在 “ 求真務實 ” 上實現(xiàn)新突破 近兩年來，我們按照 “ 實干就是水平，落實就是能力 ” 的要求，以先進性教育為契機，以運轉(zhuǎn)高效、政令暢通、紀律嚴明為目標， 整頓干部作風，在執(zhí)行力上狠下功夫，各級干部特別是 “ 一把手 ” 率先垂范、身體力行，以強烈的事業(yè)心和高度的責任感扎實抓好每一項工作的貫徹落實，緊緊圍繞市委的各項中心工作、重點工作，狠抓組織領(lǐng)導、工作進度、工作責任、具體措施、資 第 13 頁 共 23 頁 金保障，建立橫向到邊、縱向到底的考核、督查體系，創(chuàng)造性地開展好督辦落實，廣大干部進一步增強了憂患意識、機遇意識、進取意識、責任意識，形成了創(chuàng)新實干、共謀發(fā)展的整體合力和良好風氣。這類現(xiàn)象如不堅決糾正，必然導致形式主義大行其道，人民群眾的利益受損。堅持市委總攬