5市場經(jīng)濟的制度基礎：政府與市場再思考-wenkub
2024-09-07 02 本頁面
【正文】 市場經(jīng)濟的正常運轉，需要充分的經(jīng)濟自由，需要有效的產(chǎn)權制度，但更需要法律的條件。然后在夜晚，去盜割一段電線變賣之后來補償自己上午的損失。 第 5 頁 共 22 頁 從歷史上看，中國往往不重視財產(chǎn)權利，而只重視財產(chǎn)，并且也不知道用權利來保護自己的財產(chǎn)，也就沒有財產(chǎn)權的概念。在這一條件下，市場制度的獎懲結構才能發(fā)揮充分的作用。 經(jīng)濟自由，能夠實現(xiàn)繁榮和發(fā)展。市場機制總是給不同的人以不同的獎勵或者懲罰。 其次，人并不一定 按照最大化的原則行事，而且經(jīng)濟福利的最大化也并非是所有人的道德目標。這些人以道德的名義攻擊經(jīng)濟自由，尤其是通過政府的強權來限制乃至取消經(jīng)濟自由，其結果只能是制造更大的不道德。 經(jīng)濟自由是市場經(jīng)濟導致快速發(fā)展的奧秘所在。 任何對消費者、生產(chǎn)者以及它們之間交易的強制，都會影響資源的配置效率，從而不能實現(xiàn)社會福利的最大化。任何人為的壟斷，或者是政府的壟斷，都是不允許的。任何力量都可以勸導人們注意消費對健康的影響，但不能強制任何消費者。 一、經(jīng)濟自由與產(chǎn)權 市場經(jīng)濟迫切需要的第一個基礎條件是經(jīng)濟人的自由，即經(jīng)濟自由。 第 1 頁 共 22 頁 市場經(jīng)濟的制度基礎：政府與市場再思考 市場經(jīng)濟的制度基礎：政府與市場再思考 市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，需要適當?shù)闹贫然A，尤其是需要適當?shù)慕?jīng)濟自由和產(chǎn)權制度基礎和法律基礎。經(jīng)濟自由的含義非常廣泛，它首先意味著經(jīng)濟人的偏好自由、價值自由、使用自己的資源的自由，而這些自由中最大的自由就是利用自己的有限資源在對他人有利至少無害的條件下實現(xiàn)福利最大化或者利潤最大化的自由。 其次，不應該限制任何生產(chǎn)者的生產(chǎn)偏好，除非該種生產(chǎn)偏好為公認不良的偏好，如生產(chǎn)毒品等。除非生產(chǎn)者的偏好具有明顯的外在不良效應，如污染等。經(jīng)濟自由時刻會受到各種強制的威脅，對于這種強制，市場經(jīng)濟本身是無能為力的。但是經(jīng)濟自由往往遭到各方面 的抨擊。對此，亞當 這一攻擊也很容易為限制經(jīng)濟自由提供借口。不按最大化原則行事的人會受到懲罰，按照最大化行事的人會受到獎勵。但如果只有經(jīng)濟自由，不給予充分的個人權利，尤其是個人財產(chǎn)權保障，經(jīng)濟自由就會如 第 4 頁 共 22 頁 竹籃中的水，即使再打水，也不可能導致真正的繁榮。在中國，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到了市場經(jīng)濟的制度基礎：政府與市場再思考第 2 頁 迅猛的發(fā)展，其發(fā)展的速度遠遠超過國有經(jīng)濟 ，其原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有權配置比國有企業(yè)要明確，獎懲結構的激勵和懲罰效能發(fā)揮得更加充分，而國內(nèi)市場上普遍流行的欠債不還問題，就是所有權不夠明確、產(chǎn)權的收益得不到有效保護的信號。政府的法律不保護財產(chǎn)權，人們就會從其他途徑尋找補償財產(chǎn)的損失。 …… 一方面，一些商人用錢去收買某些政府官員以換取商業(yè)上的利益；另一方面，他們又成為這些政府官員攤派索賄的對象。因為市場經(jīng)濟是一種擴展的秩序，它的擴張是基于規(guī)則的擴張。但是，不許偷盜，則是一種可以普遍化的行為規(guī)則，因為這種行為規(guī)則一旦得到普遍化，社會秩序就會井然，個人的生命財產(chǎn)也將得到切實的保證。 在市場經(jīng)濟條件下，由于理性經(jīng)濟人的共同設計、共同實踐，他們會經(jīng)常創(chuàng)造出很多既可普遍化又符合經(jīng)濟原則的行為規(guī)則來，如合同、契約、股票、利息、價格、等價交換等。不可否認，經(jīng)濟人要比其他領域的人可能更注重經(jīng)濟效益，但并不能說他們沒有良心，只有發(fā)財致富的狼子野心。外在的強制力之一就是經(jīng)濟原則的約束。從此，他也只好改行了。對于這些人自發(fā)的市場機制本身是無能為力的，如果經(jīng)濟界的正義的人聯(lián)合起來，共同防止這些行為的發(fā)生，也能夠在一定程度上制止這類行為的發(fā)生。黑社會的懲罰是一種外在的強制約束，黑社會的懲罰在某些情況下是非常的公正的，它絕對不會濫施懲罰，但由于它的懲罰是地下的，非公開的，難以準確預期的，并且黑社會勢力的確很有動機來濫用懲罰的權力，因此黑社會的約束并不是一種非常經(jīng)濟的約束。 第 9 頁 共 22 頁 政府實際上是對黑社會的規(guī)模替代。但是并不是所有的社會都有一個有效的、反應靈敏的政府，有些社會實際上還處于戰(zhàn)爭狀態(tài)，而有些社會則依然徘徊于戰(zhàn)爭與和平之間，更多的社會雖然有一個政府，但是依然存在著所謂的“ 法律缺乏綜合癥 ” 。二是保護產(chǎn)權不受政府隨意性行為之害，包括不可預見性的特殊規(guī)章和稅收，以及徹底的腐敗。法律基礎條件薄弱，已經(jīng)限制了世界各地的企業(yè)的發(fā)展。 法律供給不足，投資環(huán)境不佳，就會導致企業(yè)家轉移他地投資，而法律供給充分，投資環(huán)境佳，就會吸引眾多的企業(yè)家。 XX 市法院在做了大量的調查研究之后，判處位于 XX 市的企業(yè)賠償福建方面的損失。近代工業(yè)革命沒有先發(fā)生于中國，也沒有先發(fā)生于歐洲大陸，而最早發(fā)生于英國，從而使英國成了頭號殖民帝國，與英國的普通法傳統(tǒng)以及公共部門對普通法的尊重有關，這一傳統(tǒng)保護投資者，尤其是外地投資者的利益，從而擴展了市場秩序。市場經(jīng)濟所需要的各個方面的法律，正在逐漸制定出來。這一模式就是中國特色的中間管理型模式。但如果有法依然不依，或者有了判決卻得不到執(zhí)行，就等于沒有法律。（注：農(nóng)澤：《執(zhí)法：誰來監(jiān)督》，《中國改革報》， 1997 年 7 月 23 日。流浪漢自辦公安機構，說明政府法治供給不足。 ” （注：愈燕：《私人警察和政府職能》，《讀書》， 1993 年第 7 期。 政府不充分供給法律，其后果顯然很可能是惡劣的。因為為所欲為的強大的國家權力并不能為市場經(jīng)濟提供適當?shù)姆苫A，而且還破壞市場本身所形成的有利于擴展市場秩序的制度安排。 …… 法治的唯一源泉和真正的基礎只能是社會生活本身，而不是國家。 ” （注：劉軍寧：《市場經(jīng)濟與有限政府》，《學問中國》，江西教育出版社， 1998 年，第 66 頁。公益物品、外部效應、自然壟斷、不完全的市場和信息不完整、不對稱，以及收入分配的不公平，這都是市場失靈的表現(xiàn)。實際上，市場本身也能夠有效地解決公益物品的供給、外部效應的內(nèi)在化、信息不對稱和收入分配不均問題，只是根據(jù)福利經(jīng)濟學的原理來說，它不能保證有效地使供給和消費達到最
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