5審計廳深層次原因分析-wenkub
2024-09-07 01 本頁面
【正文】 本之策。要解決 這些問題，必須修改預(yù)算法。法制滯后，預(yù)算法 “ 超期服役 ” 與相關(guān)法規(guī)不配套。第三，從審計的效果看，預(yù)算執(zhí)行審計年年審，問題照常年年出。這樣做審計不僅僅是數(shù)量的勢單，更重要的是問題查出來后怎么辦的力薄。但冷靜思考，原因何在。 原因之一：單兵突進(jìn)，審計機關(guān)只能干 “ 打雷 ” ，不 “ 下雨 ” 。那么，為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象。近幾年來，社會各界和審計業(yè)內(nèi)人士都在尋找答案，類似于體制、機制使然，部門利益驅(qū)使等原因多見于報端。前些年，新聞媒體把李金華審計長向全國人大常委會所作的預(yù)算執(zhí)行審計報告譽稱為 “ 審計風(fēng)暴 ” 。我們不妨作如下分析：第一，從審計的對象看，預(yù)算執(zhí)行審計的主要對象是與財政預(yù)算收支有關(guān)的財政、稅務(wù)、銀行、發(fā)改等政府直屬的有職有權(quán)的部門，這些部門既掌握了事權(quán)，也掌握了財權(quán)。第二，從審計的職責(zé)看，勿庸質(zhì)疑，審計的基本職責(zé)是發(fā)現(xiàn)問題，披露問 第 2 頁 共 6 頁 題。被審計單位聽之任之，審計機關(guān)束手無策，只好列出 “ 清單 ” 在一年一度的人大常委會例會上一次次 “ 發(fā)泄私憤 ” ，冀于最高權(quán)力機關(guān)、社會輿論施壓，來改變這種 “ 屢審屢犯 ” 的現(xiàn)狀。 “ 屢審屢犯 ” 絕對不是哪一個部門的問題，必定有制度上的原因，這是目前一致公認(rèn)的看法。大家知道，我國現(xiàn)行的預(yù)算法是 1994 年頒布， 1995 年 1 月 1 日執(zhí)行的，至今已過 12 年。當(dāng)然，要想根治預(yù)算執(zhí)行中的 “ 屢審屢犯 ” 問題，單靠一部預(yù)算法的修改是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須其他法律法規(guī)的配套完善，如審計法、財政違法行為處罰處分條例、政府預(yù) 算會計制度等。目前，我國預(yù)算執(zhí)行審計運行機制基本是：審計機關(guān)審計 → 審計機關(guān)向人
研究報告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1