5實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制問題的調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-09-07 01 本頁面
【正文】 有效解決干部能上能下的需要 長(zhǎng)期以來，干部下的渠道不暢，下的依據(jù)不明確，一直是困擾干部人事制度改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制，干部任職年齡、任職年限都有明確的界定，干部新老交替就能夠及時(shí)實(shí)現(xiàn)，使得一些年齡較大的干部按規(guī)定從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來，為年輕干部成長(zhǎng)鍛煉提供了機(jī)會(huì)、創(chuàng)造了條件，使干部隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化程度得到提高，活力得到增強(qiáng)，班子整體結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。通過調(diào)研我們感到，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制不僅是貫徹落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》精神的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也有利于形成能上能下、能進(jìn)能出、充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，具有非常緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。 一、實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制的必要性 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制是 干部制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出的一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。 （二）實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制，是保證領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定的需要 目前，由于部分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)沒有明確的任期規(guī)定，即使對(duì)選舉產(chǎn)生的任期內(nèi)干部為何調(diào)整、什么時(shí)間調(diào)整，用什么方式調(diào)整，現(xiàn)在也沒有明 確規(guī)定，一方面一些領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位任職時(shí)間較長(zhǎng)，另一方面，也有些單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)干部變動(dòng)頻繁。干部能上不能下，不到年齡 第 3 頁 共 10 頁 下不來，在一 定程度上助長(zhǎng)了干部混日子、守?cái)傋拥男睦?。?shí)行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制，把干部與領(lǐng)導(dǎo)區(qū)別開來，把領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)作為一種工作過程、服務(wù)崗位，明確任期規(guī)定，使干部上時(shí)就有下的思想準(zhǔn)備，是推進(jìn)干部能上能下走向制度化、規(guī)范化的內(nèi)在要求。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制，干部在領(lǐng)導(dǎo)崗位上任期有明確的時(shí)間界定，任期一到，職務(wù)自然解除，并有嚴(yán)格的任期管理目標(biāo)和定性定量評(píng)價(jià)體系，為干部進(jìn)退去留提供依據(jù)。既造成了工作的不連續(xù)性，也易于形成謀人不謀事的錯(cuò)誤導(dǎo)向。 （一）實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制的適宜范圍 就我市而言，實(shí)行黨政 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制的范圍和適用對(duì)象，主要應(yīng)包括以下三個(gè)層次。 選任制黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)每屆任期按《憲法》、《黨章》及《基層組織法》規(guī)定，縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)每屆任期為 5 年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)每屆任期為 3 至 5 年，按慣例執(zhí)行屆期 3 年；委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的每一個(gè)任期與同級(jí)黨委政府同步，即市直部門及縣直部門領(lǐng)導(dǎo)成員任期為 5年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部任期為 3年。 選任制和委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職滿兩屆或兩個(gè)任期后，做交流安置的，交流前后在同一級(jí)職務(wù)上連續(xù)任職不能超過 15年。 實(shí)行任職年齡限定制。選 任制干部要按換屆文件規(guī)定，超出提名年齡界限的不再提名或繼續(xù)提名；委任制干部可根據(jù)級(jí)別不同控制提職和任職年齡界限。人數(shù)較多的集中交流一般在換屆以前進(jìn)行。建立黨政領(lǐng)
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