【正文】 購 1 套。而后，廣州作為一線城市，也率先響應(yīng)國家號召，出臺了以下的房屋限購政策。 關(guān)鍵詞：上有政策、下有對策、源頭、完善、監(jiān)控 長期以來， 上有政策，下有對策 是在政治，經(jīng)濟(jì)，文化等各個領(lǐng)域廣泛存在的一種社會現(xiàn)象，是導(dǎo)致 有令不行，有禁不止 ，政令不通的直接原因。 第三篇：研究上有政策下有對策的現(xiàn)象研究上有政策下有對策的現(xiàn)象 以房屋限購政策為例 作者信息： 江文杰 第 6 頁 共 25 頁 11 行政管理 6 班 202431163210 摘要。 那么如何保證監(jiān)督的有效性和真 實(shí)性，首先，就需要執(zhí)行者和監(jiān)督者要主觀上明確自身所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，更要從思想上意識到要樹立起全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。因?yàn)橐豁?xiàng)好的政策在落實(shí)的過程中，經(jīng)過層級的交接，必然會出現(xiàn)一些偏離初衷的問題。畢竟在中國這樣的現(xiàn)象還不勝枚舉， ? 禍國 ?必然 ? 殃民 ? ，所以這種現(xiàn)象必須從根本上進(jìn)行遏制。兩代會期間，有代表反映某些地方存在著 ? 村騙鄉(xiāng)、鄉(xiāng)騙縣，一直騙到國務(wù)院 ? 的現(xiàn)象，請談?wù)効捶ā? 第二篇。總體體現(xiàn)在教育上就是極大地懈怠了教育的進(jìn)步，應(yīng)試教育的改革。 極大地?cái)_亂了社會秩序，下級處處違反政策，上級時(shí)時(shí)幫著瞞天過海 [13][5][4]，每一套規(guī)定都很有可能成為一紙空文，每一章法律都極有可能流于空泛，很多機(jī)構(gòu)都充斥了虛偽腐敗，使得社會管理被極大地?cái)_亂。 第 2 頁 共 25 頁 該現(xiàn)象在中國以外偶爾有 之，不成嚴(yán)重的社會問題，在網(wǎng)絡(luò)上很少能其他國家的關(guān)于該社會問題的報(bào)道：比如打開有道的英漢互譯翻譯這個詞，例句只有一句反映其他國家的社會問題。而臨領(lǐng)導(dǎo)視察等檢查，早有通知下來，下級便會充分準(zhǔn)備、造假，瞞天過海，不了了之。 第 1 頁 共 25 頁 如何理解 “ 上有政策 ,下有對策 ” 這一現(xiàn)象 第一篇：如何理解 ? 上有政策，下有對策 ? 這一現(xiàn)象（共） 一、如何理解 ? 上有政策，下有對策 ? 這一現(xiàn)象。而即便走漏了風(fēng)聲，下級可以通過諂媚上級的方式瞞下去。 [6]社會輿論趨向認(rèn)為 ? 上有政策，下有對策 ? 是中國的嚴(yán)重社會問題，例如： ?‘ 上有政策，下有對策 ’ 不斷是中國政策執(zhí)行的一大頑疾。 極大地懈怠了社會的進(jìn)步（吞噬改革），比如當(dāng)代中國學(xué)生都有目共睹，所學(xué)的內(nèi)容所需要的時(shí)間與建議課時(shí)數(shù)的時(shí)間通常（一般是三大主課的重點(diǎn)內(nèi)容，包括順時(shí)解答作業(yè)）是絕對不一樣的，相比需要將近三倍的時(shí)間，比如一般初中很多文言文建議是 2 課時(shí)，而僅是結(jié)新課就需要 1 周多十幾課時(shí)的時(shí)間。 當(dāng)前很多領(lǐng)域都幾乎找不出一個基本合政策的人，即便某個人自覺遵守政策法規(guī)，然而 ? 上有政策，下有對策 ? 是整體吞噬改革的，政策本身存在的不足之處、難實(shí)行之處、現(xiàn)象就無法完善，導(dǎo)致人無論如何（由于政策無法完善，導(dǎo)致存在矛盾的不同政策規(guī)定無法解除矛盾）也無法貫徹執(zhí)行政策。上有政策下有對策現(xiàn)象 ? 上有政策下有對策現(xiàn)象 ?面試題的原因、對策已經(jīng)不再是一個新鮮的話題。 第 4 頁 共 25 頁 對于這樣一道題想必各位考生都并不陌生，這反映的是一個上有政策而下有對策的問題。 自廣西 XX 市朝陽煤礦突擊提拔 7 名礦長助理下井帶班的消息被中央人民 廣播電臺披露后，便引起了輿論軒然大波，這種上有政策、下有對策的問題再一次引起了人們的關(guān)注。所以要想讓政策落到實(shí)處，若沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行，與更強(qiáng)有力的監(jiān)督，定會有人從中鉆政策的空子，正應(yīng)了俗語所說的 ? 道高一尺，魔高一丈 ? ，此舉無疑會讓人民的利益?zhèn)涫軗p失，無疑會使黨和國家的形象再一次受到挑戰(zhàn)。其次，客觀上就需要我們的制度要更加完善，這個制度要保證我們的監(jiān)督更加到位，反之懲治也應(yīng)該更加到位。上有政策下有對策這一做法普遍存在于從古至今的各級組織中，帶來了一定程度的不良影響以及管理的不便?？陀^地對這一不良現(xiàn)象進(jìn)行認(rèn)真剖析，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在，采取切實(shí)有效的過硬措施進(jìn)行治理，對更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會具有非常重要的意義。 （一）、在廣州十區(qū)已擁有 1 套住房的本市戶籍居民家庭， 第 7 頁 共 25 頁 能提供自購房之日起算的前 2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納 1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居 民家庭，限購 1 套住房（含新建商品住房和二手住房）。 限購令不僅限制了投資客，同時(shí)還讓不少改善型吃了誤傷。 招數(shù) 3 假離婚買房 第 8 頁 共 25 頁 夫妻為多置辦一套房而假離婚，以此來達(dá)到減少首付或者降低利率的目的，被網(wǎng)絡(luò)熱議為 ? 繞開限購令的最好方式 ? 。且贈與房產(chǎn)后所增加的額外稅費(fèi)比現(xiàn)在營業(yè)少的多。政府旨在對房價(jià)進(jìn)行調(diào)控的愿望自然也是竹籃打水一場空了、 第 9 頁 共 25 頁 但是，對于廣大購房者來說，這樣的操作似乎也無 可厚非，畢竟以經(jīng)濟(jì)人的角度來衡量，每個人都希望以最低的代價(jià)獲得最高的利益，而他們采取的手段很多又恰恰并不違背法律法規(guī)，所以遵循 ? 存在即合理 ? 的信條，出現(xiàn)是一種行為更加合乎實(shí)際情況的表現(xiàn)，所以我們不禁需要思考：問題是否不僅僅出現(xiàn)在 ? 曲線購房 ? 的購房者身上，也同時(shí)出現(xiàn)在 ? 限購令 ? 的政策上。他們有的重近輕遠(yuǎn)，注重多出政績、快出政績，對長遠(yuǎn)發(fā)展缺少統(tǒng)籌謀劃；有的重顯輕潛，熱衷于干看得見、摸得著的工作，忽視短時(shí)間內(nèi)無法顯現(xiàn)成效的工作；有的重硬輕軟，喜歡追求硬指標(biāo)，輕視不易量化的工作；有的重物輕人，一味追求經(jīng)濟(jì)增長速度，較少顧及人民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量；有的重局部輕全局，只從局部 利益出發(fā)，不從全局考慮問題，甚至為了追求局部利益不惜犧牲全局利益；有的重投入輕收益，只看國內(nèi) 第 10 頁 共 25 頁 生產(chǎn)總值增加了多少，招商引資了多少，不看施政成本，不考慮投入與產(chǎn)出比。這一方面給政策執(zhí)行帶來了困難，同時(shí)也給執(zhí)行者尋找 ? 對策 ? 打開了方便之門。 三、 深度分析問題成因，從源頭上杜絕 上有政策、下有對策 （一）科學(xué)發(fā)展、政 令暢通。加強(qiáng)社會監(jiān)督，要把輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。 （二）完善政策執(zhí)行的監(jiān)控系統(tǒng)。最后，資金、技術(shù)設(shè)備、人員編制等方面應(yīng)對監(jiān)控部門適當(dāng)傾斜。以至促進(jìn)所制定出的政策能夠不浮于表面的指標(biāo)，落實(shí)到政策所希望達(dá)到的目標(biāo)。 王國紅。政策執(zhí)行不力的原因探析 [j]。社會科學(xué)， 1999，（ 11）?；蛘呦笳餍浴?? 走過場 ? 式的執(zhí)行。這實(shí)質(zhì)是蔑視上級政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，導(dǎo)致政策無法得到真正地貫徹落實(shí)，甚至收到與初衷相悖的績效。就現(xiàn)實(shí)來說，文革時(shí)期我國 第 14 頁 共 25 頁 農(nóng)村實(shí)行的人民公社的制度，后來證明是和本國的生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r是不相適應(yīng)的，故而就產(chǎn)生了后來 的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這