【正文】 善民生、全面推進各領域改革、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質性進展 四個更加 就是堅持科學發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善 民生，促進社會公平正義。 “ 國富 ” 到 “ 民富 ” 的轉變成為公眾關注十七屆五中全會的最大 亮點，體現(xiàn)了大多數(shù)國人的強烈心愿。各級黨委要準確把握發(fā)展趨勢，科學謀 劃發(fā)展藍圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強對發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調，切實提高發(fā)展質量。 第 5 頁 共 25 頁 以 “ 加快轉變經(jīng)濟發(fā) 展方式 ” 為主線，五個堅持對加快經(jīng)濟轉變方式做明確部署：加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域，堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持 把改革開放作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又 好又快發(fā)展。 （二）重大意義 第 4 頁 共 25 頁 “ 十二五 ” 時期 是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。 歷史背景和重大意義 （一）現(xiàn)實背景： 改革開放三十多年，成績輝煌 經(jīng)過改革開放三十多年來的奮斗，中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，綜合國力顯著提升，經(jīng)濟綜合實力居全球第二，我國城鄉(xiāng)居民的生活水平也得到了明顯改善。在 “ 十一五 ” 開局的 2024年，中 國全面取消了農(nóng)業(yè)稅，結束了持續(xù)了 2600 年的種田交稅歷史。 2024 年，我國城鎮(zhèn)人口占總人口的比重為 %，比 2024 年提高 個百分點，年均提高 個百分點。 2024 年，第三產(chǎn)業(yè)占國內生產(chǎn)總值的比重為 %，比 2024 年提高了 個百分點，比 “ 十五 ” 期間多提高 個百分點。 1 整取得積極進展。 本報從今天起，開辟 “ 輝煌十一五 ” 專欄，突出報道 “ 十一五 ” 期間我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成就和重要經(jīng)驗，展望“ 十二五 ” 經(jīng)濟社會發(fā)展的美好藍圖。 第 1 頁 共 25 頁 十七屆五中全會學習資料二 [5 篇模版 ] 第一篇：十七屆五中全會學習資料二資料二 輝煌十一五： “ 十一五 ” 中國經(jīng)濟增長領先全球 再過 3 個月，我們將告別 “ 十一五 ” ，進入 “ 十二五 ” 時期。 人民網(wǎng)北京 10 月 3 日電（記者朱劍紅） “ 十一五 ” 是中國經(jīng)濟極不尋常的 5 年，在國際金融危機、汶川大地震以及旱災、水災、雨雪冰凍等自然災害次第發(fā)生的情況下，我們走過了跌宕起伏的道路，共同經(jīng)受了空前嚴峻的挑戰(zhàn)。第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長， “ 十一五 ” 前 4年平均增長 %，比 “ 十五 ” 期間 %的增速提高 個百分點，糧食在 40多年中更首次實現(xiàn)了連續(xù) 6年增產(chǎn)。中西部地區(qū)發(fā)展加快。 在國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長的 5 年中，人民生活也得到持續(xù)改善。此舉為 “ 十一五 ” 期間中國農(nóng)民減負增收開了個好頭，再加上近 第 3 頁 共 25 頁 年來財政對農(nóng)民不斷增加的各種補貼，以及城市經(jīng)濟保持了對農(nóng)村勞動力的吸納，使農(nóng)民收 3 第二篇：十七屆五中全會資料中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議資料： 中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，于 2024年 10 月 15 日至 18 日在北京舉行。僅從人均收入看，目前我國人均國民收入正在向 4000 美元的水平邁進，縱向比是個了不起的成就。深刻認識并準確把握國內外形勢新變化新特點，科學制定 “ 十二五 ” 規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。 二、奮斗目標 今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標： 經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。全黨同志要充分發(fā)揮推動科學發(fā)展、促進社會和諧的先鋒模范作用。 如果用數(shù)字表示，此次會議重點掌握。 五個堅持 堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。 堅持把改革開放作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。 全會聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報告，充分肯定黨的十七屆四中全會以來中央政治局的工作。特別是黨和國家在應對國際金融危機、自然災害、處置突發(fā)事件的能力大幅提升；我國成功舉辦了北京奧運會、新中國成立 60周年慶典、上海世博會等重大活動；黨和國家高度重視民生，在社會保障建設、公共醫(yī)療事業(yè)等方面取得了較大突破。 會議同時將后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標定為。十二五規(guī)劃與此前的規(guī)劃有著本質差別 ，過去的規(guī)劃追求 “ 國強 ” ，十二五規(guī)劃則追求 “ 民富 ” 。這五年，人民群眾得到了更多實惠。 保障和改善民生是擴大內需的必然選擇。轉變政府職能，構建服務型政府，必然要求強化 第 11 頁 共 25 頁 政府提供公共產(chǎn)品和公共服務的職責，著力提高政府的保障能力，推進基本公共服務均等化?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，以民為本。其實，從我們身邊的一些政策來看，政府正在轉變其職能，為人民提供真正的服務，作為生長在農(nóng)村的我來說對于這一點感受很深，這幾年來，免除農(nóng)村農(nóng)業(yè)稅，實行九年義務子免除學雜費，為農(nóng)工提供醫(yī)療保險等公共服務的政策已經(jīng)使得農(nóng)村的景觀大為改觀，農(nóng)民的生活水平再也不是從前那翻景象了。其間，全球經(jīng)濟將低速增長、供求結構將發(fā)生較大的變化，貿易保護主義傾向將日趨加強，世界經(jīng)濟及國際貿易的發(fā)展將更具不確定性。這場危機對我國經(jīng)濟增長的沖擊至今仍未完全消除。只有加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式， 深入挖掘國內需求潛力，合理調整總需求結構，有效實施擴大內需戰(zhàn)略，才能拓寬我國經(jīng)濟發(fā)展的回旋余地，在國際市場風云變幻中立于不敗之地。這些問題引起的社會矛盾多，對全面建成小康社會影響 大。 首先，必須實現(xiàn)從注重增長速度的高速經(jīng)濟增長到注重提高經(jīng)濟增長 質量與效益的適度、穩(wěn)定和持續(xù)增長的歷史轉變。第三，須實現(xiàn)從技 術引進依賴型經(jīng)濟到自主創(chuàng)新支撐型經(jīng)濟的歷史轉變世非常有必要的。但在這個競爭激烈的時代中，我們必須居安思危。 第 15 頁 共 25 頁