【正文】 這一切，必將極大地激發(fā)全國人民的自信心和自豪感，極大地增強全國人民走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長分別達 %和 %，收入大幅提高，生活水平明顯改善，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。 制定 “ 十二五 ” 規(guī)劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。 必須以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革 大力推進經(jīng)濟體制改革，積極穩(wěn) 妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。全黨乃至全公司同志一定要統(tǒng)一思想認識，不動搖、不懈 怠、不折騰，堅定不移朝著既定奮斗目標(biāo)邁進。 立足省內(nèi)，我們完全有條件推動公司管理水平發(fā)展和綜合施工能力再上新臺階。要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，明確主攻方向，緊密結(jié)合實際，扎 實推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。要堅持市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，在充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用的同時，加強國家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。 即將開始的 “ 十二五 ” 時期，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。在 “ 十二五 ” 期間，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是核心任務(wù)，要推進我路橋行業(yè)的關(guān)節(jié)點，擴大居民消費推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進而推進公司的發(fā)展，增加公司 在行業(yè)內(nèi)部的競爭力。十七屆五中全會通過的 “ 十二五 ” 規(guī)劃建議，對推動 “ 十二五 ” 時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出全面部署，是今后五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。在取得進步與創(chuàng)造輝煌的時候，我們發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展過程中也都是存在一些問題的，如：經(jīng)濟高速增長，但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重失衡；蛋糕做大了 ，但蛋糕的分配存在不公平；完成了工業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量積累，但國際競爭力不強等問題，我們必須在實踐中將這些問題一步步解決才能真正將發(fā)展落到實處。為此，必須積極采取措施，防止陷入中長期低速經(jīng)濟增長、甚至經(jīng)濟停滯的困境，保持足以穩(wěn)定和促進我國現(xiàn)代化發(fā)展所必要的適度的快速增長，不再不惜代價地追求與以往類似的高速經(jīng)濟增長。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能在新形勢下的國際競爭中占據(jù)有利位置。為適應(yīng)后國際金融危機時期世界經(jīng) 第 12 頁 共 25 頁 濟的新變化，保持我國經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定和以較快的速度增長，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快地發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟的整體轉(zhuǎn)型。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。金融危機后，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨最突出的問題是內(nèi)需不足，提高消費需求是啟動內(nèi)需的關(guān)鍵。 “ 國富 ” 到 “ 民富 ” 的轉(zhuǎn)變成為公眾關(guān)注十七屆五中全會的最大焦點，體現(xiàn)了大多數(shù)國人的強烈心愿。這些成就向世人證明著中華民族已成長為一支不容忽視的力量。 第 8 頁 共 25 頁 五個要 要擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展； 要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快新農(nóng)村建設(shè)； 要促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略； 要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、提高生態(tài)文明水平。一個堅持、兩個時期、三個重點、四個更加、三個五 五個堅持、五個要、五種意識。 三、主要任務(wù) 【十二五十大 “ 任務(wù) ” 】 ● 擴大內(nèi)需 ● 推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 第 6 頁 共 25 頁 ● 提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭力 ● 促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā) 展 ● 加快資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會轉(zhuǎn)變 ● 科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略 ● 加強社會事業(yè)建設(shè)建立基本公共服務(wù)體系 ● 推動文化大發(fā)展 ● 完善社會主義市場經(jīng)濟體制 ● 實施互利共贏開放戰(zhàn)略 四、根本保證 “ 十二五 ” 規(guī)劃的藍圖已經(jīng)繪就，實現(xiàn) “ 十二五 ” 規(guī)劃關(guān)鍵在于在全黨全社會形成推進中國特色社會主義事業(yè)的強大力量。截止到第三季度，外匯儲備 萬億美元，黃金儲備 1054 噸。就業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，從 2024 年的 億人增加到 2024 年的 億人。第二產(chǎn)業(yè) 2024年到 2024 年達到年均增速 12%，比 “ 十五 ” 的 %提高了 個百分點。 過去的 5 年，極不平凡。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的共同努力下， 2024 年雖然還未落幕，中國經(jīng)濟 “ 十一五 ” 第 2 頁 共 25 頁 實現(xiàn)新的跨越業(yè)已基本定局。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌邁出堅實步伐。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。 科學(xué)發(fā)展是 “ 十二五 ” 中國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題 四個 “ 更加注重 ” ： 全會強調(diào)，在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。 五中全會最大亮點：追求民富 據(jù)國家發(fā)改委副秘書長楊偉民一度申言，十二五規(guī)劃與此前 第 7 頁 共 25 頁 的規(guī)劃有著本質(zhì)差別，過去的規(guī)劃追求 “ 國強 ” ，十二五規(guī)劃則追求 “ 民富 ” 。 堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。十一五 ” 規(guī)劃順應(yīng)中國市場經(jīng)濟體制改革進程，立足科學(xué)發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機制、促進社會和諧。 第 10 頁 共 25 頁 而本次會議最大的亮點是。幾千年來農(nóng)民種田交稅的歷史結(jié)束了，真正免費的義務(wù)教育全面實行了，逐步覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系將讓人民生活有基本保障。因此，要以保障和改善民生為契機，加大政府體制改革力度，強化政府的服務(wù)職能，提高政府管理社會的能力。 在我國 “ 十一五 ” 與 “ 十二五 ” 相交之際，世界經(jīng)濟已逐步步入了后國際金融危機時期?！?危中有機 ” 關(guān)鍵在于從危機中發(fā)現(xiàn)問題所在， “ 化危為機 ” 關(guān)鍵在于找到解決問題之道。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能有效解決我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的瓶頸問題，促使經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平躍上新臺階，使經(jīng)濟發(fā)展更好地惠及人民群眾，造福子孫后代。 通過學(xué)習(xí)十七屆五中全會，特別是 “ 十二五 ” 規(guī)劃，我們深刻認識到了在黨的帶領(lǐng)下，我們國家正走在一條正確的道路上。 “ 十一五 ” 取得的輝煌成就，充分證明了中國特色社會主義理論的強大力量，充分表明了把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)