5農(nóng)村閑置老房成因及再利用探析-wenkub
2024-09-06 23 本頁面
【正文】 １ .農(nóng)村居民的傳統(tǒng)思想觀念的影響。于是，新住宅不斷向村外發(fā)展，村莊內(nèi)農(nóng)村宅基地閑置現(xiàn)象非常 第 2 頁 共 9 頁 普遍，出現(xiàn)了大量幾乎無人居住的 “ 老村 ” ，形成了農(nóng)村宅基地閑置問題。造成農(nóng)村宅基地閑置的原因是多方面的，但制度性缺陷是重要因素，應(yīng)盡快明確宅基地產(chǎn)權(quán)，加快宅基地立法和規(guī)劃，積極探索宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦法，建立規(guī)范的農(nóng)村宅基地市場，鼓勵使用權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民合理建房，全面提升土地執(zhí)法管理能力，最終達(dá)到提高土地利用效率和集約化水平的目的。 第 1 頁 共 9 頁 農(nóng)村閑置老房成因及再利用探析 土地管理學(xué) 論文 農(nóng)村宅基地閑置原因與治理探析 摘要。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村宅基地閑置使用權(quán)流轉(zhuǎn) 改革開放以來，農(nóng)民收入有了顯著提高，農(nóng)民建房需 求猛增，農(nóng)村出現(xiàn)了一次又一次的建房熱，各地 “ 新村 ” 林立。據(jù)有關(guān)專家對我國農(nóng)村宅基地閑置情況統(tǒng) 計，閑置量在１０％ １５％之間，相當(dāng)于整個城鎮(zhèn)用地一半以上的規(guī)模閑置。宅基地私有的觀念是農(nóng)居點管理困難的重要原因。隨著交通運輸業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民的建房布點習(xí)慣發(fā)生了根本改變，從傳統(tǒng)的沿河建房轉(zhuǎn)為沿路建房。但城鄉(xiāng)一體化使大量農(nóng)村人口涌入城鎮(zhèn)，部分農(nóng)民或定居在城市工作或轉(zhuǎn)為城市居民，直接放大了農(nóng)村宅基地的閑置量，造成土地資源的極大浪費。 ２ .進(jìn)城打工?！吨腥A人 民共和國土地法》明確規(guī)定，農(nóng)村宅基地應(yīng)歸集體所有，農(nóng)民只有使用權(quán)，農(nóng)民建房必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批許可。 ５ .由于自然死亡、婚姻嫁娶 等變化。我國長期以來一些地方村鎮(zhèn)缺乏 農(nóng)村居民點的整體規(guī)劃，或村鎮(zhèn)規(guī)劃不完善、不科學(xué)，造成農(nóng)村居民點規(guī)模較小 ，布局散亂。 ２ .當(dāng)前的農(nóng)地制度，從供需兩方 面推動著農(nóng)村宅基地閑置的產(chǎn)生。在宅基地供應(yīng)上，土地制度名為集體所有，實際上它掌握在少數(shù)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部手中。農(nóng)村宅基地為集體所有，個人只擁有其使用權(quán)。其后果是本應(yīng)可以促進(jìn)土地集約利用的城鎮(zhèn)化最終導(dǎo)致城鎮(zhèn)用地增加，而農(nóng)村建設(shè)用地不減少，非但沒有促進(jìn)土地集約和節(jié)約利用反倒浪費了土地資源。 ５ .農(nóng)村土地管理規(guī)定不完善，缺乏有效監(jiān)管手段。 二、依法解 決農(nóng)村宅基地閑置問題的路徑 農(nóng)村宅基地的閑置，浪費了
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