5農(nóng)村稅費改革后面臨三大難題-wenkub
2024-09-06 23 本頁面
【正文】 XX 省威市村提留 8820萬元，如果按改革后的辦法計算（農(nóng)業(yè)稅附加 40%，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅 第 2 頁 共 7 頁 附加 15%），兩稅附 加 4007 萬元，兩者相差 4800 萬元，減少了54%。 第 1 頁 共 7 頁 農(nóng)村稅費改革后面臨三大難題 農(nóng)村稅費改革后，村級集體收入來源結(jié)構(gòu)和收入數(shù)量都發(fā)生極大變化。（ 2）改革前收取的公益事業(yè)資金，許多地方演變?yōu)橐环N固定收入，而改革后收取的 “ 一事一議 ” 資金，既有上限要求（山東每個農(nóng)民 “ 一事一議 ” 負擔每年不得超過 15 元），又強調(diào)必須經(jīng)過民主程序，所以，真正實施起來不但籌資數(shù)量少，而且操作也比較難。 村級收入的減少，對基層組織運轉(zhuǎn)影響極大?？梢栽O想，如果村級經(jīng)費長期短缺，村級組織的生存就面臨極大的 危機。 XX 省為了解決村級資金困難，規(guī)定農(nóng)業(yè)稅的 10%返還村級用于維持運轉(zhuǎn)。這一規(guī)定是基層實行民主財政的嘗試，是今后基層財政發(fā)展的方向。有的村編制所辦公益事業(yè)的預算方案未經(jīng)村民大會或村民代表大會討論通過，就直接向農(nóng)民籌資；有的村在籌集農(nóng)業(yè) 稅和 “ 一事一議 ” 資金時；要求農(nóng)民必須先交 “ 一事一議 ” 籌資，然后再收農(nóng)業(yè)稅，否則拒絕開票，引起農(nóng)民的強烈不滿。 一是要加大政策宣傳力度。 “ 一事一議 ” 籌資必須按照有關程序進行，年初，村民委員會要根據(jù)實際情況編制所辦公益事業(yè)的預算方案，籌資方案必須經(jīng) 2/3 以上村民同意或村民代表會議通過，杜絕達不到法定人數(shù)亂 議，更不能違反政策暗議。首先督查 “ 一事一議 ” 籌資的準備工作，看準備工作做得實不實，群眾是否家喻戶曉、人人皆知；其次是督查 “ 一事一議 ” 籌資的議事工作，看村委會提出的方案符不符合當?shù)氐膶嶋H，村民代表大會的召開是否流于形式，參加的人數(shù)是否達到法定人數(shù)， 表決人數(shù)是否達到法定標準；最后是督 第 6 頁 共 7 頁 查 “ 一事一議 ” 所籌款項的管理工作，看所籌資金是否實行專戶儲存，專人
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