5農(nóng)村稅費(fèi)配套改革中暴露的問題-wenkub
2024-09-06 23 本頁面
【正文】 51 個中抽查的 132 戶來看，有 52 戶農(nóng)民不知今年什么品種最走俏。但背離農(nóng)村實(shí)際，一刀切的做法我認(rèn)為有失欠妥。特別是在農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的今天，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從單一的種 第 2 頁 共 13 頁 植業(yè)向水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、林、果、花木轉(zhuǎn)軌，是增加農(nóng)民收入的潛力所在，這一觀念已在農(nóng)民中形成共識。因此，即使現(xiàn)在有建國以來國家少有的扶農(nóng)政策，農(nóng)民也很難立刻從政策中得到真正實(shí)惠。這問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。 第 1 頁 共 13 頁 農(nóng)村稅費(fèi)配套改革中暴露的問題 農(nóng)村稅費(fèi)配套改革中暴露的問題 XX 省作為全國農(nóng)村稅費(fèi)改革的試點(diǎn)省份，農(nóng)村稅費(fèi)改革已實(shí)施了三年，應(yīng)該說取得了很大的成效，農(nóng)民負(fù)擔(dān)有了明顯的減輕。 機(jī)械的涉農(nóng)部門改制，阻斷了農(nóng)民增收的潛力。首先，農(nóng)技部門〈植保站、獸醫(yī)站、水產(chǎn)站和林業(yè)站〉改制，使農(nóng)民失去了獲取新技術(shù)、新品種的窗口。而這一轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵是靠新技術(shù)、新品種的開發(fā)來催生，靠農(nóng)技人員來引導(dǎo)、推廣和實(shí)施?，F(xiàn)在人們流行一句口頭禪：農(nóng)民種田不用管，種什么、如何種，人人都會干。今年流行那些新的增產(chǎn)技術(shù)?，F(xiàn)在很少看見到農(nóng) 技員到田入戶，指導(dǎo)農(nóng)時；很少聽到鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入組，傳授農(nóng)技；很少遇見農(nóng)資部門走鄉(xiāng)串鎮(zhèn)，服務(wù)農(nóng)事。同一品種，幾個廠家，農(nóng)民不知誰真?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)廣告鋪天蓋地，農(nóng)民不知所措，尤其是有些科研單位，打著服務(wù)三農(nóng)的旗號坑害農(nóng)民，更可怕。致使假種子、假農(nóng)藥、假化肥、假技術(shù)充斥農(nóng)村市場，既浪費(fèi)了農(nóng)民的有限的資金，又耽誤了農(nóng)時。近幾年，由于國家對農(nóng)業(yè)的投入不足，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的衰退，農(nóng)民籌資的困難，造成農(nóng)田水利設(shè)施和鄉(xiāng)村道路建設(shè)資金的減少。主要表現(xiàn)在， 一、新的稅負(fù)失衡。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大部分村在完善農(nóng)村土地二輪承包經(jīng)營中都是走過場，耕地面積的人均占有量并沒有隨人口的自然而變化，人多地少或人少地多的現(xiàn)象比比皆是。人多地少的農(nóng)戶的人均負(fù)擔(dān)大大高于人少地多的農(nóng)戶。加之前些年的各種舉債達(dá)標(biāo)活動，幾乎村村負(fù)債。從農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)上看，因無錢組織村集體的泵涵閘維修、河渠疏洗、道路整修等近些年來一次都未做的村有13 個，占 23，致使泵站變看站，河渠成廂溝，道路成駝背，群眾怨聲載道，干部有苦難言。減輕或 減免農(nóng)民稅負(fù)，雖然緩解了農(nóng)民因負(fù)擔(dān)過重而與干部矛盾，也緩和農(nóng)村緊張社會治安，農(nóng)民因此而得到休養(yǎng)生息，農(nóng)業(yè)因此而得到發(fā)展。而農(nóng)村土地的人均占有一直沒有隨人口、時間、中途流失的變化而變化，而仍處于上世紀(jì)八十年代的初始狀態(tài)人為地造成農(nóng)村土地的戶平不均或人平不均。一是糧食、棉花部門通過走向市場的方式轉(zhuǎn)體，使農(nóng)村大宗農(nóng)產(chǎn)品的銷售缺乏正確的質(zhì)價信息和規(guī)范的購銷渠道。什么時候種才賺錢。只得由過去過分依賴政府，變?yōu)槊つ磕７滤泥?。第二是銷售渠道不暢。一是農(nóng)民自身儲蓄有限，無力進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，改良生產(chǎn)環(huán)境，增收潛力天生不足。由于得不到國家農(nóng)業(yè)信貸支持，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的投入一是不投入，二是高息舉債借款投入，既減少農(nóng)民的收入，又加大了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)業(yè)成本和農(nóng)業(yè)風(fēng)險 . 簡單化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員改革，動搖了社會穩(wěn)定的根基。會管的農(nóng)民已不需要，農(nóng)民需要的很多人卻力不從心。據(jù)調(diào)查，目前真正上班不到 20，上班非上班也僅 45 左右，還有 35 左右的人干脆不上班。因?yàn)楸k事就要損害一部分人的利益，推薦票就少，淘汰票就多。二是為保位騙官。按原則辦事，憑良心做人，不跑不送者不是原地不動，就是競爭下崗，還譏笑他們迂腐、而不識時務(wù)。做一天和尚，撞一天鐘。從 3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 51 個村的村干部結(jié)構(gòu)調(diào)查情況來看， 50 歲以上占 ，初小文化程度占 ，不會寫算的占 。在調(diào)查的 51 個村中，有15 個村黨支部不健全， 12 村沒有黨支部書記， 3 個村村干部隊(duì)
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