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5農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力對(duì)策研究-wenkub

2024-09-06 22 本頁(yè)面
 

【正文】 數(shù)據(jù)表明, XX 省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不僅總量較低,且存在資金投入結(jié)構(gòu)的問題,即基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)研究或試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入比例失調(diào)等問題。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入不足。為全面推進(jìn) XX 省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,必須不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè) 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 科技創(chuàng)新的政策引導(dǎo)與扶持,努力突破 XX 省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,著力解決農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)藥殘留濃度高、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)整體效益不高、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后、農(nóng)業(yè)面源污染較重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳化轉(zhuǎn)型不力等現(xiàn)實(shí)問題。為此,對(duì) XX 省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀及存在的主要問題、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)等進(jìn)行深入研究分析,為進(jìn)一步提升 XX 省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供建設(shè)性的對(duì)策建議。 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力對(duì)策研究 XX 省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從 “ 七五 ” 期間的 %增長(zhǎng)到“ 十五 ” 期間的 %, “ 十一五 ” 期間增長(zhǎng)至 %%之間( XX 省科技發(fā)展報(bào)告, 2024),以此說明 XX 省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有很大提升。 一、提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的重要性 林毅夫( 2024)提出技術(shù)變遷是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)所依賴的最重要因素之一。同時(shí),切實(shí)提升 XX 省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平,也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的迫切需要,是建 設(shè)創(chuàng)新型省份的重要組成部分。由于農(nóng)業(yè)科技投入帶有開放系統(tǒng)的許多明顯特 征,農(nóng)業(yè)科技投入的內(nèi)涵和外延差異性較大,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)口徑具有較大區(qū)別。由此, XX 省在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入 方面還存在較大的局限,仍需加強(qiáng)和完善,同時(shí)在全省范圍內(nèi)也尚未能形成以企業(yè)為主體、官產(chǎn)學(xué)研民(民:指農(nóng)民及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金多元化投入機(jī)制。而品種類成果比技術(shù)類成果多、生產(chǎn)類成果比加工類成果多、糧食作物類成果比經(jīng)濟(jì)作物類成果多、農(nóng)作物成果比畜牧業(yè)成果多以 及農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的積極性不高等則是結(jié)構(gòu)問題的主要表現(xiàn)。目前制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主要制約因素是中試示范環(huán)節(jié)的不足。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密聯(lián)系。為保障農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新活動(dòng)的有效實(shí)施,彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)性和共性技術(shù)研究方面資金不足等現(xiàn)象,在政府財(cái)政支持的同時(shí),以委托企業(yè)承擔(dān)科研任務(wù)等形式和方式來拓寬 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 投入 渠道。因此,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)呈現(xiàn)創(chuàng)新參與主體多元化的特征,多元化主體諸如政府、高校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、推廣機(jī)構(gòu)、中介組織、農(nóng)戶以 及涉農(nóng)企業(yè)等眾多創(chuàng)新主體各自承擔(dān)著特有的創(chuàng)新功能,并相互產(chǎn)生合力來推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進(jìn)程和成效。 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。 (三)加大投入,建立多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系 王安國(guó)等( 2024)認(rèn)為,農(nóng)業(yè)科技投入是
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