5農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)與創(chuàng)新機(jī)制思考-wenkub
2024-09-06 22 本頁(yè)面
【正文】 拓展，我國(guó)對(duì)糧食的 需求呈剛性增長(zhǎng)，對(duì)糧食品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)提出了新要求。美國(guó)制訂并實(shí)施了 2024～ 2024 年農(nóng)業(yè)研究與戰(zhàn)略計(jì)劃 [3]；歐盟出臺(tái)了 “ 地平線 2024” 科技計(jì)劃，并將農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的重要性提到了前所未有的高度 [4]。我國(guó)農(nóng)業(yè)水資源短缺，耕地資源不足，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染加劇，必須依靠科技創(chuàng)新突破資源約束，大幅度提高資源利用 效率，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 [2]。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)： “ 農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步 ” 、 “ 要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀 ” 。 關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；宏觀形勢(shì)；戰(zhàn)略需求；重點(diǎn)領(lǐng)域；政策建議 “ 十三五 ” 時(shí)期是我國(guó)著力推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。 第 1 頁(yè) 共 14 頁(yè) 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)與創(chuàng)新機(jī)制思考 摘要。隨著改革發(fā)展進(jìn)入新階段，面臨新形勢(shì)與新任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向 “ 產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好 ”方向轉(zhuǎn)變，必須牢牢抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，盡快確立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的思路與重點(diǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，掌握新一輪全球農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。在財(cái)政部、科技部的支持下，農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施了轉(zhuǎn)基因重大專(zhuān)項(xiàng)，建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，啟動(dòng)了中國(guó)農(nóng)業(yè) 科學(xué)院科技創(chuàng)新工程。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本迅速上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格增長(zhǎng)明顯，土地流轉(zhuǎn)成本不斷提高，我國(guó)農(nóng)業(yè)在全球的比較優(yōu)勢(shì)逐步弱化，必須依靠科技創(chuàng)新突破成本限制，大幅度 第 3 頁(yè) 共 14 頁(yè) 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在發(fā)達(dá)國(guó)家新一輪農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃完全部署到位、取得突破實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化之前，我國(guó)必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、明確主攻方向，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度 “ 集中力量辦大事 ” 的優(yōu)勢(shì)，迎頭趕上，在未來(lái)世界農(nóng)業(yè)科技及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。我國(guó)是世界上最大的糧食消費(fèi)國(guó)，每年糧食消費(fèi)量占世界糧食消費(fèi)總量的 1/5，是世界糧食貿(mào)易量的兩倍多 [5]?；十?dāng)季利用率和農(nóng)藥利用率僅 30%多，普遍低于發(fā)達(dá)國(guó)家 20個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本迅速上漲， 2024～ 2024 年農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)用工日工資年均增長(zhǎng) %；種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格增長(zhǎng)明顯，土地流轉(zhuǎn)成本不斷提高。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家正在對(duì)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行新的統(tǒng)籌部署，開(kāi)始了新一輪搶占農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)。 緩解生態(tài)環(huán)境壓力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭受著外源性污染和內(nèi)源性污染的雙重壓力，已成為制約農(nóng)業(yè) 健康發(fā)展的瓶頸約束。在這些環(huán)境問(wèn)題中，有相當(dāng)一部分是由不可持續(xù)的發(fā)展模式以及不科學(xué)、不環(huán)保的種養(yǎng)方式所引起的。建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算平臺(tái)，研究農(nóng)業(yè)個(gè)性化云服務(wù)技術(shù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)可視化技術(shù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)組網(wǎng)技術(shù)，研制農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)與裝備，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集傳感器，構(gòu)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，整體提升信息化水平。 和設(shè)施裝備技術(shù)。 肥農(nóng)藥減施技術(shù)。研發(fā)適應(yīng)不同需求的新型可降解地膜，以及適用性強(qiáng)、回收率高、作業(yè)費(fèi)用低的高效殘膜 回收機(jī)具，建立殘膜回收技術(shù)體系及循環(huán)利用模式。 用率為目標(biāo)的耕地質(zhì)量培育和水資源高效利用技術(shù)。開(kāi)展秸稈能源化利用工 第 10 頁(yè) 共 14 頁(yè) 程技術(shù)和環(huán)保技術(shù)研究，研發(fā)秸稈改性成型 技術(shù)及成套設(shè)備、秸稈干發(fā)酵技術(shù)與設(shè)備，以及秸稈還田快速腐解、秸稈資源循環(huán)多級(jí)利用等技術(shù)，促進(jìn)秸稈的全量化利用。加強(qiáng)生物疫苗、生物獸藥、診斷試劑盒、新型生物農(nóng)藥等產(chǎn)品研制，有效防控動(dòng)植物重大疫病與重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害。加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因、分子標(biāo)記、細(xì)胞工程技術(shù)、植物代謝工程和生物反應(yīng)器等生物育種新技術(shù)研究，加快雜種優(yōu)勢(shì)利用 、基因編輯等技術(shù)的應(yīng)用，有效
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