5農(nóng)業(yè)水資源安全的定義-wenkub
2024-09-06 22 本頁(yè)面
【正文】 政治、生態(tài)以及可持續(xù)性等層面。世界各國(guó)給予水安全以高度的關(guān)注。全世界 140 多個(gè)國(guó)家首腦或部長(zhǎng)和 3000 名科學(xué)家出席了這次會(huì)議。早在 1998 年，洪陽(yáng)等 [5]就以水危機(jī)為出發(fā)點(diǎn)，定義水安全。并且認(rèn)為水安全的作用層面有 3 個(gè)：個(gè)人生理或生活的基本需要；社會(huì)、政局的安定；經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。韓宇平等 [7]更強(qiáng)調(diào)水安全的動(dòng)態(tài)屬性。水安全的內(nèi)涵包括 第 3 頁(yè) 共 7 頁(yè) 3 個(gè)方面：一是水安全的自然屬性，即產(chǎn)生水安全問題的直接因子是自然界水的質(zhì)、量和時(shí) 空分布特性；二是水安全的社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性，即水安全問題的承受體是人類及其活動(dòng)所在的社會(huì)與各種資源的集合；三是水安全的人文屬性，即安全載體對(duì)安全因子的感受，就是人群在安全因子作用到安全載體時(shí)的安全 感。由此可以看出，水資源安全和水環(huán)境安全是水安全的子集。賈紹鳳等[2]對(duì)這一概念作了具體的解釋，認(rèn)為水資源安全實(shí)際上涉及社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全等幾個(gè)層次；水資源經(jīng)濟(jì)安全強(qiáng)調(diào) 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 水資源能夠支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這有兩個(gè)方面的含義：一是可以提供水量和水質(zhì)保障，二是供水價(jià)格要適中；水資源安全的實(shí)質(zhì)是水資源供給能否滿足合理的水資源需求。鄭通漢 [9]提出了廣義和狹義水資源安全定義，認(rèn)為廣義的水資源安全是指國(guó)家利益不因洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水質(zhì)污染、水環(huán)境破 壞等造成嚴(yán)重?fù)p失；水資源的自然循環(huán)過程和系統(tǒng)不受破壞或嚴(yán)重威脅；水資源能夠滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需要的狀態(tài)。相關(guān)的研究也比較少見。同時(shí)，水安全問題涉及水危機(jī)，即與水有關(guān)的水災(zāi)害?；谵r(nóng)業(yè)用水在水資源利用中的份額較大，農(nóng)業(yè)水資源安全是關(guān)系水資源安全的最重要的組成部分。為了進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)水資源安全研究，并使該項(xiàng)研究從思辨階段轉(zhuǎn)入量化研究階段，需要完善農(nóng)業(yè)水資源安全定義。以至于從水資源管理立法的角度提出，水資源是指空中水、地表水和地下水，包括水源、水量、水質(zhì)、水溫、水體、水能、水運(yùn)、水產(chǎn)和旅游等資源。
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