5農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作意見-wenkub
2024-09-06 22 本頁(yè)面
【正文】 化經(jīng)營(yíng)體制。對(duì)區(qū)域種養(yǎng)專業(yè)化布局明顯、形成產(chǎn)業(yè)特色的基地，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著的市、縣，省政府給予一定的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。 （五）農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸資金供應(yīng)管理辦法應(yīng)作適應(yīng)性改 第 3 頁(yè) 共 14 頁(yè) 進(jìn)，拓寬貸款的范圍和對(duì)象，在繼續(xù)幫助國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)解決糧食收購(gòu)資金的同時(shí)，積極幫助其它符合條件的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)解決有關(guān)信貸資金。健全省、市、縣各級(jí)糧食儲(chǔ)備制度，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的要求和我省實(shí)際需要，適當(dāng)擴(kuò)大地方糧食儲(chǔ)備規(guī)模，確保相應(yīng)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模。對(duì)一時(shí)難以 調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的種糧農(nóng)民特別是種糧大戶，在一定時(shí)期內(nèi)，各級(jí)政府仍需采取必要的保護(hù)措施，不使其收入過(guò)度減少。 （三）放開糧食購(gòu)銷價(jià)格。鼓勵(lì)多種所有制的糧食購(gòu)銷、加工企業(yè)和個(gè)體糧商依法經(jīng)營(yíng)糧食。凡是在原糧地上常年調(diào)整發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的集中產(chǎn)區(qū)，本著 “ 兩稅 ” 不重復(fù)交叉征收的原則，可以只征收農(nóng)業(yè)稅或只征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。在新的世紀(jì)里，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各級(jí)各部門必須認(rèn)真貫徹黨的 **五中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，圍繞提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為載體，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，經(jīng)省委、省政府研究，制訂如下促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的 40 條政策意見。征收農(nóng)業(yè)稅的，由市、縣政府自主決定繳納糧食或代金。放開糧食批發(fā)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)省內(nèi) 第 2 頁(yè) 共 14 頁(yè) 外經(jīng)營(yíng)糧食的企業(yè)從事糧食批發(fā)經(jīng)營(yíng)、代儲(chǔ)代銷等各種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。從今年起，糧食的購(gòu)銷價(jià)格隨行就市。全省每年儲(chǔ)備糧輪換，由糧食部門委托國(guó)有糧食企業(yè)與種糧大戶簽訂產(chǎn)銷合同，按保護(hù)價(jià)收購(gòu)，當(dāng)市場(chǎng)糧價(jià)高于保護(hù)價(jià)時(shí)，收購(gòu)價(jià)隨行就市。建立完 善各級(jí)糧食種子儲(chǔ)備制度。 二、發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè) （六）各地要充分發(fā)揮本地的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展有優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品。 （八）要努力把各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成為有特色的效益農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，并充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的示范和輻射作用，帶動(dòng)各地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的形成。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。 （十一）省、市、縣各級(jí)骨干和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立基地所需的用地，可直接向村集體經(jīng)濟(jì)組織租賃或承包，只辦備案不辦審批手續(xù)。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的用電要實(shí)行優(yōu)惠。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)符合條件的生產(chǎn)企業(yè)要積極爭(zhēng)取賦予其自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。今明兩年，省里每年安排 500 萬(wàn)元專項(xiàng)扶持資金，與省級(jí)外貿(mào)出口發(fā)展基金結(jié)合起來(lái)使用，重點(diǎn)對(duì)年出口 500 萬(wàn)美元以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)實(shí)行貼息扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)進(jìn)入國(guó)家級(jí)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的農(nóng)業(yè)外商投資項(xiàng)目給予放寬項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先考慮。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作與交流，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加各種國(guó)際招商、產(chǎn)品展示和經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。開發(fā)區(qū)內(nèi)征收的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)和土地使用權(quán)出讓金等，除按規(guī)定須上交國(guó)家的外，全部用于區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等。對(duì)進(jìn)口種子、種畜、魚種和非盈利性野生動(dòng)植物種源，憑國(guó)家有關(guān)部門簽發(fā)的年 度進(jìn)口審批單， 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。根據(jù)發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的要求，從今年起，用兩年左右時(shí)間，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)（林、水、牧、漁）技站改建成跨行政區(qū)域的專業(yè)農(nóng)技推廣服務(wù)組織。 六、加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)，加快建設(shè)全省農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò) （二十二）各地要適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的需要，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣適用科技、農(nóng)產(chǎn)品銷售等農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有關(guān)信息的指導(dǎo)和服務(wù)。以現(xiàn)有系統(tǒng)為基礎(chǔ)，整合各地、各部門和農(nóng)業(yè)科研院所的力量，多渠道籌集資金，建立健全各級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)。中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)用地規(guī)劃涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的，在保證基本農(nóng)田不減少的前提下，按照法定程序，允許作適當(dāng)調(diào)整。今明兩年，省里
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