5全面依法治國與加強黨的建設研究-wenkub
2024-09-06 22 本頁面
【正文】 法治如何融入并塑造一個民族國家的政 治制度，要依據(jù)具體的時空條件。 一、黨對全面依法治國的領導符合中國特色社會主義政治發(fā)展的理論邏輯和現(xiàn)實邏輯 黨的十八屆四中全會《決定》指出， “ 黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證 ” 。 第 1 頁 共 11 頁 全面依法治國與加強黨的建設研究 黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），明確了全面推進依法治國的總目標、基本原則和主要任務，為法治中國建設標定了新方位、繪制了新藍圖、提供了根本遵循。這一論斷從中國特色社會主義政治發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和邏輯演繹中深刻揭示出黨的領導對依法治國的政治功能與實踐價值。對于發(fā)展中國家而言，強大的政黨在現(xiàn)代化進程中的權威性主導地位是保持穩(wěn)定與秩序的重要條件。 福山的新著《政治秩序和政治衰?。簭墓I(yè)革命到民主全球化》中提出 “ 秩序良好的社會離不開三塊基石：強大的政府、法治和民主問責制 ” 。政黨、國家和社會是推動現(xiàn)代政治發(fā)展的三個主體要素，其中，國家是公權力的主體代表；政黨是聯(lián)系社會的橋梁和紐帶，并通過法治途徑成為運行公權力的主要力量；社會是公權力的所有者和授予者，是推動政治文明進程的最終決定力量。黨的領導是前提和保證，人民當家作主這一社會主義制度的本質(zhì)特性要落實到政治實踐的實然狀態(tài)上，離不開代表自己利益、反映自己意愿的中國共產(chǎn)黨的堅強領導和組織動員，依法治國方略的落實，也不能脫離黨的領導。可以說，在中國的現(xiàn)實土壤中，先天性地缺失現(xiàn)代法治生長的必要養(yǎng)分。 二、黨對全面依法治國的領導是中國社會發(fā)展的歷史必然，也是我國法治建設的一條基本經(jīng)驗 法治中國三十多年來建設的歷史進程表明。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，只有堅持黨的領導，才能保證國家具有安定團結的政治局面，才能保證法治建設有步驟、有領導、有秩序地進行。文革十年 **的深刻教訓表明，只有以法律的普遍使用性、穩(wěn)定性和長期性等來規(guī)范政治生活各主體的行為 ， 第 5 頁 共 11 頁 使黨自身在憲法和法律范圍內(nèi)活動，才能鞏固執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命。 堅持做到依法 執(zhí)政。把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來，善于使黨的主張通過法 定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，善于通 第 6 頁 共 11 頁 過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善于運用民主集中制原則維護中央權威、維護全黨全國團結統(tǒng)一。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。第三，科學處理好依法執(zhí)政與司法機關獨立辦案的關系。 第 7 頁 共 11 頁 要加強和改進黨對全面推進依法治國的領導，必須通過深化黨的建設制度改革，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制，形成配
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