【正文】 和審計工作，確保?？顚Ｓ?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要明確責任，細化任務，加大資金籌措力度。同時，各定點醫(yī)療機構要及時更新公示欄，確保向社會公布最新的報銷比例、住院用藥、診療范圍、宣傳資料等，要做到新農(nóng)合相關政策和信息的及時公布。要通過廣播、電視、標語、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾宣傳參加 新農(nóng)合的重要意義，使新農(nóng)合制度家喻戶曉，深入人心。 二、明確任務，強化措施，不斷推動 20**年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作邁上新臺階 第 5 頁 共 25 頁 新農(nóng)合工作連續(xù)性強，時間要求嚴格，為確保廣大農(nóng)民群眾能夠在 20**年 1 月 1 日享受到新年度的報銷補償，資金籌集尤為關鍵。 一年來，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的指導下，達到了群眾得實惠、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展、政府得民心的三贏效果，受到了社會各界和農(nóng)民群眾的普遍認可。在組織機構建設上，全縣基本形成了主要領導負總責、分管領導具體抓的縣、鄉(xiāng)、村三級新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織領導體系和監(jiān)督體系。可以說，我縣基本實現(xiàn)了小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣的目標。慢性病大額門診補償 478 人（次）達到 52 萬元 。尤其是今年，隨著廣大群眾對新農(nóng)合政策認知程度的提高，看病就醫(yī)保健意識不斷加強。今年又推出了當年出生的新生兒可隨父母享受新農(nóng)合補償，門診統(tǒng)籌補償，市級定點醫(yī)療機構住院 第 3 頁 共 25 頁 出院即報，特殊病種大額門診補償封頂線大幅提高等優(yōu)惠政策，都為參合農(nóng)民患病就醫(yī)提供了諸多便利。 20**年在各級定點醫(yī)療機構住院補償報銷比例將進一步調(diào)整，鄉(xiāng)級、市級再次調(diào)高。隨著籌資標準的提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保障能力明顯增強。具體表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是農(nóng)民參合 率逐步提高。主要目的是：總結 20**年全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況，安排 20**年各項工作任務。剛才，衛(wèi)生局康局長宣讀了我縣《 20**年新農(nóng)合籌資方案》，并就《 20**年新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補償方案》做了具體解釋和說明 。 20**年農(nóng)業(yè)人口參合 23 萬人，參合率 80%， 20**年參合 萬人，參合率提高到了 %，凈增 16 個百分點。 二是報銷補償比例不斷提升。另外，為擴大參合農(nóng)民的受益面和收益程度，我縣今年又在鄉(xiāng)村兩級定點醫(yī)療機構推行實施了門診統(tǒng)籌，成為全市十個試點縣市之一，農(nóng)民在門診看病能按比例進行報銷補償，確保了農(nóng)民群眾進一步享受到了新農(nóng)合政策帶來的實惠。 四是群眾受益面逐年擴大。截止 11 月底，全年已累計補償 萬人次，占參合總人數(shù)的 120%，看病就診率較去年提高了 3 倍，完成補償 2650 萬元。大額醫(yī)療費用補償 74人（次），達到 萬元，廣大群眾因病致貧、因病返貧的問題得到 有效解決。 六是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。在資金籌集和管理上，通過不斷規(guī)范籌資程序、嚴格資金管理，初步建立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導帶頭包片駐村，各村兩委成員包組包街入戶的由村到鄉(xiāng)到縣的合作醫(yī)療籌資機制。但在具體工作中，也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是政策宣傳還不夠深入 。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實按照要求，加大基金籌資力度，規(guī)范操作，快速推進。尤其在這 4 年來新農(nóng)合宣傳工作中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村積累了一些好的經(jīng)驗和一些行之有效的好做法，要繼續(xù)利用主要領導親自抓，鄉(xiāng)村干部分片包干，發(fā)揮老黨員、老干部、老村民的帶頭作用，給農(nóng)戶發(fā)一份新農(nóng)合政策解讀明白紙等辦法進行廣泛宣傳。通過切實有效的宣傳活動，確保 20**年全縣農(nóng)民 第 6 頁 共 25 頁 參合率繼續(xù)保持在 96%以上，力爭實現(xiàn) 100%，讓每位農(nóng)民都能享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親自抓，負總責，分管領導要具體抓，采取鄉(xiāng)干部 包片、包村、包戶等多種形式，細化工作任務，全力以赴，抓緊收繳。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論作用，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳，及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資進度 。為提高參合率，擴大群眾受益面，讓黨和政府的惠民政策真正落到實處，今年將新農(nóng)合參合工作繼續(xù)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗制考核內(nèi)容，實 第 7 頁 共 25 頁 行縣考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村的三級雙向考核責任制。 三、加強領導，確保 20**年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資等各項工作圓滿完成 新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作涉及面廣、政策性強。同時，要建立和完善相應的組織管理機構，確保各項工作有序開展。要切實完善監(jiān)督和公示稽查，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機制。各定點醫(yī)療機構一定要正確處理自身利益和社會效益的關系，堅持以社會效益為最高準則，不斷加大基礎設施建設投入，努力改善辦醫(yī)條件，提高綜合服務能力，為參合群眾提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。剛才，縣政協(xié)副王 第 9 頁 共 25 頁 呈長主席宣讀了《 XX 縣區(qū) 20**年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作方案》，對 20**年全縣的新農(nóng)合籌資工作進行了很好的安排和部署。住院補償 萬人次，補償醫(yī)藥費用 萬余元，資金使用率達 %，有效地緩解了農(nóng)民看病難、看病貴問題，大大減少了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。將補償封頂線由 2萬元增加到 3 萬 。結合國家醫(yī)改政策，從保障大病逐步向門診小病 第 10 頁 共 25 頁 延伸，在進行廣泛調(diào)研的基礎上，前不久我縣在馬安鄉(xiāng)開展了門診統(tǒng)籌試點工作，著力解決參合農(nóng)民小病拖的問題，進一步擴大受益面，提高保障水平。 以加強醫(yī)療機構監(jiān)管為手段，參合農(nóng)民的利益保障越來越實。二是審批更加細致。三是督導更加嚴密。一是在縣外非定點醫(yī)療機構就醫(yī)報賬由屬地衛(wèi)生院進行直補工作。使這部分參合農(nóng)民出院當 天就能獲得新農(nóng)合補償，在簡化了報賬手續(xù)的同時，又提高了參合農(nóng)民患者的受益程度。四是在外出務工人口密集區(qū)定期實行住院一站式補償結算服務。主要表現(xiàn)在：政策宣傳不夠深，有的地方特別是邊遠山區(qū)農(nóng)民了解新農(nóng)合不夠深透，參合的積極性有待進一步調(diào)動 。 二、把握重點，發(fā)揚成績，好上更好地促進 20**年新農(nóng)合工作 新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，事關全局、利在百姓，是一件為民的大實事、利民的大好事，必須突出重點，抓住關鍵，規(guī)范操作，扎實做好各項工作，把這一好事辦好、實事辦實。 我認為，在資金籌措上，要做到三個明確：一是要明確政策。二是要明確任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量、集中精力、集中時間，實行分片包干，責任到人，做到定目標、定進度、定人員、定責任，全力以赴做好宣傳、籌資、造冊登記、合作醫(yī)療證的填寫和發(fā)放等工作，確保在 20**年 2 月 6 日前完成農(nóng)民個人基金收繳任務，并將資金上交縣財政新農(nóng)合基金專戶，不得留有余額?？h農(nóng)醫(yī)中 第 14 頁 共 25 頁 心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)醫(yī)所要在嚴格監(jiān)管的基礎上，進一步簡化辦事程序，建立服務窗口，實行常日制管理、窗口化辦公、一站式流程、上門性服務，群眾辦事來一次就行了，跑一趟就應當能夠解決問題，特殊情況需要再跑的，可以由服務人員跑或者送款上門，不要讓群眾跑來跑去。要嚴格執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的各種規(guī)章制度，真正為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、實惠、方便、快捷、可靠的醫(yī)療衛(wèi)生服務。要嚴格按照公開、公正、公平和以收定支、收支