【正文】 和審計(jì)工作，確保專款專用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，加大資金籌措力度。同時(shí)，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)更新公示欄，確保向社會(huì)公布最新的報(bào)銷比例、住院用藥、診療范圍、宣傳資料等，要做到新農(nóng)合相關(guān)政策和信息的及時(shí)公布。要通過廣播、電視、標(biāo)語、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾宣傳參加 新農(nóng)合的重要意義，使新農(nóng)合制度家喻戶曉，深入人心。 二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，不斷推動(dòng) 20**年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作邁上新臺(tái)階 第 5 頁(yè) 共 25 頁(yè) 新農(nóng)合工作連續(xù)性強(qiáng)，時(shí)間要求嚴(yán)格，為確保廣大農(nóng)民群眾能夠在 20**年 1 月 1 日享受到新年度的報(bào)銷補(bǔ)償，資金籌集尤為關(guān)鍵。 一年來，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，達(dá)到了群眾得實(shí)惠、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展、政府得民心的三贏效果，受到了社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可。在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)上，全縣基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織領(lǐng)導(dǎo)體系和監(jiān)督體系。可以說，我縣基本實(shí)現(xiàn)了小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣的目標(biāo)。慢性病大額門診補(bǔ)償 478 人（次）達(dá)到 52 萬元 。尤其是今年，隨著廣大群眾對(duì)新農(nóng)合政策認(rèn)知程度的提高，看病就醫(yī)保健意識(shí)不斷加強(qiáng)。今年又推出了當(dāng)年出生的新生兒可隨父母享受新農(nóng)合補(bǔ)償，門診統(tǒng)籌補(bǔ)償，市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院 第 3 頁(yè) 共 25 頁(yè) 出院即報(bào)，特殊病種大額門診補(bǔ)償封頂線大幅提高等優(yōu)惠政策，都為參合農(nóng)民患病就醫(yī)提供了諸多便利。 20**年在各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償報(bào)銷比例將進(jìn)一步調(diào)整，鄉(xiāng)級(jí)、市級(jí)再次調(diào)高。隨著籌資標(biāo)準(zhǔn)的提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保障能力明顯增強(qiáng)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是農(nóng)民參合 率逐步提高。主要目的是：總結(jié) 20**年全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況，安排 20**年各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，衛(wèi)生局康局長(zhǎng)宣讀了我縣《 20**年新農(nóng)合籌資方案》，并就《 20**年新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案》做了具體解釋和說明 。 20**年農(nóng)業(yè)人口參合 23 萬人，參合率 80%， 20**年參合 萬人，參合率提高到了 %，凈增 16 個(gè)百分點(diǎn)。 二是報(bào)銷補(bǔ)償比例不斷提升。另外，為擴(kuò)大參合農(nóng)民的受益面和收益程度，我縣今年又在鄉(xiāng)村兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行實(shí)施了門診統(tǒng)籌，成為全市十個(gè)試點(diǎn)縣市之一，農(nóng)民在門診看病能按比例進(jìn)行報(bào)銷補(bǔ)償，確保了農(nóng)民群眾進(jìn)一步享受到了新農(nóng)合政策帶來的實(shí)惠。 四是群眾受益面逐年擴(kuò)大。截止 11 月底，全年已累計(jì)補(bǔ)償 萬人次，占參合總?cè)藬?shù)的 120%，看病就診率較去年提高了 3 倍，完成補(bǔ)償 2650 萬元。大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償 74人（次），達(dá)到 萬元，廣大群眾因病致貧、因病返貧的問題得到 有效解決。 六是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。在資金籌集和管理上，通過不斷規(guī)范籌資程序、嚴(yán)格資金管理，初步建立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭包片駐村，各村兩委成員包組包街入戶的由村到鄉(xiāng)到縣的合作醫(yī)療籌資機(jī)制。但在具體工作中，也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是政策宣傳還不夠深入 。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)按照要求，加大基金籌資力度，規(guī)范操作，快速推進(jìn)。尤其在這 4 年來新農(nóng)合宣傳工作中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和一些行之有效的好做法，要繼續(xù)利用主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，鄉(xiāng)村干部分片包干，發(fā)揮老黨員、老干部、老村民的帶頭作用，給農(nóng)戶發(fā)一份新農(nóng)合政策解讀明白紙等辦法進(jìn)行廣泛宣傳。通過切實(shí)有效的宣傳活動(dòng)，確保 20**年全縣農(nóng)民 第 6 頁(yè) 共 25 頁(yè) 參合率繼續(xù)保持在 96%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) 100%，讓每位農(nóng)民都能享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，采取鄉(xiāng)干部 包片、包村、包戶等多種形式，細(xì)化工作任務(wù)，全力以赴，抓緊收繳。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論作用，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳，及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資進(jìn)度 。為提高參合率，擴(kuò)大群眾受益面，讓黨和政府的惠民政策真正落到實(shí)處，今年將新農(nóng)合參合工作繼續(xù)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗制考核內(nèi)容，實(shí) 第 7 頁(yè) 共 25 頁(yè) 行縣考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村的三級(jí)雙向考核責(zé)任制。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保 20**年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資等各項(xiàng)工作圓滿完成 新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。同時(shí)，要建立和完善相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作有序開展。要切實(shí)完善監(jiān)督和公示稽查，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機(jī)制。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定要正確處理自身利益和社會(huì)效益的關(guān)系，堅(jiān)持以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，努力改善辦醫(yī)條件，提高綜合服務(wù)能力，為參合群眾提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。剛才，縣政協(xié)副王 第 9 頁(yè) 共 25 頁(yè) 呈長(zhǎng)主席宣讀了《 XX 縣區(qū) 20**年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作方案》，對(duì) 20**年全縣的新農(nóng)合籌資工作進(jìn)行了很好的安排和部署。住院補(bǔ)償 萬人次，補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用 萬余元，資金使用率達(dá) %，有效地緩解了農(nóng)民看病難、看病貴問題，大大減少了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。將補(bǔ)償封頂線由 2萬元增加到 3 萬 。結(jié)合國(guó)家醫(yī)改政策，從保障大病逐步向門診小病 第 10 頁(yè) 共 25 頁(yè) 延伸，在進(jìn)行廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，前不久我縣在馬安鄉(xiāng)開展了門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，著力解決參合農(nóng)民小病拖的問題，進(jìn)一步擴(kuò)大受益面，提高保障水平。 以加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管為手段，參合農(nóng)民的利益保障越來越實(shí)。二是審批更加細(xì)致。三是督導(dǎo)更加嚴(yán)密。一是在縣外非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)報(bào)賬由屬地衛(wèi)生院進(jìn)行直補(bǔ)工作。使這部分參合農(nóng)民出院當(dāng) 天就能獲得新農(nóng)合補(bǔ)償，在簡(jiǎn)化了報(bào)賬手續(xù)的同時(shí)，又提高了參合農(nóng)民患者的受益程度。四是在外出務(wù)工人口密集區(qū)定期實(shí)行住院一站式補(bǔ)償結(jié)算服務(wù)。主要表現(xiàn)在：政策宣傳不夠深，有的地方特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民了解新農(nóng)合不夠深透，參合的積極性有待進(jìn)一步調(diào)動(dòng) 。 二、把握重點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，好上更好地促進(jìn) 20**年新農(nóng)合工作 新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，事關(guān)全局、利在百姓，是一件為民的大實(shí)事、利民的大好事，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，規(guī)范操作，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，把這一好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。 我認(rèn)為，在資金籌措上，要做到三個(gè)明確：一是要明確政策。二是要明確任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量、集中精力、集中時(shí)間，實(shí)行分片包干，責(zé)任到人，做到定目標(biāo)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任，全力以赴做好宣傳、籌資、造冊(cè)登記、合作醫(yī)療證的填寫和發(fā)放等工作，確保在 20**年 2 月 6 日前完成農(nóng)民個(gè)人基金收繳任務(wù)，并將資金上交縣財(cái)政新農(nóng)合基金專戶，不得留有余額?？h農(nóng)醫(yī)中 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)醫(yī)所要在嚴(yán)格監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，建立服務(wù)窗口，實(shí)行常日制管理、窗口化辦公、一站式流程、上門性服務(wù)，群眾辦事來一次就行了，跑一趟就應(yīng)當(dāng)能夠解決問題，特殊情況需要再跑的，可以由服務(wù)人員跑或者送款上門，不要讓群眾跑來跑去。要嚴(yán)格執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的各種規(guī)章制度，真正為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠、方便、快捷、可靠的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要嚴(yán)格按照公開、公正、公平和以收定支、收支