【正文】 頁(yè) 災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，深入開(kāi)展汛期安全檢查，先后三次對(duì) ***河流域和各支溝內(nèi)建設(shè)工程、全縣 105 個(gè)山地地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，及時(shí)消除災(zāi)害隱患，相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持 24 小時(shí)值班制度，確保安全度汛。三是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新增灌面 200 畝，恢復(fù)灌面 470 畝，人飲解困工程 2 個(gè)600 人 。目前，州試點(diǎn) ***村 XX 縣區(qū)試點(diǎn) ***村、 ***村、 ***村的建設(shè)正在有條不紊地進(jìn)行?？h本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入累計(jì)完成 1118 萬(wàn)元，同比減少 。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 1609 萬(wàn)元， 同比增長(zhǎng) 。下面，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。 一、認(rèn)真總結(jié)，深入分析，準(zhǔn)確評(píng)估上半年各項(xiàng)工作 今年，在州委、州政府以及縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)增長(zhǎng)比較快、活力比較強(qiáng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭。第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 13412萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 。一般預(yù)算支 第 2 頁(yè) 共 22 頁(yè) 出 4331 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？睖y(cè)設(shè)計(jì)公路 2 條 公里，橋梁 3 座 。按照 *縣大白菜生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了生產(chǎn)程序，擴(kuò)大了無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，種植大白菜 10000 畝，海椒、蕃茄等蔬菜 2215 畝，示范推廣櫻桃蕃茄新品種 50 畝。 16 月，全縣農(nóng)林牧業(yè)可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值 2388萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) ，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 1173 元，同比增加 212元，增長(zhǎng) ，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入 592 元，同比增加 110 元，增長(zhǎng) 。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的原則，立足體制創(chuàng)新，幫助企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和工業(yè)結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到提高 。 16 月，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 。完成固定資產(chǎn)投資 52247 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 。 ***景區(qū)深度開(kāi)發(fā)已與香港冠中集團(tuán)達(dá)成開(kāi)發(fā)協(xié)議，公司已進(jìn)入籌備階段， ***溫泉深度開(kāi)發(fā)已與香港匯日集團(tuán)達(dá)成意向協(xié)議，前期工作正在抓緊進(jìn)行。深入開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、誤導(dǎo)消費(fèi)等違法違規(guī)行為，旅游市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。積極參與國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、西部旅交會(huì)等旅游宣傳促銷活動(dòng)，組織舉行 *縣清涼消夏游旅游推介會(huì) ，旅游知名度進(jìn)一步提高。目前， ***鎮(zhèn)、 ***鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作已經(jīng)完成，進(jìn)入評(píng)審階段 。 （六）重改革，各項(xiàng)制度建設(shè)速度加快 修訂完善了《 *縣人民政府工作規(guī)則》，進(jìn)一步明確了政府及各部門(mén)工作職責(zé)，為全面履行政府職能、實(shí)行科學(xué)民主決策、堅(jiān) 第 6 頁(yè) 共 22 頁(yè) 持依法行政、加強(qiáng)行政 監(jiān)督提供了政策依據(jù)，行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制正在形成。積極實(shí)施政府收支分類改革工作，簡(jiǎn)化支付流程，提高工作效率。勞動(dòng)保障監(jiān)察制度進(jìn)一步完善，督促 30戶用工單位與 2580位農(nóng)民工依法簽訂了勞動(dòng)合同，為 1133名農(nóng)民工索回工資 萬(wàn)元。十年行動(dòng) 第 7 頁(yè) 共 22 頁(yè) 計(jì)劃進(jìn)展順利，理中科藝樓基本完工 。大力推進(jìn)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)和少生快富試點(diǎn)工作，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，新型婚育觀念逐步樹(shù)立，上半年，全縣人口自然增長(zhǎng)率 為。查處治安案件 103 起，查處違法人員141 人，治安拘留 78 人，社會(huì)秩序井然。上半年，全縣無(wú)重特大交通事故發(fā)生。產(chǎn)生這些問(wèn)題，有地理?xiàng)l件惡劣、地方財(cái)力較弱等客觀因素的制約，也有干部群眾觀念轉(zhuǎn)變不快、目光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)、只重眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等主觀因素的影響。 （三）旅游資源亟待整合。從旅游管理水平看，旅游管理模式還比較粗放，服務(wù)體系不健全，服務(wù)檔次比較低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是招商項(xiàng)目的前期規(guī)劃、論證、包裝、宣傳還做得不夠，資源家底不清、缺乏科學(xué)規(guī)劃，招商引資項(xiàng)目吸引力不強(qiáng)。事故死亡人數(shù)與 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 去年同期相比大幅度上升，尤其是道路交通事故，這不得不引起我們的高度重視。四是縣境內(nèi)國(guó)道老化，加之沿途電站建設(shè)施工的影響，道路通行能力大大削弱 。治安案件與上年同期相比呈上升趨勢(shì)，打架斗毆、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、擾亂秩序的違法犯罪行為仍時(shí)有發(fā)生 。從上半年的工作情況來(lái)看，在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府各部門(mén)中，還有一些人學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新情況、分析新問(wèn)題的熱情不高、勁頭不足，對(duì)本鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、本部門(mén)一年應(yīng)抓哪些工作，應(yīng)怎么推進(jìn)工作，缺乏工作熱情 。 三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保全年工作目標(biāo)順利完成 保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，力爭(zhēng)全年經(jīng)濟(jì)有一個(gè)較大幅度的增長(zhǎng)，推動(dòng)各 項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，是下半年政府工作的核心任務(wù)。農(nóng)民要致富，就必然面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然有風(fēng)險(xiǎn)，而抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段就是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加快畜種改良步伐，抓好仔豬繁殖基地和下孟駟馬良種場(chǎng)圈養(yǎng)山羊繁殖基地建設(shè)，提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力。要堅(jiān)持節(jié)約、集約利用資源與新農(nóng)村建設(shè)并重的原則，在搞好農(nóng)村規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以農(nóng)村道路、水利建設(shè)等為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)。農(nóng)牧水利部門(mén)要認(rèn)真實(shí)施好人飲解困工程，重點(diǎn)向困難的高山遠(yuǎn)寨傾斜，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和農(nóng)村供水、排水等設(shè)施建設(shè)，逐步讓全縣農(nóng)民用上安全衛(wèi)生的飲用水。 著力抓好農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。完善金融信貸服務(wù)體系，深化農(nóng)村信用社改革，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)的支持力度 。大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，積極探索發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的新路子，加強(qiáng)科技指導(dǎo)，不斷提高農(nóng)牧民綜合素質(zhì) 。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，既是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的組織保障。 著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)普查工作。下來(lái)過(guò)后，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)普工作力度。四是抓好普查工作人員的培訓(xùn)，將試點(diǎn)工作與普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中提高業(yè)務(wù)水平，確保普查工作質(zhì)量和效率。強(qiáng)有力的工作措施，是順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)的基本保證。三是要加強(qiáng)縣城綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和下孟工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為加快招商引資步伐提供保障。要抓住當(dāng)前我縣工業(yè)發(fā)展速度加快的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好一個(gè)深化、三個(gè)結(jié)合，即深化企業(yè)改革，把企業(yè)改革與擴(kuò)大開(kāi)放、推 進(jìn)區(qū)域合作、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，盤(pán)活存量，擴(kuò)大增量，市場(chǎng)化配置資源，增