【正文】 界參政議政、民主監(jiān)督的積極性進一步提高。創(chuàng)造性地推行 “5656” 管理新模式，加強對文明單位的規(guī)范管理，創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等活動進一步深化，群眾文明程度和素質(zhì)進一步提高。建立了縣級黨員幫扶救助專項資金，對 60 歲以上的貧困黨員免費建立健康檔案，實行門診基本醫(yī)療救助制度，切實加強了對貧困黨員的幫扶救助。大膽探索建立村干部養(yǎng)老補助資金，實行村三職干部的誤工補助打卡，進一步調(diào)動了村干部工作的積極性。三是切實 加強“ 兩新 ” 組織和街道社區(qū)黨的建設(shè)。進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，健全責(zé)任體系，落實工作經(jīng)費，基本形成了 “ 一把手 ” 親自抓、 “ 一班人 ” 共同抓、職能部門具體抓的工作格局。六是強化干部監(jiān)督和日常管理。結(jié)合我縣實際，認(rèn)真貫徹落實市委 “5+1” 文件精神，進一步 拓寬選人視野，擴大干部工作中的民主，加大公開選拔和競爭上崗力度，形成公開、公平、競爭，有利于促使優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。三是注重加強干部教育培訓(xùn)。以各級黨委班子建設(shè)為抓手，帶動人大、政府和政協(xié)班子的和諧運轉(zhuǎn)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。全縣理論學(xué)習(xí)基本走上制度化、規(guī)范化軌道，初步形成了 “ 學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化 ” 的良好學(xué)風(fēng)，黨員 的理想信念、政治立場、宗旨意識、組織紀(jì)律和廉潔自律意識更加堅定。 最有說服力的事實，就是在去 第 2 頁 共 20 頁 年百年一遇的特大旱災(zāi)面前，全縣各級黨組織和廣大黨員干部始終指揮在第一線，苦干在最基層，成為人民群眾信賴和依靠的“ 頂梁柱 ” 、 “ 主心骨 ” ，涌現(xiàn)出一大批可歌可泣的先進典型，充分展示了我縣各級黨組織的戰(zhàn)斗力和共產(chǎn)黨員的先進性，也展示了先進性教育活動的成效?？h委選擇這個時機，召集大家來研究黨建工作，就是想借此進一步強化黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志抓黨建的責(zé)任意識。這次會議的主要任務(wù)是，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，緊緊圍繞全縣工作大局，落實黨要管黨的責(zé)任，研究解決黨建工作中存在的一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，努力為當(dāng)好直轄市的 “ 窗口 ” 和 “ 門戶 ” 、構(gòu)建和諧 **提供堅強有力的政治和組織保證。 （一）理論學(xué)習(xí)扎實開展，思想政治建設(shè)富有特色。 （二）執(zhí)政能力不斷增強，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)深入推 第 3 頁 共 20 頁 進。以先進性教育活動為契機，深入開展學(xué)習(xí) “ 三個代表 ” 重要思想，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員定期談心制度，認(rèn)真執(zhí)行《縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)集體決策重 大問題議事規(guī)則》，進一步增強班子成員發(fā)展經(jīng)濟和執(zhí)政為民的意識，增強了班子整體活力。創(chuàng)新方式，拓寬渠道，不斷增強培訓(xùn)的針對性和實效性。五是大力推進人才強縣戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)分工包項責(zé)任制，切實 加強了各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計工作。到目前，有 %的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、 %的村支部達到了 “ 五個好 ” ，農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了新的進展。以選派黨建工作指導(dǎo)員為切入點，建立了非公有制經(jīng)濟黨組織 27 個，擴大了黨組織的覆蓋面。五是著力加強黨員隊伍建設(shè)。 （四）宣傳工作成績顯著，精神文明建設(shè)成果豐碩。 （五）黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯，反腐倡廉取得新的進展。成立無黨派知識分子聯(lián)誼會，在 9個部門中聘請了 22 名黨外人士擔(dān)任特約人員。老干部工作力度進一步加大。在此，我代表縣委向 第 7 頁 共 20 頁 各級黨組織、黨員干部和黨務(wù)工作者表示衷心的感謝和親切的慰問。這些問題，除了由于當(dāng)前經(jīng)濟社會急劇轉(zhuǎn)型中產(chǎn)生的困擾因素外，一個很重要的原因就是一些黨組織在自覺服從和服務(wù)于中心和大局工作的認(rèn)識上不夠到位，就黨建抓黨建，還沒有完全找準(zhǔn)黨建工作與中心工作的最佳切入點，導(dǎo)致思想上不夠解放，方法上不夠創(chuàng)新，效果上不夠明顯。作為執(zhí)政黨的各級組織， 第 8 頁 共 20 頁 如果對我們黨自身建設(shè)中存在的問題都熟視無睹、漠然置之，如果我們不能防微杜漸，未雨綢繆，及時采取切實有力的措施加以解決，就必然會給我們黨長期執(zhí)政埋下隱患?？h委第十二次黨代會和剛剛結(jié)束的兩會，確定了今后五年的奮斗目標(biāo)和今年的各項工作重點，新的形勢和新的任務(wù)，為黨的建設(shè)提出了新的更高的要求。由此，我們確立今年黨建工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹十六屆五中全會、中紀(jì)委七次全會和全 第 9 頁 共 20 頁 市黨建工作會議精神，緊緊圍繞加快發(fā)展這個中心，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，突出重點，分類指導(dǎo)，整體推進，提升黨建工作整體水平，為 實現(xiàn)屆首之年開門紅、扎實推進新農(nóng)村建設(shè)和當(dāng)好直轄市的 “ 窗口 ” 、 “ 門戶 ” 提供堅強的思想、組織、作風(fēng)和制度保障。要正確處理黨建工作與經(jīng)濟工作的關(guān)系，找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟工作的結(jié)合點。效率革命是促進政府職能轉(zhuǎn)變的有效抓手，也是實踐 “ 立黨為公、執(zhí)政為民 ” 理念，加強黨建工作的有效載體，縣委對這項工作十分重視。特別要針對不同程度存在的機關(guān)服務(wù)效率低下、機關(guān)工作人員作風(fēng)疲塌、吃拿卡要等現(xiàn)象，將 “ 效率革命 ” 不斷推向深入，大力整頓勞動紀(jì)律，從而樹立機關(guān)為基層服務(wù)，公仆為群眾服務(wù)，人人為發(fā)展服務(wù)觀念，進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。培養(yǎng)和造就一支能夠擔(dān)當(dāng)重任，經(jīng)得起考驗的高素質(zhì)黨政干 部隊伍和各項企事業(yè)人才隊伍，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。加強人才培養(yǎng)工作，進一步優(yōu)化人才隊伍。要按照 “ 為民、務(wù)實、清廉 ” 和市委 “ 清廉為民、