【正文】 產環(huán)節(jié)及廠區(qū)儲罐安全專項整治。對暫時不能整改的隱患問題，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改 。這次專項整治行動，區(qū)里沒有制定具體的實施方案，目的就是要你們針對各自行業(yè)領域的特點，制定你們自身切實可行的方案，杜絕以往原本照抄區(qū)里方案的現(xiàn)象。這次專項整治活動，重中之重就是突出重點行業(yè)領域的全覆蓋、無縫隙、零容忍大檢查，無論是在重視程度和標準要求上，還是在范圍內容和具體行動上，都要比以往任何時候更高、更廣、更嚴。另外，當前正值高溫汛期，氣溫高、多雨、多雷電的天氣極易造成各類生產事故的發(fā)生。四是隱患排查治理不到位。習提出的管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全的要求沒有真正落實到位。個別鎮(zhèn)（辦事處）和部門領導安全生產意識不強，工作僅停留在口頭上， 沒有落實到行動上，仍然存在麻痹思想和僥幸心理。 我們分析這起事故的原因主 要是外地企業(yè)員工安全意識淡 第 2 頁 共 23 頁 薄、違規(guī)操作、違章施工造成的。下面我講以下幾點意見： 一、深刻吸取安全生產事故教訓，舉一反三、警鐘長鳴，充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性。 繼鄆城 生產安全事故過后不到一周的時間，昨天晚上也就是 21 日晚上 10： 00 左右，我區(qū)潤鑫產業(yè)園區(qū)污水處理廠建筑施工工地發(fā)生了生產安全事故，造成 2 人死亡，雖然這起事故主體是淄博凱杰物流公司車輛，死亡人員也是物流公司人員，但事故發(fā)生在我們區(qū)域內，我們就會擔負屬地管理責任，其教訓值得我們在座的各位深思、反省。同時，也暴露出我們鎮(zhèn)（辦事處）及有關部門對在建項目安全生產監(jiān)管不到位、日常檢查不到位、督促隱患整改不到位不得力等問題。更有個別鎮(zhèn)（辦事處）負責同志認為監(jiān)管企業(yè)是行業(yè)部門的事，和自己沒關系，那是大錯特錯。一些行業(yè)主管部門責任分工不具體、不明確，干起工作來推諉扯皮，明明是自己的本職工作，還要區(qū)政府出面委派這個單位那個部門協(xié) 調配合，沒有一點擔當意識，從而導致一些行業(yè)領域出現(xiàn)監(jiān)管的盲區(qū)和漏洞。今年以來，雖然經(jīng)過不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但部分鎮(zhèn)（辦事處）、部門和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。根據(jù)以往經(jīng)驗，這個階段就是是安全生產事故的易發(fā)期、多發(fā)期，特別是一些關鍵安全崗位，一旦出現(xiàn)員工情緒反應、消極怠工等現(xiàn)象，后果將不堪設想。 （一）深入徹底的排查治理各類安全隱患。各鎮(zhèn)（辦事處）、各部門要在企業(yè)自查的基礎上，按照不漏行業(yè)、不漏企業(yè)、不漏單位、不漏場所的原則， 第 5 頁 共 23 頁 對全區(qū)所有區(qū)域、所有行業(yè)領域，所有生產經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所進行全方位執(zhí)法大檢查。對安全基礎差、管理水平低、安全問題多的企業(yè)，一律實行停產整頓。（此項工作由安監(jiān)局牽頭，市場監(jiān)管、交通、環(huán)保 、公安消防等相關部門做好配合） 從這幾起事故的的爆發(fā)領域我們不難看出，目前我們高危行業(yè)安全管理工作還存在很大的空隙和漏洞，這就要求我們要進一步落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，繼續(xù)深化高危行業(yè)安全專項整治，從制度、機制上增強防范危險化學品重特大事故的能力。另外，各職能檢查部門對隱患較小的企業(yè)，要限期整改 。（此項工作由公安消防大隊牽頭，城市管理局、房管局、住建局等部門配合） 目前，正值高溫季節(jié)，極易產生火災事故，公安消防部門要做好防火安全檢查工作的牽頭作用，徹底的對全區(qū)各類企業(yè)、物業(yè)公司、小區(qū)門市部、網(wǎng)吧、歌舞廳、大商場、客運車站、賓館飯店、學校、醫(yī)院等人員密集場所進行消防安全隱患大排查，重點加強對各疏散通道、消防設施、應急廣播以及火源、電源的整治力度，對于消防設施不完善、有重大隱患的單位，要立即停產、停業(yè)整頓，堅決不許營業(yè) 。要加強對塔吊、升降機的安全管理，嚴格審批，操作人員必須持證上崗，預防坍塌、高處墜落、起重機械等事故 發(fā)生 。（此項工作由公安交警大隊牽頭，交通局、公路局、農機服務中心等部門配合） 公安交警部門要牽頭嚴厲查處各種交通違法違章行為，尤其是要針對夏季駕駛員易疲勞等特點，加強對駕乘人員的安全教育，嚴禁違章駕駛、疲勞駕駛，嚴禁超員、超速、超載、超限問題的出現(xiàn)（ 21 日上午藝達路油罐車側翻泄露事故就是因為油罐車司機違反危化品運輸行車路線，違規(guī)駕駛造成的） 。凡不符合安全條件的設備設施，一律不得繼續(xù)使用 。（此項工作由市場監(jiān)管部門牽頭，相關部門配合） 夏季高溫多雨，對特種設備領域的安全生產工作是一個考驗，所以市場監(jiān)管部門要成立夏季汛期專項檢查組，對特種設備事故隱患和危險源實施監(jiān)督執(zhí)法檢查，不管企業(yè)是否生產，都要對這些設備逐一進行排查檢測，凡是存在安全隱患的一律停產停業(yè)整頓，對限期整改不到位或拒不整改的制冷企業(yè)上報區(qū)政府，區(qū)政府將一律取締絕不手軟。另外目前正值汛期，經(jīng)信部門要做好牽頭作用，督促油氣管道企業(yè)健全管理制度，強化日 常運行管理，加大巡線維護、隱患排查力度，及時發(fā)現(xiàn)和整改隱患，并主動與地方政府和業(yè)務主管部門做好銜接，各油氣管道企業(yè)在施工開始前，要對地下管線情況進行現(xiàn)場交底，作出明確警示標識。從現(xiàn)在開始三家網(wǎng)絡通信公司都要組建專業(yè)檢查隊伍，對全區(qū)范圍內網(wǎng)絡用線進行排查整治，堅決與高壓線路分離，杜絕類似的事故再次發(fā)生。這件事情由我們 12 個鎮(zhèn)（辦事處）牽頭負責，相關部門做好配合，從今天開始，利用一個月的時間要把你們本轄區(qū)的廢棄關停企業(yè)、村邊村頭違法企業(yè)和一些非法小化工企業(yè)全面排查一遍，不漏掉任何死角、任何盲區(qū)。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法企業(yè)和死灰復燃企業(yè)要結合相關部門，堅決做到發(fā)現(xiàn)一家、取締一家，絕不手軟。今 天會后，各鎮(zhèn)（辦事處）、各部門也要迅速召開會議，傳達會議精神，切實落實一把 第 11 頁 共 23 頁 手負總責，班子成員一崗雙責的安全生產領導責任制。突出重點部位、薄弱環(huán)節(jié)的排查，堅決把 事故隱患解決在萌芽狀態(tài)。要狠抓各項工作落實，確保打非責任落實到各鎮(zhèn)街、各部門，關閉措施落實到現(xiàn)場，懲處手段落實到實際控制人，消除隱患、不留后患。 第 12 頁 共 23 頁 同志們，安全生產事故已經(jīng)發(fā)生，我們用生命和財產的代價換來了沉痛的教訓。下面，我就做好全區(qū)安全生產工作，先講幾點意見。廣東英德礦山發(fā)生炸藥配送車爆炸事故，造成 9 人死亡、 1 人失蹤。但交通意外傷害和建筑工地安全生產事故仍有發(fā)生。整個活動由卓區(qū)長牽頭，董區(qū)長配合，區(qū)安委會各成員單位具體負責做好安全生產工作。要全面排查客運車輛的營運資質、手續(xù)及駕駛員的