【正文】 產(chǎn)環(huán)節(jié)及廠區(qū)儲罐安全專項整治。對暫時不能整改的隱患問題，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改 。這次專項整治行動，區(qū)里沒有制定具體的實施方案，目的就是要你們針對各自行業(yè)領(lǐng)域的特點，制定你們自身切實可行的方案，杜絕以往原本照抄區(qū)里方案的現(xiàn)象。這次專項整治活動，重中之重就是突出重點行業(yè)領(lǐng)域的全覆蓋、無縫隙、零容忍大檢查，無論是在重視程度和標(biāo)準(zhǔn)要求上，還是在范圍內(nèi)容和具體行動上，都要比以往任何時候更高、更廣、更嚴(yán)。另外，當(dāng)前正值高溫汛期，氣溫高、多雨、多雷電的天氣極易造成各類生產(chǎn)事故的發(fā)生。四是隱患排查治理不到位。習(xí)提出的管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求沒有真正落實到位。個別鎮(zhèn)（辦事處）和部門領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，工作僅停留在口頭上， 沒有落實到行動上，仍然存在麻痹思想和僥幸心理。 我們分析這起事故的原因主 要是外地企業(yè)員工安全意識淡 第 2 頁 共 23 頁 薄、違規(guī)操作、違章施工造成的。下面我講以下幾點意見： 一、深刻吸取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，舉一反三、警鐘長鳴，充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性。 繼鄆城 生產(chǎn)安全事故過后不到一周的時間，昨天晚上也就是 21 日晚上 10： 00 左右，我區(qū)潤鑫產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠建筑施工工地發(fā)生了生產(chǎn)安全事故，造成 2 人死亡，雖然這起事故主體是淄博凱杰物流公司車輛，死亡人員也是物流公司人員，但事故發(fā)生在我們區(qū)域內(nèi)，我們就會擔(dān)負(fù)屬地管理責(zé)任，其教訓(xùn)值得我們在座的各位深思、反省。同時，也暴露出我們鎮(zhèn)（辦事處）及有關(guān)部門對在建項目安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位、日常檢查不到位、督促隱患整改不到位不得力等問題。更有個別鎮(zhèn)（辦事處）負(fù)責(zé)同志認(rèn)為監(jiān)管企業(yè)是行業(yè)部門的事，和自己沒關(guān)系，那是大錯特錯。一些行業(yè)主管部門責(zé)任分工不具體、不明確，干起工作來推諉扯皮，明明是自己的本職工作，還要區(qū)政府出面委派這個單位那個部門協(xié) 調(diào)配合，沒有一點擔(dān)當(dāng)意識，從而導(dǎo)致一些行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)監(jiān)管的盲區(qū)和漏洞。今年以來，雖然經(jīng)過不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但部分鎮(zhèn)（辦事處）、部門和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。根據(jù)以往經(jīng)驗，這個階段就是是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、多發(fā)期，特別是一些關(guān)鍵安全崗位，一旦出現(xiàn)員工情緒反應(yīng)、消極怠工等現(xiàn)象，后果將不堪設(shè)想。 （一）深入徹底的排查治理各類安全隱患。各鎮(zhèn)（辦事處）、各部門要在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，按照不漏行業(yè)、不漏企業(yè)、不漏單位、不漏場所的原則， 第 5 頁 共 23 頁 對全區(qū)所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所進(jìn)行全方位執(zhí)法大檢查。對安全基礎(chǔ)差、管理水平低、安全問題多的企業(yè)，一律實行停產(chǎn)整頓。（此項工作由安監(jiān)局牽頭，市場監(jiān)管、交通、環(huán)保 、公安消防等相關(guān)部門做好配合） 從這幾起事故的的爆發(fā)領(lǐng)域我們不難看出，目前我們高危行業(yè)安全管理工作還存在很大的空隙和漏洞，這就要求我們要進(jìn)一步落實政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，繼續(xù)深化高危行業(yè)安全專項整治，從制度、機(jī)制上增強(qiáng)防范危險化學(xué)品重特大事故的能力。另外，各職能檢查部門對隱患較小的企業(yè)，要限期整改 。（此項工作由公安消防大隊牽頭，城市管理局、房管局、住建局等部門配合） 目前，正值高溫季節(jié)，極易產(chǎn)生火災(zāi)事故，公安消防部門要做好防火安全檢查工作的牽頭作用，徹底的對全區(qū)各類企業(yè)、物業(yè)公司、小區(qū)門市部、網(wǎng)吧、歌舞廳、大商場、客運車站、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所進(jìn)行消防安全隱患大排查，重點加強(qiáng)對各疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播以及火源、電源的整治力度，對于消防設(shè)施不完善、有重大隱患的單位，要立即停產(chǎn)、停業(yè)整頓，堅決不許營業(yè) 。要加強(qiáng)對塔吊、升降機(jī)的安全管理，嚴(yán)格審批，操作人員必須持證上崗，預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械等事故 發(fā)生 。（此項工作由公安交警大隊牽頭，交通局、公路局、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心等部門配合） 公安交警部門要牽頭嚴(yán)厲查處各種交通違法違章行為，尤其是要針對夏季駕駛員易疲勞等特點，加強(qiáng)對駕乘人員的安全教育，嚴(yán)禁違章駕駛、疲勞駕駛，嚴(yán)禁超員、超速、超載、超限問題的出現(xiàn)（ 21 日上午藝達(dá)路油罐車側(cè)翻泄露事故就是因為油罐車司機(jī)違反?；愤\輸行車路線，違規(guī)駕駛造成的） 。凡不符合安全條件的設(shè)備設(shè)施，一律不得繼續(xù)使用 。（此項工作由市場監(jiān)管部門牽頭，相關(guān)部門配合） 夏季高溫多雨，對特種設(shè)備領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作是一個考驗，所以市場監(jiān)管部門要成立夏季汛期專項檢查組，對特種設(shè)備事故隱患和危險源實施監(jiān)督執(zhí)法檢查，不管企業(yè)是否生產(chǎn)，都要對這些設(shè)備逐一進(jìn)行排查檢測，凡是存在安全隱患的一律停產(chǎn)停業(yè)整頓，對限期整改不到位或拒不整改的制冷企業(yè)上報區(qū)政府，區(qū)政府將一律取締絕不手軟。另外目前正值汛期，經(jīng)信部門要做好牽頭作用，督促油氣管道企業(yè)健全管理制度，強(qiáng)化日 常運行管理，加大巡線維護(hù)、隱患排查力度，及時發(fā)現(xiàn)和整改隱患，并主動與地方政府和業(yè)務(wù)主管部門做好銜接，各油氣管道企業(yè)在施工開始前，要對地下管線情況進(jìn)行現(xiàn)場交底，作出明確警示標(biāo)識。從現(xiàn)在開始三家網(wǎng)絡(luò)通信公司都要組建專業(yè)檢查隊伍，對全區(qū)范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)用線進(jìn)行排查整治，堅決與高壓線路分離，杜絕類似的事故再次發(fā)生。這件事情由我們 12 個鎮(zhèn)（辦事處）牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門做好配合，從今天開始，利用一個月的時間要把你們本轄區(qū)的廢棄關(guān)停企業(yè)、村邊村頭違法企業(yè)和一些非法小化工企業(yè)全面排查一遍，不漏掉任何死角、任何盲區(qū)。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法企業(yè)和死灰復(fù)燃企業(yè)要結(jié)合相關(guān)部門，堅決做到發(fā)現(xiàn)一家、取締一家，絕不手軟。今 天會后，各鎮(zhèn)（辦事處）、各部門也要迅速召開會議，傳達(dá)會議精神，切實落實一把 第 11 頁 共 23 頁 手負(fù)總責(zé)，班子成員一崗雙責(zé)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。突出重點部位、薄弱環(huán)節(jié)的排查，堅決把 事故隱患解決在萌芽狀態(tài)。要狠抓各項工作落實，確保打非責(zé)任落實到各鎮(zhèn)街、各部門，關(guān)閉措施落實到現(xiàn)場，懲處手段落實到實際控制人，消除隱患、不留后患。 第 12 頁 共 23 頁 同志們，安全生產(chǎn)事故已經(jīng)發(fā)生，我們用生命和財產(chǎn)的代價換來了沉痛的教訓(xùn)。下面，我就做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作，先講幾點意見。廣東英德礦山發(fā)生炸藥配送車爆炸事故，造成 9 人死亡、 1 人失蹤。但交通意外傷害和建筑工地安全生產(chǎn)事故仍有發(fā)生。整個活動由卓區(qū)長牽頭，董區(qū)長配合，區(qū)安委會各成員單位具體負(fù)責(zé)做好安全生產(chǎn)工作。要全面排查客運車輛的營運資質(zhì)、手續(xù)及駕駛員的