【正文】 。事實上所謂的虧庫掩蓋了很多問題，有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重。 為摸清全省糧食庫存情況，去年我們開展了糧食庫存核實工作，通過企業(yè)自查，縣（市、區(qū)）復(fù)查，省、市州聯(lián)合抽查和國家重點抽查，基本摸清了全省糧食庫存情況。要根據(jù)國家給我省下達的陳化糧處理計劃，嚴(yán)格按照《 *省陳化糧處理實施辦法》處理陳化糧。初步考慮全年處理 100150 億斤老糧，具體計劃視市場和庫存情況，分季度下達。今年，銷售糧食采取新老分開，新糧新辦法，老糧老辦法。要進一步強化對農(nóng)民的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，組織專業(yè)人員深入村屯農(nóng)戶，宣傳糧食收購政策和市場信息，引導(dǎo)農(nóng)民克服惜售心理，在市場糧價較高時，盡快賣掉糧食。各級糧食主管部門和國有糧食購銷企業(yè)，要密切關(guān)注市場變化情 況，及時搜集市場信息，隨時掌握市場動態(tài)，采取切實有效措施，搞好糧食經(jīng)營。 1 月 7 日省政府下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前糧食收購和安全保糧工作的緊急通知》，就糧食收購與安全保糧做出部署。 一、集中力量搞好市場糧經(jīng)營 20*年秋糧上市以來，多渠道競爭激 烈，收購價格高，農(nóng)民惜售心理嚴(yán)重，市場糧收購資金籌措困難，導(dǎo)致收購進度緩慢。 在過去的一年里，全省糧食系統(tǒng)廣大干部職工在歷史包袱沉重、現(xiàn)實困難重重的情況下，戮力同心，真抓實干，各項工作都有新的起色。特別是年初確定的八項重點工作任務(wù)取得突破性進展，成績是有目共睹的，省委省政府對我們的工作也是滿意的。截止 20*年 *月 *日，全省國有糧食購銷企業(yè)共收購新糧 億斤，同比減少 億斤。 1 月 30 日我國南方個別省份發(fā)生禽流感疫情后，省局又及時下發(fā)了《關(guān)于切實做好市場糧經(jīng)營工作的緊急通知》，再次強調(diào)正確分析市場形勢，科學(xué)制定營銷策略。 這里我想著重指出的是，省政府制定的保護價完全符合國家有關(guān)政策，農(nóng)民惜售說明農(nóng)民市場意識、效益意識增強了，國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營市場糧是講效益的，農(nóng)發(fā)行對收購市場糧所需資金，采取一些限制措施是完全必要的。同時進行糧情普查，指導(dǎo)農(nóng)民采取倒堆坐棧、分層選棒等措施，加強庭院管理，讓農(nóng)民好糧賣好價，增加農(nóng)民收入，防止農(nóng)民手中糧食發(fā)生霉變，出現(xiàn)壞糧。從 20*年 1 月 1 日起，對新收購的保護價糧和市場糧，要邊購邊銷，見利就走，決不能出現(xiàn)新的經(jīng)營性虧損。對這部分糧食，采取省里統(tǒng)一組織競價的方式進行。 三、從嚴(yán)管理糧食庫存 我省糧食庫存到底實不實，究竟虧多少，是國家有關(guān)部門、省委省政府乃至社會都很關(guān)注的重大問題。從核實結(jié)果看，去年 3月底，全省統(tǒng)計帳面糧食庫存 ，清查實際數(shù) 7*.08億斤，帳實差 %，扣除銷售未走帳、水分扣量未做支出處理、春借秋還未還救災(zāi)糧后，虧庫 億斤，占當(dāng)時統(tǒng)計帳面數(shù)的5%。 第 5 頁 共 21 頁 為把問題查清，加強糧食庫存管理，今年要集中做好兩件事。各市州、縣（市、區(qū)）也要解剖幾個重點庫，對解剖中發(fā)現(xiàn)的問題，一定要從嚴(yán)處理，決不姑息遷就。認(rèn)真執(zhí)行糧食收購政策，嚴(yán)格按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)驗質(zhì)、驗水，執(zhí)行水分雜質(zhì)扣量辦法，絕不允許讓水讓雜收購。糧食銷售要實行統(tǒng)一管理，各縣（市、區(qū)）根據(jù)市場行情變化，分階段研究制定統(tǒng)一的最低銷售指導(dǎo)價格，組織企業(yè)進行銷售。陳化糧出庫必須憑省里有關(guān)文件和出庫手續(xù)，嚴(yán)格按貨位號組織出庫，嚴(yán)禁以好 充陳。糧食出入庫時，糧庫主任和保管員必須簽字，并及時與當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行取得聯(lián)系，接受農(nóng)發(fā)行現(xiàn)場監(jiān)督；企業(yè)統(tǒng)計帳、會計帳、保管帳要健全，帳帳、帳實要一致；要按季對企業(yè)庫存的糧食進行實物盤點，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；要及時處理糧食損失損耗，對糧食收購、儲存、銷售、運輸各環(huán)節(jié)發(fā)生的損失損耗，包括水分自然減量，要立即上報主管部門，待核準(zhǔn)后，及時處理，核減庫存，計入當(dāng)期盈虧；對人為造 成超耗虧庫的，按《糧食購銷違法行為處罰辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究法定代表人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 四、繼續(xù)抓好減虧增盈 20*年，全省共發(fā)生虧損 億元，比上年減虧 億元，減虧幅度 %，超額完成減虧計劃 億元，應(yīng) 該說這個成績 第 7 頁 共 21 頁 不小。三是有的市、縣仍繼續(xù)繳納土地租金，土地使用稅、使用費支出也有較大幅度提高。一是加強資金管理。三是加強資產(chǎn)管理。與此同時，我們也要清醒地看到，目前，系統(tǒng)內(nèi)的糧食工業(yè)企業(yè)還存在一些問題，主要是：發(fā)展的速度不快，經(jīng)濟效益不好，可以帶動行業(yè)發(fā)展的大企業(yè)、大項目不多，多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營機制不活，長期困擾企業(yè)的資金和債務(wù)問題沒有得到解決，個別地區(qū)對發(fā)展糧食工業(yè)在認(rèn)識上還有差距，地區(qū)之間工作進展不平衡。今年適當(dāng)時候省局準(zhǔn)備召開一次深化企業(yè)改革現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，總結(jié)交流經(jīng)驗，以推 進全省糧食工業(yè)企業(yè)改革步伐。上項目就要有資金，在目前情況下，招商引資是解決糧食工業(yè)企業(yè)項目資金短缺的有效途徑。要進一步解放思想，因勢利導(dǎo)，按照省局去年提出的 “ 先易后難，分類啟動，抓大放小，逐步推進 ” 的原則，有重點、有計劃、有步驟地整合現(xiàn)有的存量資產(chǎn)，關(guān)停一批，扶持一批，做大做強一批，促進糧食工業(yè)產(chǎn)業(yè)的逐步升級。經(jīng)過糧食系統(tǒng)廣大干部職工一年來的緊張工作，目前省、市、縣糧食局機關(guān)及長春、 *、松原地區(qū)糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)完成，效果都比較好。一是切實抓好網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用工作。各級糧食局和建網(wǎng)糧庫都要配備 12 名具有一定計算機網(wǎng)絡(luò)知識和實際工作經(jīng)驗的人作為網(wǎng)絡(luò)管理員。三是加強網(wǎng)絡(luò)日常應(yīng)用管理。 七、切實加大安全保糧工作力度 去年，雖然我們在安全保糧上下了很大功夫，但還是失了幾把火，有的損失比較大。從現(xiàn)在開始，全省各級糧食部門和國有糧食購銷企業(yè)，都要認(rèn)真汲取 “2各級糧食部門和國有糧食購銷企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志是安 全防火第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，都必須切實負(fù)起責(zé)任。目前的主要問題是資金短缺，落實起來很難，再難也要辦。由于新糧入庫進度慢，烘干機已晚開了一個多月，加之去