【正文】 。事實(shí)上所謂的虧庫掩蓋了很多問題，有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重。 為摸清全省糧食庫存情況，去年我們開展了糧食庫存核實(shí)工作，通過企業(yè)自查，縣（市、區(qū)）復(fù)查，省、市州聯(lián)合抽查和國(guó)家重點(diǎn)抽查，基本摸清了全省糧食庫存情況。要根據(jù)國(guó)家給我省下達(dá)的陳化糧處理計(jì)劃，嚴(yán)格按照《 *省陳化糧處理實(shí)施辦法》處理陳化糧。初步考慮全年處理 100150 億斤老糧，具體計(jì)劃視市場(chǎng)和庫存情況，分季度下達(dá)。今年，銷售糧食采取新老分開，新糧新辦法，老糧老辦法。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，組織專業(yè)人員深入村屯農(nóng)戶，宣傳糧食收購政策和市場(chǎng)信息，引導(dǎo)農(nóng)民克服惜售心理，在市場(chǎng)糧價(jià)較高時(shí)，盡快賣掉糧食。各級(jí)糧食主管部門和國(guó)有糧食購銷企業(yè)，要密切關(guān)注市場(chǎng)變化情 況，及時(shí)搜集市場(chǎng)信息，隨時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，采取切實(shí)有效措施，搞好糧食經(jīng)營(yíng)。 1 月 7 日省政府下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前糧食收購和安全保糧工作的緊急通知》，就糧食收購與安全保糧做出部署。 一、集中力量搞好市場(chǎng)糧經(jīng)營(yíng) 20*年秋糧上市以來，多渠道競(jìng)爭(zhēng)激 烈，收購價(jià)格高，農(nóng)民惜售心理嚴(yán)重，市場(chǎng)糧收購資金籌措困難，導(dǎo)致收購進(jìn)度緩慢。 在過去的一年里，全省糧食系統(tǒng)廣大干部職工在歷史包袱沉重、現(xiàn)實(shí)困難重重的情況下，戮力同心，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作都有新的起色。特別是年初確定的八項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)取得突破性進(jìn)展，成績(jī)是有目共睹的，省委省政府對(duì)我們的工作也是滿意的。截止 20*年 *月 *日，全省國(guó)有糧食購銷企業(yè)共收購新糧 億斤，同比減少 億斤。 1 月 30 日我國(guó)南方個(gè)別省份發(fā)生禽流感疫情后，省局又及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好市場(chǎng)糧經(jīng)營(yíng)工作的緊急通知》，再次強(qiáng)調(diào)正確分析市場(chǎng)形勢(shì)，科學(xué)制定營(yíng)銷策略。 這里我想著重指出的是，省政府制定的保護(hù)價(jià)完全符合國(guó)家有關(guān)政策，農(nóng)民惜售說明農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)、效益意識(shí)增強(qiáng)了，國(guó)有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)糧是講效益的，農(nóng)發(fā)行對(duì)收購市場(chǎng)糧所需資金，采取一些限制措施是完全必要的。同時(shí)進(jìn)行糧情普查，指導(dǎo)農(nóng)民采取倒堆坐棧、分層選棒等措施，加強(qiáng)庭院管理，讓農(nóng)民好糧賣好價(jià)，增加農(nóng)民收入，防止農(nóng)民手中糧食發(fā)生霉變，出現(xiàn)壞糧。從 20*年 1 月 1 日起，對(duì)新收購的保護(hù)價(jià)糧和市場(chǎng)糧，要邊購邊銷，見利就走，決不能出現(xiàn)新的經(jīng)營(yíng)性虧損。對(duì)這部分糧食，采取省里統(tǒng)一組織競(jìng)價(jià)的方式進(jìn)行。 三、從嚴(yán)管理糧食庫存 我省糧食庫存到底實(shí)不實(shí)，究竟虧多少，是國(guó)家有關(guān)部門、省委省政府乃至社會(huì)都很關(guān)注的重大問題。從核實(shí)結(jié)果看，去年 3月底，全省統(tǒng)計(jì)帳面糧食庫存 ，清查實(shí)際數(shù) 7*.08億斤，帳實(shí)差 %，扣除銷售未走帳、水分扣量未做支出處理、春借秋還未還救災(zāi)糧后，虧庫 億斤，占當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)帳面數(shù)的5%。 第 5 頁 共 21 頁 為把問題查清，加強(qiáng)糧食庫存管理，今年要集中做好兩件事。各市州、縣（市、區(qū)）也要解剖幾個(gè)重點(diǎn)庫，對(duì)解剖中發(fā)現(xiàn)的問題，一定要從嚴(yán)處理，決不姑息遷就。認(rèn)真執(zhí)行糧食收購政策，嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)質(zhì)、驗(yàn)水，執(zhí)行水分雜質(zhì)扣量辦法，絕不允許讓水讓雜收購。糧食銷售要實(shí)行統(tǒng)一管理，各縣（市、區(qū)）根據(jù)市場(chǎng)行情變化，分階段研究制定統(tǒng)一的最低銷售指導(dǎo)價(jià)格，組織企業(yè)進(jìn)行銷售。陳化糧出庫必須憑省里有關(guān)文件和出庫手續(xù)，嚴(yán)格按貨位號(hào)組織出庫，嚴(yán)禁以好 充陳。糧食出入庫時(shí)，糧庫主任和保管員必須簽字，并及時(shí)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行取得聯(lián)系，接受農(nóng)發(fā)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；企業(yè)統(tǒng)計(jì)帳、會(huì)計(jì)帳、保管帳要健全，帳帳、帳實(shí)要一致；要按季對(duì)企業(yè)庫存的糧食進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；要及時(shí)處理糧食損失損耗，對(duì)糧食收購、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)發(fā)生的損失損耗，包括水分自然減量，要立即上報(bào)主管部門，待核準(zhǔn)后，及時(shí)處理，核減庫存，計(jì)入當(dāng)期盈虧；對(duì)人為造 成超耗虧庫的，按《糧食購銷違法行為處罰辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究法定代表人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 四、繼續(xù)抓好減虧增盈 20*年，全省共發(fā)生虧損 億元，比上年減虧 億元，減虧幅度 %，超額完成減虧計(jì)劃 億元，應(yīng) 該說這個(gè)成績(jī) 第 7 頁 共 21 頁 不小。三是有的市、縣仍繼續(xù)繳納土地租金，土地使用稅、使用費(fèi)支出也有較大幅度提高。一是加強(qiáng)資金管理。三是加強(qiáng)資產(chǎn)管理。與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，目前，系統(tǒng)內(nèi)的糧食工業(yè)企業(yè)還存在一些問題，主要是：發(fā)展的速度不快，經(jīng)濟(jì)效益不好，可以帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的大企業(yè)、大項(xiàng)目不多，多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，長(zhǎng)期困擾企業(yè)的資金和債務(wù)問題沒有得到解決，個(gè)別地區(qū)對(duì)發(fā)展糧食工業(yè)在認(rèn)識(shí)上還有差距，地區(qū)之間工作進(jìn)展不平衡。今年適當(dāng)時(shí)候省局準(zhǔn)備召開一次深化企業(yè)改革現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，以推 進(jìn)全省糧食工業(yè)企業(yè)改革步伐。上項(xiàng)目就要有資金，在目前情況下，招商引資是解決糧食工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目資金短缺的有效途徑。要進(jìn)一步解放思想，因勢(shì)利導(dǎo)，按照省局去年提出的 “ 先易后難，分類啟動(dòng)，抓大放小，逐步推進(jìn) ” 的原則，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地整合現(xiàn)有的存量資產(chǎn)，關(guān)停一批，扶持一批，做大做強(qiáng)一批，促進(jìn)糧食工業(yè)產(chǎn)業(yè)的逐步升級(jí)。經(jīng)過糧食系統(tǒng)廣大干部職工一年來的緊張工作，目前省、市、縣糧食局機(jī)關(guān)及長(zhǎng)春、 *、松原地區(qū)糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)完成，效果都比較好。一是切實(shí)抓好網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用工作。各級(jí)糧食局和建網(wǎng)糧庫都要配備 12 名具有一定計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人作為網(wǎng)絡(luò)管理員。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)日常應(yīng)用管理。 七、切實(shí)加大安全保糧工作力度 去年，雖然我們?cè)诎踩＜Z上下了很大功夫，但還是失了幾把火，有的損失比較大。從現(xiàn)在開始，全省各級(jí)糧食部門和國(guó)有糧食購銷企業(yè)，都要認(rèn)真汲取 “2各級(jí)糧食部門和國(guó)有糧食購銷企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志是安 全防火第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，都必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任。目前的主要問題是資金短缺，落實(shí)起來很難，再難也要辦。由于新糧入庫進(jìn)度慢，烘干機(jī)已晚開了一個(gè)多月，加之去