4民政局農(nóng)村工作調研報告-wenkub
2024-09-06 17 本頁面
【正文】 充分的關注和幫扶，社會救助工作也從單項制度的建立實施逐步向制度的體系化方向發(fā)展，為民解困的長效保障機制正在形成。 20*年更是陸續(xù)遭受雪災、低溫凍害、風雹、臺風、暴雨、洪澇等十余次局部或全局性自然災害襲擊。 常常受到各種自然災害的侵襲。 子女教育花費負擔重。據(jù)初步統(tǒng)計，在 *市農(nóng)村低保邊緣人群中，因病致貧人口占 38%。調查中發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村低保邊緣人口中，勞動力文 化水平在高中以上的只占 5%， “ 缺乏知識和技能 ” 已成為他們掙不到錢的重要原因之一?；诖耍疚膬H以 *市情況為例，作一些初步探討。農(nóng)村低保邊緣群體是指年人均收入高于農(nóng)村最低生活保障線標準，但仍在農(nóng)村低保線邊緣徘徊的這部分群體，我們不妨簡稱之為農(nóng)村低保 “ 邊緣戶 ” 。 第 1 頁 共 11 頁 民政局農(nóng)村工作調研報告 作為社會弱勢群體中的最困難部分，農(nóng)村低保人群正受到前所未有的關注。這部分人的生存環(huán)境其實與低保人群一樣脆弱，收入相對較低，自我發(fā)展能力和抵御各種風險的能 力都較弱，但他們卻較少得到機制上的幫扶和救助。 一、農(nóng)村低保邊緣群體的現(xiàn)狀 截止目前， *市低 于農(nóng)村居民最低生活保障線（年人均收入1000 元）的人口有 89688 人，占全市農(nóng)業(yè)人口 %，已全部納 第 2 頁 共 11 頁 入農(nóng)村低保的保障范圍；據(jù) *市扶貧辦統(tǒng)計，處于農(nóng)村低保邊緣（即年人均收入在 10011500 元之間）的人口還有 萬人，占全市農(nóng)業(yè)人口 %，這是一個比農(nóng)村低保對象更加龐大的群體。因而，絕大部分農(nóng)村低保邊緣人群仍維持著傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟模式，留守在農(nóng)村以從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主業(yè)，除了種糧，別無所長。目前新型農(nóng)村合作醫(yī)療尚未全面實施。據(jù)零點調查與指標數(shù)據(jù)共同發(fā)布的《 20*年中國居民生活質量指數(shù)形容報告》指出，在 20*年 10月 20*年 10 月，在擁有就學階段孩子的農(nóng)村家庭，子 女的教育花費占家庭收入比重達到了 %。農(nóng)村是自然災害頻發(fā)地區(qū)。由于農(nóng)村低保 “ 邊緣戶 ” 一般都居住在偏遠山村，居住狀況往往也極為惡劣，因而也是最容易受災的一部分群體，反復多次受災給農(nóng)村低保邊緣人群恢復生活造成極大困難。但目前，幫扶的對象主要還集中在低保線以下的那一部分人群，而處于低保邊緣、隨時可能 “ 跌進 ” 低保線的人群在客觀上存在著被忽視的狀況。在目前，凡低保對象就可以自動享受醫(yī)療、教育等專項救助，經(jīng)過多層面的 “ 減負 ” ，使他們重新樹立走出貧困、戰(zhàn)勝貧困的信心。從用途上看，這些救濟和補助主要是針對受災群眾而實施的，緊急轉移安置只是解決災民臨時衣、食、住、醫(yī)等生活困難，一般以實物形式予以救濟；災后 恢復重建補助用于因災倒房戶的恢復重建補助。以 *市 20*年冬令救濟情況為例，共投入資金 490 萬元，救濟 68973 人，人均只有 71 元。 近年來，國家在實施災害救濟時，充分考慮了重點扶持的原則，對受災特困戶（主要指農(nóng)村 低保戶）予以傾斜，如在 *市 20*年 “” 特大洪災的災后恢復重建過程中，省財政在原來補助的
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1