【正文】 風，切實提高全行業(yè)人員的整體素質(zhì)，提高旅行社的規(guī)范經(jīng)營水平， 提高旅游環(huán)境管理水平，使旅游行業(yè)真正成為我市改革開放的窗口，并把行風評議工作與機關(guān)效能建設(shè)有機結(jié)合起來，加強和改進作風建設(shè)。 四、做好政務公開工作 堅持依法公開、真實公開、及時公開的原則，本著有利于落 第 3 頁 共 26 頁 實群眾知情權(quán)、參政權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進民主政治建設(shè)，促進依法行政，積極探索政務公開的有效形式，提出深化政務公開工作的新措施、新辦法，做好旅游專項資金下拔情況的公開，深化政務公開工作 。制訂崗位職責，建立崗位目標，實現(xiàn)責任到人。 第 2 頁 共 26 頁 三、建章立制，規(guī)范機關(guān)運作 建立值班員制度?，F(xiàn)將今年以來的機關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)如下： 一、加強領(lǐng)導，健全機構(gòu) 我局機關(guān)效能建設(shè)堅持以黨的 xx 大精神和科學發(fā)展觀為指導，進一步提高認識，切實加強領(lǐng)導，成立了以局長李國華為組長，副局長黃宏敏為執(zhí)行副組長，溫訓新、陳國英為副組長，各科室負責人為成員的機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組，設(shè)立辦公室，由局機關(guān)辦公室主任賴秀云同志兼任辦公室主任，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導協(xié)同抓，各科室負責人齊抓共管的組織領(lǐng)導格局。 二、加強學習，提高旅游干部隊伍素質(zhì) 以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體，組織全體干部職工認真學習黨的 xx 大精神、鄧小平理論和《科學發(fā)展觀重要論述摘 編》《毛澤東鄧小平 xx 論科學發(fā)展》等同時，還學習市場經(jīng)濟知識、旅游管理和旅游資源開發(fā)建設(shè)技術(shù)，促進全體干部提高做好旅游工作的本領(lǐng)。每天由 1 名領(lǐng)導帶班， 1 名工作人員擔任值班員，要求值班員要認真做好電話記錄，熱情幫助辦事人員找到承辦相關(guān)業(yè)務的科室或人員，要按 ? 說好每一句話、辦好每一件事、接聽好每一 個電話、接待好前來辦事的每一位同志、干好每一項工作 ? 的要求值好班站好崗。建立告誡制度，工作人員違規(guī)違紀被投訴處理的，由局辦給予告誡，當年度考核不評優(yōu)秀；一年內(nèi)被告誡兩次的，被告誡人當年度考核定為基本稱職；落實違紀違法和失職責任追究制度，工作人員違反《公務員法》和局規(guī)章制度的，必須追究責任。堅持對人權(quán)、事權(quán)、物權(quán)等對內(nèi)對外的政務內(nèi)容做到凡不涉及保密工作事項的都實行公開，對群眾關(guān)心的、影響較大的熱點問題做到重點公開。切實加強旅游干部隊伍的思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風建設(shè)。同時要進一步加大機關(guān)效能建設(shè)的宣傳力度，營造良好的效能建設(shè)氛圍。 我局領(lǐng)導高度重視機關(guān)效能建設(shè)，多次在行風建設(shè)動員會上強調(diào)抓好機關(guān)效能建設(shè)，是落實 ? 三個代表 ? 重要思想的需要，是加入世貿(mào)組織新形勢的需要，是改善投資軟環(huán)境 ，加快我市經(jīng)濟發(fā)展步伐的需要，是確保政令暢通，推進依法治市的需要，是深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要，進一步增強機關(guān)效能建設(shè)的責任感和緊迫感；要求全局廣大干部職工積極行動起來，樹立全局的觀念，結(jié)合自己的工作實際， 把實踐 ? 三個代表 ? 、全心全意為人民服務的宗旨落實到日常工作中，切實改變工作作風，提高辦事效率，全面提高 工作效能，努力為我市創(chuàng)業(yè)競賽和項目開發(fā)營造良好的投資軟環(huán)境。 二、深化行政審批制度改革，精簡審批程序。 在具體審批過程中，由專人負責到底，做到受理、現(xiàn)場勘察、初審即時辦理一步到位，對國家明令禁止的 ? 十五小 ? 企業(yè)給予說明，明確答復不予辦理；對一些選址適當?shù)拇笾行晚椖?，如煙葉復烤廠給予先行辦理環(huán)保立項，同 時抓緊進行環(huán)境影響評價，縮短辦事時間；對政策鼓勵的重點投資項目，如東南商業(yè)城項目，主動上門辦理手續(xù)，提高審批服務效能。至今未發(fā)生對已取消的審批環(huán)節(jié)仍在審批或變相審批的行為，無亂收費亂罰款現(xiàn)象。 為方便群眾辦事，設(shè)立公示欄、崗位職責 監(jiān)督欄，公開工作人員及其工作職權(quán)、職責；設(shè)立人員去向牌、科室站所分布圖、辦事流程圖，工作人員佩戴身份牌上班；設(shè)立了政務公開欄，通過市政府政務公開欄、中郵廣告等方式， 以建設(shè)項目環(huán)境管理和排污收費為重點，突出依法行政，公開建設(shè)項目環(huán)境管理審批程序、辦事指南和環(huán)評資質(zhì)單位，公開排污收費制度和有關(guān)政策、法律、法規(guī)，公開排污收費標準、測算方法及使用規(guī)定，公開排污收費工作程序、工作制度和行為規(guī)范，公開排污收費過程對違法行為的處罰依據(jù)、處罰程序、處罰措施及處罰結(jié)果，公開排污收費的工作紀律、行為準則；在定期召開 全局干部職工大會上，向干部職工公開排污收費收支管理情況。向社會公開審批的建設(shè)項目，增加審批工作透明度，自覺接受社會的監(jiān)督，截止日前共審批公開竹木制品、化工、房地產(chǎn)、飼料、礦山開采等各類建設(shè)項目 20 項；并將我局發(fā)放排放污染物許可證的 21 家企業(yè)通過《邵武報》公開，主動接受社會群眾的監(jiān)督。在對原有崗位責任制、環(huán)保文明服務、職業(yè)道德、廉政建設(shè)、環(huán)保 110 聯(lián)動和內(nèi)部管理等 6 類 30 多項效能建設(shè)基本制度進行修訂的基礎(chǔ)上，增加了服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、失職追究制、否定報備制、效能考評制等 10 項制度，強化了服務監(jiān)督管理機制。 在制度落實上，局領(lǐng)導親自帶頭，認真踐 行；并經(jīng)常監(jiān)督各項制度的實施情況，全局上下正以嶄新的面貌去做好每一項工作，局機關(guān)運轉(zhuǎn)逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。 千方百計為項目建設(shè)及企業(yè)服務緊緊圍繞我市經(jīng)濟建設(shè)中心，積極開展創(chuàng)業(yè)競賽，在建設(shè)項目管理中把服務項目開發(fā)，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作為己任。 xx 年 9 月 10 日，對于我市水北鎮(zhèn)龍斗村一養(yǎng)殖 500 頭牛的養(yǎng)殖場項目上馬，在業(yè)主提出后，局長帶隊親自深入該村進行實地查看，從保護水源和周圍環(huán)境的角度對新建養(yǎng)殖場提出了環(huán)保要求。 三是治理了西門市場、北門市場等一批殺雞、鴨惡臭污染；查處了益壽桑拿中心噪聲和異味污染；協(xié)調(diào)解決了吳家塘瑩石礦的廢水污染；對無視環(huán)保執(zhí)法，拒不治理油煙污染的每日鮮三、五小炒店依法下達了行政處罰決定書。其中，局長親自督辦了兩起群眾上訪事件 東關(guān)菜市場殺鴨噪聲及惡臭污染、水利局宿舍內(nèi)加工鐵件的噪聲及油漆污染，使污染問題及時解決；并要求執(zhí)法人員加強監(jiān)督管 第 13 頁 共 26 頁 理，確保污染治理的有效落實、防止污染反彈。通狠抓排污申報登記和宣傳釋法工作，提高了企業(yè)排污申報、依法繳費自覺性，連年完成市政府下達的排污收費任務。從而，使我市的環(huán)保工作真正形成領(lǐng)導重視、上下一心、密切配合、齊抓共管的良好局面。同時認真貫徹《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》和建設(shè)生態(tài)省的精神，結(jié)合XX 市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)的統(tǒng)一要求，積極推進我市生態(tài)市的建設(shè)步伐。 七、強化監(jiān)督制約，促進廉政建設(shè)。發(fā)現(xiàn)一次取消職稱評聘和年度考核評優(yōu)、晉級資格，并通報批評；發(fā)現(xiàn)二次年度考核列為不合格人員，發(fā)給基本生活費，列為待崗人員。抓提高執(zhí)行政策法規(guī)水平促依法行政；抓規(guī)范工作程序促公正執(zhí)法；抓提高工作技能促工作效率；抓提高專業(yè)知識促工作質(zhì)量。切實加強環(huán)保隊伍的政治理論、現(xiàn)代化管理知識、科學技術(shù)知識、環(huán)保業(yè)務知識及環(huán)保法律法規(guī)等方面的學習，不斷提高隊伍的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力建設(shè)一支思想好、作風正、懂業(yè)務、會 第 17 頁 共 26 頁 管理的