廣東省法院行政案件庭審規(guī)定-法律法規(guī)-wenkub
2023-07-24 20:31:58 本頁(yè)面
【正文】 據(jù)應(yīng)當(dāng)是作出具體行政行為時(shí)已取得的證據(jù)和適用的法律、法規(guī)及其他規(guī)范性文件。 2陳述行政爭(zhēng)議后，法庭應(yīng)查明下列事項(xiàng)： （ 1）被告敘述被訴具體行政行為的主要內(nèi)容（被訴的是不作為具體行政行為的，被告應(yīng)作出具體說(shuō)明）； （ 2）作出具體行政行為的時(shí)間及送達(dá)時(shí)間、送達(dá)方式； （ 3）有無(wú)告知訴權(quán)和起訴期限； （ 4）是否屬?gòu)?fù)議前置； （ 5）是否申請(qǐng)復(fù)議、何時(shí)申請(qǐng)復(fù)議、復(fù)議決定的內(nèi)容、送達(dá)時(shí)間和送達(dá)方式； （ 6）具體行政行為是否已執(zhí) 行。法庭審查階段包括：陳述行政爭(zhēng)議，當(dāng)庭舉證、質(zhì)證、辯論、認(rèn)證，綜合發(fā)言。 回避理由成立，能及時(shí)更換被申請(qǐng)回避人員的，更換后繼續(xù)開(kāi)庭；不能 及時(shí)更換的，審判長(zhǎng)應(yīng)宣布休庭。 宣布開(kāi)庭后，審判長(zhǎng)依次進(jìn)行下列訴訟活動(dòng)： （ 1）核對(duì)當(dāng)事人及其訴訟代理人的身份，確認(rèn)委托代理人的代理權(quán)限，并就當(dāng)事人及其訴訟代理人身份的真實(shí)性和有效性征詢(xún)對(duì)方當(dāng)事人的意見(jiàn)； （ 2）當(dāng)事人的身份經(jīng)核對(duì)無(wú)誤，且雙方當(dāng)事人對(duì)對(duì)方出庭人員沒(méi)有異議或者異議不成立的，審判長(zhǎng)宣布各方當(dāng)事人及其訴訟代理人符合法律規(guī)定，可以參加訴訟； （ 3）告知當(dāng)事人和其他訴訟參加人享有下列訴訟權(quán)利： 4 ① 使用本民族語(yǔ)言、文字的權(quán)利； ② 申請(qǐng)回避的權(quán)利； ③ 進(jìn)行辯論和最后發(fā)表綜合意見(jiàn)的權(quán)利； ④ 委托律師或他人代為訴訟的權(quán)利； ⑤ 經(jīng)審判長(zhǎng)許可，有向證人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問(wèn)的權(quán)利； ⑤ 判決宣告前，原告有變更訴訟請(qǐng)求和申請(qǐng)撤訴的權(quán)利； ⑦ 行政侵權(quán)賠償訴訟，當(dāng)事人有請(qǐng)求調(diào)解的權(quán)利； ⑧ 當(dāng)事人有申請(qǐng)補(bǔ)正庭審記錄的權(quán)利； （ 4）告知當(dāng)事人和其他訴訟參加人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： ① 依法行使訴訟權(quán)利，不得濫用訴訟權(quán)利和實(shí)施妨害訴訟活動(dòng)的行為； ② 遵守法庭紀(jì)律、服從法庭指揮，尊重對(duì)方當(dāng)事 人和其他訴訟參加人的訴訟權(quán)利； ③ 被告對(duì)被訴具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出具體行政行為的事實(shí)證據(jù)和依據(jù)的規(guī)范性文件。 1審判人員進(jìn)入法庭，應(yīng)統(tǒng)一著制式服裝，戴帽。決定延期開(kāi)庭的，應(yīng)通知當(dāng)事人和其他訴訟參加人。 1開(kāi)庭前，合議庭應(yīng)就開(kāi)庭審理的下列事項(xiàng)進(jìn)行研究： （ 1）主審法官制作的庭審提綱； （ 2）案件的基本情況和爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題； （ 3）庭審中可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn) 題； （ 4）開(kāi)庭的時(shí)間、地點(diǎn)。 召開(kāi)庭前會(huì)議，應(yīng)當(dāng)在 3日前通知當(dāng)事人及其訴訟代理人，并告知具體議程。 1開(kāi)庭前，一般不進(jìn)行調(diào)查取證。發(fā)現(xiàn)開(kāi)庭前當(dāng)事人必須提交的訴訟材料沒(méi)有提交或者材料有缺陷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)辦或者糾正，并將補(bǔ)正情況記錄在案。 經(jīng)審查有關(guān)訴訟材料，發(fā)現(xiàn)被告不適格的，應(yīng)告知原告更換被告。 被告向法院提交證據(jù)，應(yīng)列出證據(jù)目錄或清單。 被 告提供的證據(jù)應(yīng)進(jìn)行編號(hào)，并注明該證據(jù)要證明的事實(shí)或說(shuō)明提供該證據(jù)的意圖。要求被告提供證明具體行政行為認(rèn)定事實(shí)的各種證據(jù)，作出具體行政行為所依據(jù)的各種規(guī)范性文件以及具體條款等；被訴的是不作為具體行政行為的，應(yīng)要求原告提供據(jù)以證明被告不作為的有關(guān)證據(jù)并要求被告提供證據(jù)說(shuō)明不作為的理由及法律依據(jù)。 合議庭確定后，書(shū)記員應(yīng)在 3日內(nèi)向被告和其他當(dāng)事人發(fā)送《應(yīng)訴通知書(shū)》、《起訴書(shū)》副本、《法定代表人身份證明書(shū)》（空白）和《授權(quán)委托書(shū)》（空白）。同時(shí)將合議庭組成人員書(shū)面告知各方當(dāng)事人。 （ 2）舉證要求。 限定當(dāng)事人舉證期限為 15日。收到證據(jù)后，主審法官應(yīng)出具收據(jù)給被告。原告不愿變更被告的，裁定駁 回起訴。 開(kāi)庭前，合議庭成員不得擅自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人及其訴訟代理人；確有會(huì)見(jiàn)必要時(shí)，應(yīng)由合議庭研究決定。 對(duì)于被告在訴訟中無(wú)法提供而又必須調(diào)取的證據(jù) ，以及其他當(dāng)事人要求查清但因客觀原因不能自行調(diào)查收集的證據(jù)，經(jīng)合議庭研究，可以在開(kāi)庭前調(diào)查取證。 當(dāng)事人不參加庭前會(huì)議的，不影響其在庭審中的權(quán)利義務(wù)。 3 1開(kāi)庭日期和地點(diǎn)確定后，書(shū)記員應(yīng)于開(kāi)庭 3日前將傳票或通知送達(dá)當(dāng)事人和其他訴訟參加人，并進(jìn)行公告。 根據(jù)案件審理需要，可通知執(zhí)勤法警在開(kāi)庭前到達(dá)法庭，做好有關(guān)工作。合議庭成員就座后，脫帽并放于左前方。在訴訟過(guò)程中不得自行向原告和證人收集證據(jù)； ④ 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照人民法院的要求提供和補(bǔ)充證據(jù)； ⑤ 當(dāng)事人必須如實(shí)陳述案件事實(shí)。 院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)的回避，由審判委員會(huì)決定；審判人員的回避，由院長(zhǎng)決定；書(shū)記員、鑒定人、翻譯人等其他人員的回避，由審判長(zhǎng)決定。 有行政賠償請(qǐng)求的，可增加法庭調(diào)解階段。 2審判長(zhǎng)或主審法官根據(jù)當(dāng)事人的陳述，對(duì)行政爭(zhēng)議的內(nèi)容進(jìn)行歸納概括。 當(dāng)事人舉證、質(zhì)證、辯論可一并進(jìn)行。具體按如下順序進(jìn)行： 6 （ 1）被告陳述認(rèn)定的事實(shí)和舉出相關(guān)的證據(jù)。第三人可以進(jìn)行質(zhì)證和反證。并說(shuō)明該規(guī)范性文件是否已經(jīng)公布或被廢止，其適用范圍和時(shí)效如何，
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